脫了！這四個(gè)火藥桶將炸裂歐洲？
對(duì)于英國(guó)脫歐可能引發(fā)的歐盟分裂，德國(guó)《世界報(bào)》指出：如果歐盟分崩離析，眾多歐洲國(guó)家可能陷入重重危機(jī)：戰(zhàn)爭(zhēng)與混亂的陰影或?qū)⒃俅位\罩歐洲，民眾收入將明顯減少，單個(gè)歐洲國(guó)家在全球事務(wù)中的影響力大幅減弱，歐洲各國(guó)將出現(xiàn)更多界線，互聯(lián)網(wǎng)或?qū)c瘓……
作者：庫(kù)叔
來源：瞭望智庫(kù)（zhczyj）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日凌晨，英國(guó)就“脫歐”還是“留歐”問題展開的全民公投結(jié)果出爐：脫離歐盟的票數(shù)已達(dá)到法定票數(shù)，英國(guó)全民公投決定退出歐盟。隨后，英國(guó)首相卡梅倫宣布辭職。
對(duì)此，德國(guó)副總理西格馬·加里布埃爾不滿地說：“見鬼!這是歐洲糟糕的一天?！钡聡?guó)外貿(mào)協(xié)會(huì)主席安東·博納爾表示，對(duì)英國(guó)、歐盟以及德國(guó)而言，這是一個(gè)災(zāi)難性的結(jié)果。
1英國(guó)公投給各國(guó)“脫歐派”打了一針興奮劑
比利時(shí)前首相伏思達(dá)曾指出，真正的風(fēng)險(xiǎn)不是（英國(guó)）留在歐盟，這是一個(gè)脫歐公投，它可能使整個(gè)歐盟永久瓦解。歐洲改革中心在題為“英國(guó)退出后的歐洲：解放還是破落？”的報(bào)告中稱，英國(guó)退歐，將使歐盟瓦解而非融合。一方面，未來兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，歐盟的大部分時(shí)間和精力都將花在有關(guān)退出條款以及英國(guó)未來與歐盟關(guān)系的爭(zhēng)吵上。
實(shí)際上，由于歐盟在歐債危機(jī)和難民危機(jī)之中的糟糕表現(xiàn)，對(duì)歐盟感到失望的遠(yuǎn)不止英國(guó)。在5.1 億歐盟公民當(dāng)中，越來越多的人傾向于退出歐盟這個(gè)“官僚主義的怪物”，它總是對(duì)成員國(guó)國(guó)家利益說三道四，糾結(jié)于無關(guān)痛癢的細(xì)枝末節(jié)，而不是真正致力于解決迫在眉睫的實(shí)際問題——?dú)W盟頒布黃瓜彎度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，卻找不到能夠解決難民危機(jī)的有效方案。
德國(guó)《世界報(bào)》5月16日?qǐng)?bào)道，民調(diào)結(jié)果表明，在歐盟其他國(guó)家舉行這樣的公投，結(jié)果仍然會(huì)對(duì)歐盟不利：41%的意大利人和48%的法國(guó)人更愿意離開歐盟，在德國(guó)這一比例則超過1／3。
同時(shí)，歐盟在治理中的無能給了民粹主義者更加充足的“底氣”，西歐社會(huì)逐漸顯露出“向右轉(zhuǎn)”的趨勢(shì)，右翼民粹分子在選舉中取得了越來越多的成功，以法國(guó)國(guó)民陣線、英國(guó)獨(dú)立黨、德國(guó)選擇黨為代表的“疑歐論”聲音甚囂塵上，給歐盟的未來蒙上陰影。而此次英國(guó)公投結(jié)果無異于給這些勢(shì)力打了一針“興奮劑”。荷蘭自由黨領(lǐng)導(dǎo)人海爾茨·維爾德(Geert Wilders)隨即發(fā)布推文，呼吁荷蘭民眾也就是否脫歐進(jìn)行公投。
對(duì)于英國(guó)脫歐可能引發(fā)的歐盟分裂，德國(guó)《世界報(bào)》指出：如果歐盟分崩離析，眾多歐洲國(guó)家可能陷入重重危機(jī)：戰(zhàn)爭(zhēng)與混亂的陰影或?qū)⒃俅位\罩歐洲，民眾收入將明顯減少，單個(gè)歐洲國(guó)家在全球事務(wù)中的影響力大幅減弱，歐洲各國(guó)將出現(xiàn)更多界線，互聯(lián)網(wǎng)或?qū)c瘓……
