別造謠了！房地產(chǎn)稅開(kāi)征遙遙無(wú)期
2016年07月06日 21:14 來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 作者：解局君 來(lái)源：解局北京（zhongnanhai1921）
聽(tīng)風(fēng)就是雨，總想搞個(gè)大新聞。
事情是這樣的，7月2日，全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任郝如玉在第十屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇”論上隨口談了一句房地產(chǎn)稅，原話(huà)是這樣的，“大家最關(guān)心的房地產(chǎn)稅，仍然在起草過(guò)程中，這兩個(gè)稅都是十八屆三中全會(huì)公報(bào)里面提出來(lái)的‘加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅’，今年房地產(chǎn)稅在繼續(xù)起草?！?br>
對(duì)，解局君絕對(duì)沒(méi)有篡改他的原話(huà)。然而，今天媒體們就開(kāi)始發(fā)揮這句話(huà)了，“房地產(chǎn)稅法最快明年通過(guò)”“房地產(chǎn)稅要立法了！”諸如此類(lèi)，最后不忘加一句“百萬(wàn)房產(chǎn)或每年5000元”來(lái)騙一些點(diǎn)擊量。
下面，解局君來(lái)分析分析這個(gè)傳言有多不靠譜。
1、房地產(chǎn)稅法去年已列入立法規(guī)劃
去年8月5日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃向社會(huì)公布，房地產(chǎn)稅法被列入第一類(lèi)項(xiàng)目，即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案。
列入立法不代表稅法很快會(huì)完成。中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文預(yù)測(cè)，按照“任期內(nèi)審議”的進(jìn)度，最快將在2017年底前通過(guò)。但這只是正常速度，也有可能在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過(guò)。
此外，一般情況下，一個(gè)法律初稿完成后要向?qū)＜业壬鐣?huì)各界征求意見(jiàn)，這至少需要大半年的時(shí)間。征求意見(jiàn)以后再修改，形成共識(shí)得到終稿，最后提高人大審議，最后可能還會(huì)修改，這個(gè)過(guò)程至少需要一兩年。
解局君曾在《5月1日要漲工資了？還是關(guān)注這些立法吧》文章中介紹今年需要立即、力爭(zhēng)和預(yù)備完成的立法項(xiàng)目，均沒(méi)有房地產(chǎn)稅的身影。
房地產(chǎn)稅法還在起草中，最后完成還要多少年，不得而知。
2、通過(guò)不代表立即征稅
一個(gè)法律通過(guò)之后就會(huì)立即實(shí)施嗎？不一定。
中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文表示，即使房地產(chǎn)稅法審議通過(guò)，但也不會(huì)馬上生效，而是要過(guò)一段時(shí)間。房地產(chǎn)稅法從通過(guò)到實(shí)施應(yīng)該會(huì)有一個(gè)過(guò)渡階段，從而讓社會(huì)對(duì)法律有充分的認(rèn)知、了解和準(zhǔn)備。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文則表示，房地產(chǎn)稅是典型的地方稅，何時(shí)開(kāi)征會(huì)授權(quán)地方政府自己決定，并不是在某個(gè)時(shí)間全國(guó)一起征收，各個(gè)地方可以差別化。
3、怎么征？
既然不會(huì)立即開(kāi)征，為什么還要了解“怎么征？”。解局君告訴你，因?yàn)樵趺凑鲿?huì)影響到何時(shí)征。
根據(jù)目前流出的消息，開(kāi)征房地產(chǎn)稅的目的是要促使房地產(chǎn)市場(chǎng)理性和穩(wěn)健發(fā)展。也就是說(shuō)，開(kāi)征房地產(chǎn)稅后，房子多、房子評(píng)估價(jià)值高就要多交稅，隨著成本的增加，很多投資投機(jī)者就不會(huì)愿意再買(mǎi)房。
此外，房地產(chǎn)稅還有一個(gè)重要目的：取代賣(mài)地稅，成為地方政府財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源。
抑制投機(jī)炒房，這可是和目前中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的定位是完全相反的。日前，國(guó)務(wù)院會(huì)議決定“購(gòu)租并舉發(fā)展住房租賃市場(chǎng)”的建議中提出，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，明確暗示了中央不再打擊住房投資，而是鼓勵(lì)態(tài)度。
另外，在去庫(kù)存的大背景下，推出房地產(chǎn)稅肯定會(huì)抑制改善性住房、二套房、三套房等大量需求。而且，根據(jù)全國(guó)房地產(chǎn)的庫(kù)存數(shù)據(jù)來(lái)看，去庫(kù)存這個(gè)任務(wù)至少要持續(xù)三年以上。
所以，現(xiàn)在根本就不需要擔(dān)心房地產(chǎn)稅的問(wèn)題。
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