項俊波詳解推動保險業(yè)發(fā)展的四個著力點
2016-06-12 21世紀經(jīng)濟報道 ?6月12日，2016 陸家嘴論壇正式開幕，作為本屆論壇的輪值主席—保監(jiān)會主席項俊波在發(fā)言中表示，保險業(yè)的總體發(fā)展思路為“四個著力”。
一是著力優(yōu)化保險供給，讓人民群眾有更多的獲得感。
圍繞新常態(tài)下社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、中產(chǎn)階級的崛起和消費習慣的變化等新趨勢，推動保險產(chǎn)品和服務(wù)升級，切實解決保險消費中買難賣難并存的問題。為消費者提供更全面、更貼心、更便捷的保險保障。
順應(yīng)人民群眾老有所養(yǎng)的期待，推動個人稅收遞延型保險落地，推動傳統(tǒng)養(yǎng)老模式向醫(yī)養(yǎng)轉(zhuǎn)變。支持服務(wù)條件的保險機構(gòu)投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，推動保險養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)，促進老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險和長期福利保險的發(fā)展，讓人民群眾的退休生活更加從容。
順應(yīng)人民群眾病有所醫(yī)的期待，大力發(fā)展商業(yè)健康保險，樹立大健康的理念，推動保險業(yè)從單純的報銷向病前、病中、病后綜合性的健康保障管理方向發(fā)展。支持保險機構(gòu)參與金融服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合。
順應(yīng)人民群眾消費的升級，鼓勵高品質(zhì)的服務(wù)供給，發(fā)展高端醫(yī)療保險、家財保險、旅游保險、教育保險等，助推人民群眾提升生活品質(zhì)。
二是著力完善金融市場體系，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。
圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國家戰(zhàn)略，發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢，為一帶一路、長江經(jīng)濟帶、京津冀發(fā)展提供資金支持。加快發(fā)展科技保險、重大技術(shù)裝備保險，以及信用保證保險，化解科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的風險，推進融資模式和征信機制創(chuàng)新，助推解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。2015年保險支持小微企業(yè)和個人獲得融資1015億元。注重宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合，推動形成公司治理、償付能力、市場行為監(jiān)管的合力，切實建立起風險防范化解的長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
三是著力補齊社會保障的短板，推動提升社會治理能力，充分發(fā)揮保險的社會穩(wěn)定器的功能，把商業(yè)保險建成社會保障體制的重要支柱，成為政府改進公共服務(wù)、加強社會管理的有效工具。
1、在服務(wù)精準上有所作為。有效避免一人得病全家致貧，防止脫貧以后一人得病全家返貧。目前，大病保險已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，保障人群超過9.2億，使參保群眾的大病報銷比例普遍提高10-15個百分點。不斷擴大農(nóng)險的覆蓋面，提高保障標準，增加保障品種，把土地扭轉(zhuǎn)和勞動力成本都覆蓋進來，使農(nóng)業(yè)保險更好地成為支農(nóng)惠農(nóng)、脫貧減災(zāi)的堅強后盾。
2、在強化防災(zāi)減災(zāi)上有所作為。向社會提供高效有序的防災(zāi)和災(zāi)后理賠服務(wù)，降低政府的救援和災(zāi)后重建成本。
3、在參與社會治理上有所作為。大力發(fā)展多種形式的責任保險，探索發(fā)展社區(qū)綜合保險、自然保險，參與交通治理，創(chuàng)造城市管理體制，降低社會管理成本，創(chuàng)新共同服務(wù)提供方式。
四是著力增強社會托底水平，為改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為促進就業(yè)妥善安置下崗職工貢獻力量。
一方面，保險業(yè)吸納社會就業(yè)的前景巨大，在發(fā)達國家保險是吸納就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，在金融業(yè)中就業(yè)人數(shù)排前列。2015年，我國保險業(yè)新增從業(yè)人員180萬人。今年，截至4月底保險業(yè)又新增從業(yè)人員56萬人。其中相當部分是下崗再就業(yè)的人員。保險業(yè)還可以通過發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)以及長期復利等保險業(yè)務(wù)提供大量就業(yè)崗位。
另一方面，通過擴大企業(yè)年金、職業(yè)年金覆蓋面，開發(fā)有針對性的小額人身保險，可以為下崗職工生活、就業(yè)提供保障和支持。
下一步，保監(jiān)會將發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，精準發(fā)力，不斷地深化保險改革創(chuàng)新，推進監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)，提升保險服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)增強服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力。
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