2歐洲面臨重陷狂熱爭(zhēng)斗的危險(xiǎn)
數(shù)百年來，戰(zhàn)爭(zhēng)是歐洲的常態(tài)，硝煙、尸體、墓地、寡婦、孤兒和流離失所的人構(gòu)成了歐洲史的大部分場(chǎng)景。正如克勞塞維茨所說，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)，歐洲國(guó)家一旦出現(xiàn)爭(zhēng)端便習(xí)慣性訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。而如果今天歐洲出現(xiàn)了麻煩，歐洲人選擇協(xié)商、投票和談判來解決問題，因?yàn)橛辛藲W盟這個(gè)能夠化解爭(zhēng)議的平臺(tái)。沒有它就無法克服混亂，盡管對(duì)于上述問題，歐盟還沒有現(xiàn)成的快速解決方案。
如果沒有歐盟，歐洲可能回到19世紀(jì)的狀態(tài)，各國(guó)相互猜忌、政策搖擺不定，所有歐洲國(guó)家都極度互不信任別國(guó)，且準(zhǔn)備采取日益冒險(xiǎn)的手段去遏制對(duì)手。歷史上黑暗一幕似乎再次向歐洲招手：日益強(qiáng)大的奧地利自由黨的右翼民粹主義分子要求舉行公投，以決定是否把南蒂羅爾重新劃入版圖。
同時(shí)，值得關(guān)注的是，總體而言，歐元區(qū)國(guó)家從歐元中獲益，其中獲益最大的是德國(guó)。麥肯錫咨詢公司得出結(jié)論，歐元區(qū)因?yàn)楣餐泿哦鄴甑腻X有一半流入德國(guó)。德國(guó)前總理科爾曾經(jīng)把歐元稱為“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問題”。他認(rèn)為，使用共同貨幣的國(guó)家不再相互作戰(zhàn)。如果歐盟分裂，重新引入各國(guó)貨幣，德國(guó)將受害最深。這種趨勢(shì)可能使德國(guó)再次成為一個(gè)不安分的、緊張的中等國(guó)家，就如同1945年之前的那樣。如果任其發(fā)展，歐洲穩(wěn)定的時(shí)代就結(jié)束了。
3歐洲人的錢包或?qū)⒋蠓翱s水”
目前，歐洲內(nèi)部市場(chǎng)是世界上最大的共同市場(chǎng)。自1993 年以來，商品和資本就在整個(gè)大陸上自由流通，每一位工作者都可以到任何其他歐盟國(guó)家工作，每一家公司都可以給其他歐盟成員國(guó)提供服務(wù)，并因此獲得經(jīng)濟(jì)利益。
以德國(guó)為例，它從歐洲內(nèi)部市場(chǎng)獲益比其他任何歐盟成員國(guó)都多。根據(jù)貝特斯曼基金會(huì)的一份研究報(bào)告，德國(guó)公民人均收入在1992 年至2002 年間僅僅憑借歐洲內(nèi)部市場(chǎng)就增長(zhǎng)了40%。每個(gè)德國(guó)人的口袋里每年增加450歐元。
反過來，如果歐洲內(nèi)部市場(chǎng)被打破，德國(guó)受到的損失將最為嚴(yán)重。盡管向中國(guó)和美國(guó)擴(kuò)張，但德國(guó)出口的商品仍有60%進(jìn)入歐盟國(guó)家。德國(guó)跨國(guó)公司受益于東歐的有利基地條件。
如果沒有內(nèi)部市場(chǎng)，德國(guó)企業(yè)當(dāng)然會(huì)繼續(xù)活躍在其他歐洲國(guó)家，但成本會(huì)增加。若歐盟解體、歐洲內(nèi)部邊界關(guān)閉，到2025年，僅德國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)損失770 億歐元至2350 億歐元。用不了很長(zhǎng)時(shí)間，歐盟公民就會(huì)非常明顯地感受到自己錢包的變化。
4嚴(yán)重弱化歐洲各國(guó)的世界地位
