今年中國(guó)外交最大硬仗，留給中國(guó)的時(shí)間不到兩星期了
【1】
這幾天，最忙的的一個(gè)部門(mén)，會(huì)是哪個(gè)？
毫無(wú)疑問(wèn)，是外交部。
因?yàn)?月12日，北京時(shí)間下午5點(diǎn)左右，海牙國(guó)際仲裁法庭，將就南海訴訟作出最終裁決。
也就是說(shuō)，這場(chǎng)今年中國(guó)外交最大的硬仗（沒(méi)有之一），留給中國(guó)的時(shí)間，已經(jīng)不到兩個(gè)星期了。
該來(lái)的總會(huì)要來(lái)，現(xiàn)在，決戰(zhàn)終于要來(lái)了，沖到第一線的的敢死隊(duì)，首先是外交官。
這幾天，外交部里估計(jì)都是燈火通明，外交官們估計(jì)都是心急如焚，外交官媳婦們估計(jì)都是閨房空冷。也別怪外交官們，因?yàn)檫@起訴訟案，后果是極其嚴(yán)峻的。
或者說(shuō)得更直白一點(diǎn)：中國(guó)必輸。
不利的原因，也不必多說(shuō)。簡(jiǎn)單回顧一下，菲律賓在法庭上提出了大致五大訴求：
第一、南海已遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)的海洋區(qū)域范圍，中國(guó)無(wú)權(quán)行使“歷史權(quán)利”；
第二、南海九段線在國(guó)際法上全無(wú)根據(jù)；
第三、中國(guó)用以聲索南海權(quán)利的島礁僅為礁石或低潮凸地；
第四、中國(guó)已因干預(yù)菲行使主權(quán)及管轄權(quán)而違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》；
第五、中國(guó)的造島工程破壞區(qū)域海洋環(huán)境。
可能在某些細(xì)節(jié)上，法庭會(huì)支持一下中國(guó)，比如太平島是島還是礁問(wèn)題上，按照常識(shí)，必須是島，不然馬英九興沖沖登島視察就白干了。如果有淡水、能種菜、可養(yǎng)雞的太平島還不是島，更凸顯國(guó)際法庭戴了有色眼鏡。
但在整體裁決上，盡管我們認(rèn)為南海島礁就是屬于我們，盡管我們認(rèn)為九段線更有歷史傳承，但畢竟海牙國(guó)際法庭不是我們開(kāi)的。
如果我們有十足把握穩(wěn)贏菲律賓，估計(jì)菲律賓也不會(huì)興沖沖鬧到海牙法庭，我們也不會(huì)一開(kāi)始就對(duì)這個(gè)法庭100個(gè)搖頭。
這個(gè)法庭，將可能裁定：
1、我們的一些行動(dòng)違反國(guó)際公約；
2、我們的造島工程破壞環(huán)境；
3、我們的九段線沒(méi)有法律依據(jù)……
然后，則是西方的一致聲音：中國(guó)必須遵守裁決，否則，一頂頂大帽子馬上會(huì)襲來(lái)——中國(guó)，你是國(guó)際秩序的破壞者、你是國(guó)際安全的威脅者，你是……
他們肯定也知道，中國(guó)人是最?lèi)?ài)面子的！
【2】
時(shí)間一分一秒過(guò)去，最終時(shí)刻終于要來(lái)臨。
全世界都屏息以待，中南海估計(jì)都得加班。
其實(shí)，最近一段時(shí)間，為了應(yīng)對(duì)這個(gè)裁決，中國(guó)外交已經(jīng)使出了渾身解數(shù)。
外交部長(zhǎng)王毅滿天飛，外交部發(fā)言人的唾沫在橫飛。
不，決不！中國(guó)在以極其頻繁的節(jié)奏說(shuō)不，比如按照外交部發(fā)言人洪磊最新的發(fā)言，從兩年前到現(xiàn)在，中國(guó)說(shuō)不就沒(méi)有斷篇過(guò)。
1、2013年1月22日，菲律賓單方面就中菲在南海的有關(guān)爭(zhēng)議提起仲裁。中國(guó)政府隨即聲明，中國(guó)不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。此后，中國(guó)政府多次重申這一立場(chǎng)。
2、2014年12月7日，中國(guó)外交部受權(quán)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于菲律賓共和國(guó)所提南海仲裁案管轄權(quán)問(wèn)題的立場(chǎng)文件》，全面系統(tǒng)闡明了中國(guó) 政府對(duì)該仲裁案管轄權(quán)問(wèn)題的立場(chǎng)，即仲裁庭對(duì)菲律賓單方面提起的南海仲裁案沒(méi)有管轄權(quán)，中國(guó)政府不接受、不參與菲律賓提起的仲裁擁有充分的國(guó)際法依據(jù)。
