讓最低工資不再像是“形象工程”
來源: 新華網(wǎng)2016-05-18 15:14:00 記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)經(jīng)營困難的情況，人社部決定在一段時間內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時間，由每兩年至少調(diào)整一次，改為兩至三年至少調(diào)整一次，且調(diào)整幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度。之所以延長最低工資調(diào)整周期，與近年來有輿論認為最低工資漲幅過快有關(guān)。根據(jù)人社部統(tǒng)計，過去五年間，全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)年平均增幅為13.1%。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向來是一個矛盾的集合體。一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)高了，企業(yè)用工成本會增加，經(jīng)營負擔(dān)會加重;另一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)低了，低收入群體的生活恐怕難以保障，甚至也有可能會激化社會矛盾。換言之，站在企業(yè)角度與站在政府的角度、站在民生的角度，會對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整產(chǎn)生完全不同的態(tài)度。
當(dāng)下，經(jīng)濟下行壓力較大，權(quán)威人士在官媒上道出的“L”型經(jīng)濟發(fā)展曲線更是意味深長。而且，最近的一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是發(fā)生在去年年底，有幾個省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)突破了2000元，而最低工資又是一個稅后的概念，這已經(jīng)是一個相當(dāng)高的用工成本。此語境下，通過延緩最低工資調(diào)整周期降低企業(yè)的負擔(dān)，也算是人社部門的積極作為，對經(jīng)濟復(fù)蘇，也會有一定的幫助。
最低工資，終究是一個市場化的東西。它不應(yīng)該代替社會的基本保障制度，也不應(yīng)該給企業(yè)造成巨大的負擔(dān)。延長最低工資調(diào)整的周期，應(yīng)該視作政府尊重市場規(guī)律的行為，這是一個很大的進步。要知道，世界上仍然有一些國家不實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。原因就在于，他們的政府不希望通過強制手段來干預(yù)公司行為。而社會勞動力的成本到底是多少，應(yīng)該由市場決定，政府年年調(diào)整最低工資，看起來很美，很得民心，但實際上是在破壞市場。
工資與勞動付出，是市場經(jīng)濟中的兩個重要因素。有些時候，政府能不能對最低工資發(fā)布一個漂亮的數(shù)字，其實并不重要;重要的是，這個地方的勞動力市場究竟處于供大于求狀態(tài)，還是供不應(yīng)求的狀態(tài)。如果存在嚴重的“用工荒”現(xiàn)象，則企業(yè)想不執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)都難?？墒牵绻骋恍袠I(yè)、某一年齡段的勞動力并不緊缺，則恐怕即便是低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也有人削尖了腦袋搶工作。
制約國民收入的癥結(jié)，也遠遠不在最低工資這個問題上。沒有集體協(xié)商工資制度，沒有真正能夠為勞動者維權(quán)的社會團體，僅僅靠人社部門的強制命令，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也很容易被架空。事事指望訴諸法律，只能導(dǎo)致兩敗俱傷。而且，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提出，也應(yīng)該是各個地區(qū)、各個行業(yè)的職工團體來提出的，維權(quán)和訴訟事宜也應(yīng)該由團體來完成。
因此，調(diào)整密度過大的最低工資，就像是社會的“形象工程”。但是，在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，這種形象工程已經(jīng)越來越凸顯出一些經(jīng)濟弊端。此語境下，延長最低工資調(diào)整周期，甚至是暫緩數(shù)年，是讓靈魂跟上來和尊重市場之舉，也是落實十八大提出的“讓市場在資源配置中起決定性作用”之舉。(王傳濤)
