軍報：利于推進依法治軍的試點，不能因“老上級”撤銷而廢止
康克、李科、周遠(yuǎn)/解放軍報
2016-07-31 08:04 來自 輿論場
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解放軍報7月31日消息，改革推進至今，不少部隊的原上級單位撤銷，由此帶來一個情況：上級單位此前制訂推行的一些規(guī)定是隨之走進歷史，還是繼續(xù)執(zhí)行？請看本報記者發(fā)自陸軍第20集團軍某旅的新聞?wù){(diào)查。
當(dāng)“老上級”撤銷之后……
陸軍第20集團軍某旅一直備受關(guān)注，每年都有不少觀摩團、調(diào)研組前來參觀見學(xué)。
備受關(guān)注，是因為他們走在了依法治軍的前列：2010年，該旅擔(dān)負(fù)全軍“依法治軍從嚴(yán)治軍防范重大問題示范觀摩”現(xiàn)場會任務(wù)；2012年，擔(dān)負(fù)原濟南軍區(qū)“三還兩減”重點建設(shè)試點任務(wù)；2014年，原濟南軍區(qū)在該旅召開了“安全文化現(xiàn)場會”；去年8月，上級賦予該旅落實原四總部《關(guān)于進一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》先行探索任務(wù)……
軍隊改革展開后，原濟南軍區(qū)撤銷了，該旅轉(zhuǎn)隸歸屬新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐步受領(lǐng)了一些新的工作，今年年初他們又被賦予新大綱試訓(xùn)論證、遠(yuǎn)赴西北某基地進行創(chuàng)新陸軍綜合火力打擊演練等多項任務(wù)。在這種情況下，此前原濟南軍區(qū)賦予的“三還兩減”建設(shè)、法治文化建設(shè)等試點工作還要不要繼續(xù)，當(dāng)時摸索并推廣的一些制度規(guī)定還要不要執(zhí)行？
年初，旅機關(guān)承辦首長辦公會時，有人建議說今年大項任務(wù)壓茬推進，工作節(jié)奏已經(jīng)很緊張了，此前“老上級”抓的幾項依法治軍試點工程可以暫停，一些老規(guī)定不妨逐步淡化，以便集中精力抓好當(dāng)前工作。
叫停，還是繼續(xù)？
過去的試點任務(wù)是叫停還是繼續(xù)，過去的規(guī)定是延展還是撇開，旅黨委“一班人”陷入了思考。
有人認(rèn)為，“老上級”賦予的依法治軍試點任務(wù)和相關(guān)規(guī)定已經(jīng)成為過去時，繼續(xù)干下去可能出不了什么彩，并且精力有限，應(yīng)該集中抓好新工作，根據(jù)新形勢研究出臺新規(guī)定；有的則認(rèn)為依法治軍試點經(jīng)驗是成型的做法，是部隊建設(shè)的經(jīng)驗財富，與形勢脫節(jié)的規(guī)定可以修改或取消，但一些行之有效的制度旅黨委應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持，并且“一錘接著一錘敲”進一步推進下去。
針對這一問題，該旅積極征求基層官兵的意見建議。在該旅政工網(wǎng)論壇上，網(wǎng)友列出的承擔(dān)依法治軍試點任務(wù)帶來的種種好處充分表達著他們的觀點：官兵休假落實率達100%，士官休假審批權(quán)限下放到營，當(dāng)天申請當(dāng)天批假離隊；大項活動、檢查調(diào)研等盡量避開周末，充分保證了官兵休息權(quán)；基層敏感事務(wù)做到“三公”，經(jīng)得起法治陽光檢驗……
在該旅采訪，不少官兵談到，依法治軍試點任務(wù)給部隊帶來了實實在在的變化，摸索出了一些管用好用的規(guī)章制度，不該因“老上級”撤銷了而中斷。
該堅持的一如既往
官兵的呼聲，堅定了旅黨委的決心。黨委常委會上，旅黨委“一班人”意見明確：有利于推進依法治軍的試點工作，不能中途停止；行之有效的依法治軍舉措，應(yīng)該繼續(xù)堅持，不能因“老上級”撤銷而中途廢止。改革的目的之一就是進一步推進依法治軍，所以無論部隊怎么改，任務(wù)有多重，好的經(jīng)驗做法和規(guī)章制度都要一如既往地堅持下去。
一系列實際舉措，表達了該旅黨委堅持推進依法治軍的決心。今年年初以來，該旅繼續(xù)推進“三還兩減”建設(shè)，以履行基本職責(zé)、堅持基本制度、正規(guī)基本秩序、抓好基本教育、建強基本隊伍、完善基本設(shè)施等“六個基本”為抓手，整理印發(fā)《官兵權(quán)益手冊》，讓每個官兵懂職責(zé)、明權(quán)益、嚴(yán)制度，部隊秩序更加井然有序。
記者和往年對比發(fā)現(xiàn)，原濟南軍區(qū)規(guī)定的一些要求他們一如既往地抓好了落實：3月初，該旅黨委下發(fā)《深化依法治軍從嚴(yán)治軍計劃和措施》，并展開為期8天的“學(xué)法規(guī)、明職責(zé)、抓規(guī)范、正秩序”法治集訓(xùn)。4月份，該旅繼續(xù)還權(quán)基層，將基層連以下的干部休假審批權(quán)限還給營黨委；5月份，開展以“評選依法運轉(zhuǎn)先進單位、評選依法履職先進個人，增強部隊?wèi)?zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的“兩評一增”活動；6月份，結(jié)合改革強軍主題教育，發(fā)動全旅官兵圍繞“法治為改革護航”進行專題學(xué)習(xí)討論。
前不久，該旅對法治建設(shè)情況進行檢查，對3個落實制度規(guī)定不力的基層單位進行了通報批評，兩個超占基層兵員的機關(guān)科長在交班會上做檢查，并對隨意召回休假人員等現(xiàn)象進行了整治。
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