3、2015年10月29日，仲裁庭作出管轄權(quán)和可受理性問(wèn)題裁決。中國(guó)政府當(dāng)即聲明有關(guān)裁決是無(wú)效的，沒(méi)有拘束力。針對(duì)仲裁庭11月24日至30日就該案實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行的庭審，中國(guó)政府再次闡明了不接受、不參與的立場(chǎng)。
5、2016年6月8日，中國(guó)外交部發(fā)布了《中華人民共和國(guó)外交部關(guān)于堅(jiān)持通過(guò)雙邊談判解決中國(guó)和菲律賓在南海有關(guān)爭(zhēng)議的聲明》，重申中國(guó)堅(jiān)持不接受、不參與菲律賓仲裁案以及通過(guò)雙邊談判解決中菲在南海有關(guān)爭(zhēng)議的立場(chǎng)。
……
不引用了，反正在南海問(wèn)題上，中國(guó)創(chuàng)造性地提出了兩不、三不、四不、五不，乃至更多個(gè)不，比國(guó)際舞蹈還花樣翻新。核心就是一個(gè)：我不接受裁決。
國(guó)際輿論斗爭(zhēng)也是殘酷的，我不接受，還要讓其他國(guó)家贊同我不接受，所以，最近的外交活動(dòng)，幾乎無(wú)一例外與南海有關(guān)。最高領(lǐng)導(dǎo)人去塞爾維亞，塞當(dāng)即表示，支持中國(guó)南海立場(chǎng)；普京同志來(lái)北京，南海問(wèn)題支持中國(guó)，也是他的見(jiàn)面禮。
可以說(shuō)，中國(guó)外交目前壓倒一切的工作，就是南海問(wèn)題。
中國(guó)大量資源，包括政治資源、外交資源，以及海量的金錢(qián)資源，估計(jì)也都向南海問(wèn)題傾斜。
【3】
法庭結(jié)果一邊倒，其實(shí)也是必然的。南海仲裁案開(kāi)庭現(xiàn)場(chǎng)，菲律賓派出了60人的龐大代表團(tuán)，中國(guó)座位上只見(jiàn)筆紙和水杯。（見(jiàn)上圖）
中國(guó)牛氣，中國(guó)必輸，盡管我們認(rèn)為這個(gè)判決是荒唐的，但畢竟人家是國(guó)際法庭。一個(gè)正規(guī)設(shè)立、歷史悠久、得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，通過(guò)得到國(guó)際認(rèn)可的正當(dāng)程序做出一個(gè)裁決來(lái)判定和宣告中國(guó)在南中國(guó)海的諸多權(quán)力非法，這無(wú)論對(duì)中國(guó)相關(guān)主張的國(guó)際合法性和中國(guó)的國(guó)際形象都會(huì)造成巨大影響。
關(guān)鍵是：我們?cè)趺崔k？
在此前的文章中，牛彈琴也談了幾個(gè)可能的后果。
第一， 我不理睬。
不管外面洪水滔天，我就當(dāng)一切沒(méi)發(fā)生。這固然也是一種對(duì)策，以不變應(yīng)萬(wàn)變，我就是皮厚。但這肯定是下下策。國(guó)際上的唾沫也能淹死人，輿論斗爭(zhēng)中對(duì)我相當(dāng)不利，也會(huì)被一些國(guó)家抹黑我們不遵守國(guó)際法，挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序，是一個(gè)麻煩制造者。
第二， 加入論戰(zhàn)。
我們拋出我們的證據(jù)，我們也不怕車(chē)輪戰(zhàn)，我們還可以讓友好國(guó)家支持我們。這其實(shí)正是中國(guó)現(xiàn)在做的，看誰(shuí)的喉嚨粗，聽(tīng)誰(shuí)的聲音大。但也可以肯定，這最多也就是中策。一些國(guó)家會(huì)認(rèn)為，中國(guó)就是煮熟的鴨子——嘴硬。畢竟，對(duì)方是國(guó)際法庭，在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中，我們肯定落于下風(fēng)，肯定每一次辯解會(huì)遭到一些西方媒體的奚落。
第三， 果斷出擊。
來(lái)而不往非禮也，而且，進(jìn)攻是最好的防守。按照新加坡國(guó)立大學(xué)王江雨教授的說(shuō)法，既然結(jié)果已那么確定，那就須果斷制造新的焦點(diǎn)，轉(zhuǎn)移外界的視線，減輕中國(guó)的外交壓力。
具體怎么辦？
比如，在裁決作出前幾天或當(dāng)天，在黃巖島開(kāi)工造島，或者徑直宣布南海防空識(shí)別區(qū)，在國(guó)際上制造嘩然輿論，轉(zhuǎn)移注意力，這樣裁決出來(lái)就沒(méi)多少人注意了。