即便沒有成員國(guó)退出，歐盟在未來幾十年也將失去重要性：1950 年之前，歐洲人口占世界人口總量的20%以上，到21 世紀(jì)中葉將只占7%。歐洲占全球價(jià)值產(chǎn)出的份額到2050 年也將從1950年的30%萎縮至10%左右。在這種發(fā)展變化的后果中，獨(dú)自行事的歐洲民族國(guó)家將陷入無足輕重的境地。
在關(guān)于自由貿(mào)易、氣候或數(shù)據(jù)保護(hù)的政治談判中，歐洲單個(gè)國(guó)家無法抗拒美國(guó)、中國(guó)、巴西、和印度等巨頭。同時(shí)，只有共同行動(dòng)和聯(lián)合起來的歐盟才能給歐洲帶來政治影響力——在沒有歐盟的世界里，單個(gè)歐洲國(guó)家只是巨人中的侏儒。沒有歐盟，德國(guó)將是世界事件“岸邊的砂礫”；布拉格或華沙在政治上將無法對(duì)付俄羅斯，克里姆林宮將很高興通過制裁或切斷能源供應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上或政治上把個(gè)別國(guó)家逼入困境。
5各國(guó)間界線更多，互聯(lián)網(wǎng)可能瀕臨癱瘓
雖然現(xiàn)在很多歐洲人拒絕歐盟，但是，毋庸置疑的是，歐盟曾給歐洲人帶來可諸多好處。
自1987 年以來，超過340 萬的歐洲年輕人受益于“伊拉斯謨學(xué)生交流計(jì)劃”，獲得前往其他歐洲國(guó)家留學(xué)，不僅在學(xué)業(yè)上受益匪淺，還有很多人因此在異國(guó)喜結(jié)良緣。
在沒有邊檢的申根區(qū)，歐洲人無需繁瑣的簽證申請(qǐng)就能到華沙或里斯本度周末，85%的歐洲游客來自其他歐盟國(guó)家。勞動(dòng)者可在歐洲大陸上自由遷徙，一個(gè)德國(guó)人可以到阿姆斯特丹工作，而他的學(xué)位和工作證明也很容易獲得當(dāng)局承認(rèn)。在歐洲的所有2.15 億工作者中，至少有770 萬人是在非本國(guó)的其他歐盟國(guó)家內(nèi)掙錢。
在歐盟范圍內(nèi)，養(yǎng)老金在可以跨國(guó)轉(zhuǎn)賬，因此，150萬退休英國(guó)人可以無憂無慮地到西班牙太陽(yáng)海岸享受生活——西班牙水果酒或明亮的陽(yáng)光大概更容易讓人忘記以前認(rèn)為歐盟多么討厭。
自1994 年以來，布魯塞爾出錢修建了共計(jì)11 萬公里的道路。到2020 年，歐盟還將出資修建另外1.3萬公里道路。德國(guó)在過去一個(gè)資助階段中獲得了15億歐元，柏林至羅斯托克的火車線路因此縮短了45 分鐘，萊比錫城市隧道也從歐盟獲得了上億歐元資助。
更為引人關(guān)注的是，歐盟最近為未來技術(shù)投入了大量資金，尤其是互聯(lián)網(wǎng)。1500 萬戶家庭很快將得到歐盟資助的寬帶網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村地區(qū)，1900 萬歐洲人將享受到有效的電話和互聯(lián)網(wǎng)連接。
一旦歐盟分裂，上述一切好處都將化為泡影。而英國(guó)公投結(jié)果無疑是給歐洲敲響了警鐘——就像法國(guó)駐美國(guó)大使熱拉爾·阿羅所說的，如今，對(duì)于聲明挽救歐盟以免其分裂的歐盟成員來說，“要么改革，要么死亡”。
當(dāng)下，“脫歐”公投邁出了英國(guó)從歐盟抽身、或許也是歐盟走向分裂的第一步，雙方接下來的動(dòng)作尚不得而知。即便在英國(guó)脫歐后歐洲大陸仍能維持聯(lián)盟，根據(jù)歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)，英國(guó)在2010 ～2014 年間平均每年為歐盟預(yù)算凈貢獻(xiàn)92.3 億歐元（英國(guó)僅次于德國(guó)和法國(guó)，是歐盟預(yù)算第三大來源），如何去填補(bǔ)這部分資金以維持機(jī)構(gòu)運(yùn)作，也將給歐盟提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。
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