擁堵費(fèi)來(lái)了！你可能要多交近4000元！
據(jù)了解，國(guó)際上有一個(gè)通行指標(biāo)，人均交通成本占人均可支配收入的比重不超過(guò)8%。據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年北京市人均可支配收入為48458元，按照8%的標(biāo)準(zhǔn)收取擁堵費(fèi)的話(huà)，北京車(chē)主每年最多可能要交3876.6元。
為了讓生活在北京的人們少吸一點(diǎn)霧霾，不再讓人們成為移動(dòng)的吸塵器，北京環(huán)保局和交通委等部門(mén)明確表示，已經(jīng)初步制定交通擁堵收費(fèi)政策方案和技術(shù)方案，目前正處于進(jìn)一步深入研究和論證階段?？磥?lái)北京這次是要?jiǎng)诱娓竦牧?！如果北京?shí)施征收“擁堵費(fèi)”了，那其它的一線(xiàn)城市離“擁堵費(fèi)”的距離還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
（圖為：霧霾天氣中，交通警察正在指揮交通）（圖為：霧霾天氣中，交通警察正在指揮交通）
世界上最先實(shí)施“擁堵費(fèi)”政策的是新加坡！后來(lái)由于實(shí)施效果好，倫敦、紐約、首爾等世界級(jí)大都市也相繼實(shí)施了征收“擁堵費(fèi)”的政策。對(duì)于中國(guó)實(shí)施“擁堵費(fèi)”政策，大家最關(guān)心的問(wèn)題無(wú)外乎以下2個(gè)：1）要征收多少錢(qián)？2）真的會(huì)有效果嗎？
（圖為，倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜每天騎自行車(chē)上下班的場(chǎng)景）（圖為，倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜每天騎自行車(chē)上下班的場(chǎng)景）
對(duì)于收多少錢(qián)，按什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收，有專(zhuān)家表示，應(yīng)該參考國(guó)際慣例，目前有兩個(gè)可供參考的國(guó)際慣例：新加坡（按通行次數(shù)收費(fèi)）和倫敦（按區(qū)域收費(fèi)）。接下來(lái)，我們來(lái)看看那按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，一年下來(lái)在北京要交多少擁堵費(fèi)。
倫敦自2003年開(kāi)始征收擁堵費(fèi)，劃定區(qū)域約為20平方公里。根據(jù)規(guī)定，周一到周五早7點(diǎn)到晚6點(diǎn)半間，駕車(chē)進(jìn)入這一地區(qū)的司機(jī)每天必須繳納10英鎊（約合90元人民幣）擁堵費(fèi)。新加坡1975年開(kāi)始征收“交通擁堵費(fèi)”，是世界上最早征收交通擁堵費(fèi)的國(guó)家。按照不同路段、時(shí)段、車(chē)輛種類(lèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5新元/次至3新元/次（約合2元至14元人民幣）。越是擁擠的路段、越是高峰期收費(fèi)越貴，同樣是小汽車(chē)，私家車(chē)輛比出租車(chē)收費(fèi)貴。
（2015年10月6日下午2點(diǎn)開(kāi)始京港澳高速市界進(jìn)京方向收費(fèi)站處發(fā)生擁堵，圖來(lái)源：法制晚報(bào)）（2015年10月6日下午2點(diǎn)開(kāi)始京港澳高速市界進(jìn)京方向收費(fèi)站處發(fā)生擁堵，圖來(lái)源：法制晚報(bào)）