比如，按照一些日本媒體建議的，中國(guó)果斷退出《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，對(duì)不起，我不陪你們玩了。
這些有一定道理，但也何嘗沒(méi)有一點(diǎn)破罐子破摔，中國(guó)外交，需要一場(chǎng)綜合性的進(jìn)擊。比如：
1， 和菲律賓新政府直接溝通，國(guó)際法庭仲裁即使你們贏，你們能拿回島嶼嗎？還是現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)吧，你不是要投資嗎？中國(guó)可以投資，可以幫你們建鐵路、修公路、買(mǎi)香蕉，來(lái)來(lái)來(lái)，我們來(lái)達(dá)成個(gè)合作協(xié)議，或者就在12號(hào)這天發(fā)布。
這樣，估計(jì)美國(guó)要傻眼了，我們?cè)诮o你們菲律賓撐腰，你們菲律賓從中國(guó)拿錢(qián)，這算哪門(mén)子戲啊？對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，能花錢(qián)解決的事情，就不是大事情。反正中國(guó)當(dāng)冤大頭的事多了，也不在乎再多當(dāng)一次；而且，能讓南海問(wèn)題平息下來(lái)，這不是幾十億美元的價(jià)值所能衡量的。
2、不要和菲律賓纏斗，矛頭要直接對(duì)準(zhǔn)美國(guó)。牛彈琴此前就說(shuō)過(guò)，在南海問(wèn)題上，最好的辦法是什么？就是牢牢地揪住美國(guó)：你就是黑手，你才是麻煩制造者，你自己都不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)，卻處處來(lái)拿公約說(shuō)事，真是一個(gè)天大的笑話。
這其實(shí)也是符合輿論傳播規(guī)律的。中國(guó)再有理，如果跟菲律賓斗，總是你沒(méi)理！怎么辯解你都沒(méi)理，輸了更是沒(méi)理。
中國(guó)揪住了美國(guó)，揪住了美國(guó)軍艦在中國(guó)家門(mén)口巡航，不管美國(guó)“自由航行”多么冠冕堂皇，大家自然也清楚：這是美國(guó)在欺負(fù)中國(guó)。
仗著自己的艦隊(duì)天下無(wú)敵，于是在中國(guó)家門(mén)口不斷逡巡，時(shí)不時(shí)還闖入一下12海里范圍，這不是耀武揚(yáng)威和欺負(fù)弱小，又是什么？
3、新熱點(diǎn)，新熱點(diǎn)，新熱點(diǎn)。
盡管中國(guó)的駐外大使們已經(jīng)全面動(dòng)員，拋頭顱、上電視，寫(xiě)文章、登報(bào)紙，從不同水平、各個(gè)角度，論證中國(guó)南海政策的合理性，指責(zé)美國(guó)人狼子野心、唯恐天下不亂。
盡管?chē)?guó)社、人日等社評(píng)一篇接一篇，還推出了不少英文視頻。但坦率地說(shuō)，在當(dāng)前輿論斗爭(zhēng)中，中國(guó)還是處在下風(fēng)。硬實(shí)力還有限，軟實(shí)力更不夠，關(guān)鍵時(shí)刻，自然也就硬不起來(lái)。
那就必須有新的熱點(diǎn)。除了上面一些不太好的建議外，其實(shí)，包括：
（1）、新的國(guó)際大事件，比如類(lèi)似巴黎的恐怖襲擊，敘利亞局勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下，恐怖主義要強(qiáng)烈譴責(zé)，但如果形成焦點(diǎn)，自然轉(zhuǎn)移了部分國(guó)際注意力。
（2）、美國(guó)軍艦在哪里？估計(jì)這兩周，美國(guó)也比較知趣，軍艦很少來(lái)南海，日本軍艦更躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，其實(shí)，從輿論斗爭(zhēng)看，美國(guó)再來(lái)“自由航行”，可能反而是中國(guó)機(jī)會(huì)。對(duì)峙、跟蹤，乃至碰撞，極端事件更有利于中國(guó)輿論斗爭(zhēng)，畢竟這是中國(guó)家門(mén)口，美國(guó)現(xiàn)在來(lái)，不是自找晦氣嗎？
這兩個(gè)星期，中國(guó)軍艦估計(jì)正在南海找著美國(guó)軍艦撞呢。當(dāng)然，斗爭(zhēng)還是要有理有利有節(jié)，大家親吻表達(dá)下意思就行了，再深入就是耍流氓了……
（3）、中國(guó)周邊的其他焦點(diǎn)。這個(gè)其實(shí)就不用多說(shuō)了，小金同志，就看你表現(xiàn)了……
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