接連主政兩座副省級城市，這位成都新書記不簡單
2016-07-11 11:28 鳳凰資訊 邊驛卒 7月11日上午，成都市召開領導干部大會，宣布中央和四川省委決定：唐良智同志任中共成都市委書記，黃新初同志不再擔任中共成都市委書記職務。
唐良智
唐良智現(xiàn)年56歲（1960年6月），湖北洪湖人，畢業(yè)于華中科技大學。據(jù)公開資料顯示，在任職成都之前，唐良智一直在湖北工作，曾任武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會主任、工委書記；2007年6月至2011年3月，湖北省襄樊市委副書記、市長，襄陽（樊）市委書記、市人大常委會主任； 2011年1月起任武漢市委副書記、市長。
2014年12月末，任職武漢市長近4年的唐良智“空降”成都，擔任代市長，隨后由代轉正，正式當選成都市人民政府市長。
值得注意的是，武漢和成都都在全國15個副省級城市名單之列，其官員配置級別上最直觀的體現(xiàn)是四大班子“一把手”全部為副省級干部。
“城市設計師”
履新不到一月的時間內，唐良智的腳步已遍及成都19個區(qū)（市）縣和高新區(qū)、成都天府新區(qū)?！暗饺我詠恚一私粋€月的時間密集調研，就是為了盡快了解成都、融入成都，更好地為成都發(fā)展獻上自己的全部智慧和力量?！?br>唐良智曾多次提出了他的“城市設計新理念”：“獨立成市”、“小街區(qū)規(guī)制”等新詞成為熱門話題。實際上，唐良智2011年在武漢市首次提出“獨立成市”，并按此理念規(guī)劃在當?shù)嘏d建了6座新城。
2015年1月，唐良智在成都近郊的金堂、青白江等地調研時表示。為了避免城市陷入攤大餅困局，唐良智也帶給成都一些“城市設計新理念”，并在多個場合提出“獨立成市”與“小街區(qū)規(guī)制”兩個新概念。
“‘攤大餅’式的傳統(tǒng)規(guī)劃思維，很容易使成都這種超大中心城市陷入‘大城市病’的困局。應對這一難題，就必須按照獨立成市的理念，構建雙核共興、一城多市的‘網絡城市群’”。“特別是衛(wèi)星城和區(qū)域中心城市，要形成自成體系的城市構架，合理分工各自區(qū)域內的交通、人口、功能和產業(yè)，在有效疏解中心城區(qū)壓力的同時，也使城市群實現(xiàn)合理經濟規(guī)模，能夠自然循環(huán)。”他說。
在2015年《政府工作報告》中，唐良智再次提到“堅持一流標準，推動城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃建設互聯(lián)互通，強化重點區(qū)域改造，加強‘小街區(qū)規(guī)制’規(guī)劃建設，增強城市綜合承載能力，構建雙核共興、一城多市的網絡城市群發(fā)展格局。”“按照獨立成市的要求，加快發(fā)展新型衛(wèi)星城和區(qū)域中心城，優(yōu)化規(guī)劃、完善功能，培育壯大支柱產業(yè)，合理分工產業(yè)和功能?！?br>
成都天府新區(qū)規(guī)劃
治理城市病有經驗
而在城市病治理方面，擔任過兩個副省級城市行政主官的唐良智也是頗有心得。
2011年，面對武漢城市環(huán)境出現(xiàn)的問題，時任武漢市長的唐良智和各區(qū)區(qū)長簽下“責任狀”。
據(jù)武漢媒體報道，這個會議召開前不久，唐良智帶相關負責人到深圳招商，深圳華為準備在成都或武漢開設研究院。華為高層傾向于選擇武漢。但大多數(shù)員工認為武漢臟亂，最終投票選擇了成都這座“來了就不想走的城市”。
當時，唐良智說，“現(xiàn)在外地人一談起武漢，首先想到的是臟和亂，是一個大縣城、大工地?！?br>武漢的“城管革命”，于是拉開帷幕。
2014年10月，武漢市城管委向武漢市政府匯報“城管革命”和城管體制改革工作時說，實施“城管革命”3年，武漢城市環(huán)境發(fā)生根本性變化，甩掉了“光灰城市”、“大縣城”、“臟亂差”的帽子，吸引北上廣深等城市來漢考察學習城市管理達到280余批次，全省78個縣市在武漢開現(xiàn)場會……
唐良智表示，“城管革命”3年多成效顯著，甩掉了“3頂帽子”，市容環(huán)境脫胎換骨，武漢人走出去有了揚眉吐氣的感覺。
2014年年底，履新成都后，針對成都日益嚴重交通擁堵問題，同時應對經濟增速下滑，唐良智提出了“克服困難，苦干五年”口號，加快實施地鐵建設加速計劃，推動中心城區(qū)盡快成網，二三圈層盡快連通，大幅提高軌道交通分擔率。
隨后在具體規(guī)劃上，成都市提出今后每年將投運兩個項目，到2020年，力爭運營里程達500公里，在建線路150公里，共計650公里，軌道交通的交通分擔率達到40%以上。
提出“鉆石”經濟圈
2015年3月，唐良智在當年“兩會”四川代表團第四次全體會議上，向李克強總理匯報時提出一個全新的概念：建議國家規(guī)劃支持成都、重慶、西安、昆明構建“成渝西昆菱形鉆石經濟圈”。
什么是“成渝西昆菱形鉆石經濟圈”？若在地圖上將“一帶一路”與長江經濟帶規(guī)劃疊加后，會發(fā)現(xiàn)成都到西安沒有連接，存在一個大缺口。“從地域和空間，成都與西安雖有一定的聯(lián)系，但尚沒有特別清楚地看到這兩座城市之間在產業(yè)上的互動互聯(lián)。”商務部國際貿易研究院副院長邢厚媛指出。
“成渝西昆菱形鉆石經濟圈”
在唐良智看來，若要更好地落實習總書記提出“新絲綢之路經濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想和長江經濟帶戰(zhàn)略，更好地實踐總理報告提出的“把‘一帶一路’與區(qū)域開發(fā)開放結合起來”要求，需要打造上述菱形經濟圈以彌補缺口，增強互聯(lián)互通功能，形成緊密經濟圈，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推動西部更好發(fā)展。
在唐良智的構想中，菱形經濟圈有利于形成中國新的經濟增長極。
“成渝西昆四個城市，菱形結構的四個邊空間距離相當，經濟總量超過3萬億元，占西部四分之一，交通、產業(yè)、科技基礎都比較好，文化認同度也很高，具備建設新增長極的良好條件?！碧屏贾潜硎尽?br>曾有觀點指出，西部地區(qū)真正能與東部“在一桌吃飯”的只有成渝西昆這四個城市。而在唐良智看來，四城抱團也有利于打造國家區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展新的戰(zhàn)略平臺，“促進西部地區(qū)沿江沿邊聯(lián)動，推動東、中、西部更好地均衡協(xié)同發(fā)展?！?br>如今走上成都市委書記崗位的唐良智，還會有什么新思路新做法呢？我們不妨拭目以待。
（資料來源：澎湃新聞、四川在線、每日經濟新聞）
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