據(jù)了解，國(guó)際上有一個(gè)通行指標(biāo)，人均交通成本占人均可支配收入的比重不超過(guò)8%。據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年北京市人均可支配收入為48458元，按照8%的標(biāo)準(zhǔn)收取擁堵費(fèi)的話(huà)，北京車(chē)主每年最多可能要交3876.6元。中國(guó)綜合交通研究中心執(zhí)行主任毛保華說(shuō)：“根據(jù)我的理解，因?yàn)楦鶕?jù)收入的水平，像北京目前的市民收入水平，我覺(jué)得它（擁堵費(fèi)）實(shí)際上（應(yīng)該在）每天20到50元。”按照毛保華主任的說(shuō)法，北京車(chē)主每年要交的擁堵費(fèi)用已經(jīng)超出了國(guó)際的通行標(biāo)準(zhǔn)。
在講“擁堵費(fèi)”有沒(méi)有效果之前，小M先給大家講一個(gè)寓言：
中世紀(jì)的一個(gè)小鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是養(yǎng)羊。許多家庭都有自己的羊群，并靠出賣(mài)羊毛來(lái)養(yǎng)家糊口。由于鎮(zhèn)里的所有草地為全鎮(zhèn)居民公共所有，因此，每一個(gè)家庭的羊都可以自由地在共有的草地上吃草。開(kāi)始時(shí)，居民在草地上免費(fèi)放羊沒(méi)有引起什么問(wèn)題。但隨著時(shí)光流逝，追求利益的動(dòng)機(jī)使得每個(gè)家庭的羊群數(shù)量不斷增加。由于羊的數(shù)量日益增加而土地的面積固定不變，草地逐漸失去自我養(yǎng)護(hù)的能力，最終變得寸草不生。一旦公有地上沒(méi)有了草，就養(yǎng)不成羊了，羊毛沒(méi)有了，該鎮(zhèn)繁榮的羊毛業(yè)也消失了，許多家庭也因此失去了生活的來(lái)源。
這則寓言就是著名的“公地的悲劇”。公地的悲劇說(shuō)明，當(dāng)一個(gè)人使用公共資源時(shí)，就減少了其他人對(duì)這種資源的享用。由于這種負(fù)外部性，公共資源往往被過(guò)度使用。公路也是一種公共資源，如果沒(méi)有更好的規(guī)范制度，公路也會(huì)被過(guò)度使用，過(guò)度使用的后果就是：擁堵！那么“擁堵費(fèi)”能不能讓中國(guó)一線(xiàn)城市的公路擺脫公地式的悲劇命運(yùn)呢？
該政策還沒(méi)有落地，我們只能從其他已經(jīng)實(shí)施此政策的國(guó)家和城市來(lái)探究實(shí)施的效果。1996年底韓國(guó)首爾開(kāi)征“交通擁擠費(fèi)”，汽車(chē)通行量減少了9%，其中小轎車(chē)減少了53%，通行速度提高了一倍。另外，新加坡、倫敦、里斯本等城市緊張的交通情況也得到了很好的緩解。如果此政策在北京實(shí)施得當(dāng)，北京的交通擁堵?tīng)顩r肯定會(huì)得到緩解。目前北京車(chē)主憂(yōu)心的是，北京怎么收“擁堵費(fèi)”，其它也面臨擁堵問(wèn)題城市的車(chē)主估計(jì)，在憂(yōu)心他們所在的城市會(huì)不會(huì)效法北京，采取同樣的政策。
據(jù)高德地圖發(fā)布的《2015年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》，2015年度中國(guó)“堵城”排行榜中前10位分別為：北京、濟(jì)南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳、青島、重慶。如果北京實(shí)施“擁堵費(fèi)”政策之后，預(yù)計(jì)其它城市會(huì)不會(huì)采取同樣的政策，小M不清楚。不過(guò)有一個(gè)事大家可以參考，曾經(jīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱的時(shí)候，北京采取限購(gòu)政策之后，其它城市也效法北京，進(jìn)行限購(gòu)。
解決交通擁堵問(wèn)題，僅僅實(shí)行“擁堵費(fèi)”政策一樣還不夠，除此之外，還應(yīng)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通技術(shù)，提高能源利用技術(shù)，推廣新能源汽車(chē)以及高效整潔的公共交通工具。具體應(yīng)不應(yīng)該收取擁堵費(fèi)，還是要根據(jù)導(dǎo)致?lián)矶聠?wèn)題的根源而定。
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