徐冠華 中科院聲像中心 圖
9月12日，以“中國科技70年•道路與經(jīng)驗(yàn)”為主題的中國科學(xué)院第七屆戰(zhàn)略與決策高層論壇在北京舉行。
科技部原部長徐冠華對中國當(dāng)前面臨的頂尖人才匱乏問題表達(dá)了憂慮，并建議設(shè)立中華人民共和國主席青年科技獎(jiǎng)，放寬綠卡政策，實(shí)行世界級科技人才計(jì)劃。
以下是徐冠華部分演講實(shí)錄：
當(dāng)前，我國科技發(fā)展中最突出的是人才問題。人才總量雖然龐大，但世界級科學(xué)技術(shù)專家和戰(zhàn)略科學(xué)家嚴(yán)重缺失。
我們回顧一下國際經(jīng)驗(yàn)，美國之所以到現(xiàn)在這么有創(chuàng)新活力，保持了多年的經(jīng)濟(jì)高速增長，很重要的原因就是他們從全世界網(wǎng)羅到最優(yōu)秀的人才。
美國有世界最多的諾獎(jiǎng)得主，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從上世紀(jì)到本世紀(jì)的2014年，美國自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)獲得者有308人，占世界諾獎(jiǎng)獲得者47.5%。
日本進(jìn)入本世紀(jì)來，18年間有18人獲得諾貝爾獎(jiǎng)，平均每年一人，本世紀(jì)獲獎(jiǎng)人數(shù)僅次于美國，世界排名第二。
美國是獲得諾獎(jiǎng)最多的國家，同時(shí)也是原始創(chuàng)新能力、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力最強(qiáng)的國家，幾乎主導(dǎo)了現(xiàn)代從信息、網(wǎng)絡(luò)、空間、生物、新能源、納米材料等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
獲得諾獎(jiǎng)的一些日本科學(xué)家也對應(yīng)著有關(guān)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，日本在諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)和化學(xué)獎(jiǎng)方面占了很高的比例，同時(shí)日本的半導(dǎo)體芯片技術(shù)、硅晶圓、合成半導(dǎo)體晶圓、光刻機(jī)、靶向材料、封裝材料等14種材料占50%以上的市場份額，全球范圍內(nèi)長期保持著絕對優(yōu)勢。
可見，頂尖人才帶動(dòng)的基礎(chǔ)研究對技術(shù)創(chuàng)新有顯著的溢出效應(yīng)。尖子人才往往決定一個(gè)研究機(jī)構(gòu)、一個(gè)研究隊(duì)伍的水平和實(shí)力。
一個(gè)國家的人才知識儲(chǔ)備像一座金字塔，頂尖人才位于金字塔的頂端，頂尖人才越多，塔基和塔身一定越寬厚，巨大的金字塔的塔基支撐了不同高度、不同層次人才，這正是支持一個(gè)國家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和潛力所在。
世界高水平科技獎(jiǎng)項(xiàng)的缺乏，也正映射了中國原始創(chuàng)新能力的薄弱，各個(gè)層次尖子人才不足的現(xiàn)狀。
中國要在國家綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭能力方面趕上發(fā)達(dá)國家，沒有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力、沒有一批世界級的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍是不可能的。這是我的憂慮所在。
要大力引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定一大批世界級的頂尖人才。人才決定一切，不僅決定現(xiàn)在，還決定未來。高水平的尖子人才是決定各國在國際競爭中地位的關(guān)鍵。
對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和激烈競爭，已經(jīng)成為國際競爭的焦點(diǎn)。
1、建議設(shè)立中華人民共和國主席青年科技獎(jiǎng)。
青年是創(chuàng)新活躍期和高峰期。在20世紀(jì)，547位諾獎(jiǎng)獲得者中，以30~45歲青年人為主，35歲取得成果的最多，因此要把培養(yǎng)重點(diǎn)放在中青年人才上。
對于優(yōu)秀中青年人才，不僅要給待遇、職務(wù)和榮譽(yù)，更重要給事業(yè)。
當(dāng)前對中青年的培養(yǎng)和大膽使用仍顯不足，建議借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立中華人民共和國主席青年科技獎(jiǎng)，每年遴選100到200名給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、實(shí)行世界級科技人才計(jì)劃。
美國之所以成為世界第一強(qiáng)國，關(guān)鍵就在于吸引全世界一流人才，美國多次修改移民法，不斷放寬對技術(shù)移民的限制。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年6位美國科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)，全部是美國之外出生。
目前，硅谷科學(xué)技術(shù)工程和教學(xué)等領(lǐng)域中超過60%的全球頂尖科技人才來自移民，超過50%的硅谷企業(yè)是出生在美國之外的人所創(chuàng)立，他們所創(chuàng)立的巨大貢獻(xiàn)，維持著美國的領(lǐng)先全球地位。
當(dāng)前全球近30個(gè)國家制定了不同的人才入境政策和計(jì)劃。我國引進(jìn)人才面臨巨大壓力，因此解放思想、放寬政策、創(chuàng)造環(huán)境、參與國際人才競爭刻不容緩。
我們當(dāng)前應(yīng)在繼續(xù)擴(kuò)大引進(jìn)技術(shù)和資金的同時(shí)，把引進(jìn)人才放在更加突出的位置。
特別是當(dāng)前環(huán)境下，引進(jìn)世界級科技人才有更加突出的意義，不僅僅是引進(jìn)一個(gè)人，更重要是引進(jìn)了智慧、理念和文化，這是重要的溢出效應(yīng)。
中國綠卡目前仍然是當(dāng)今世界最難取得的永久居留資格之一，2016年公安部發(fā)放的綠卡僅有1576張，這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)予以扭轉(zhuǎn)。
這不禁讓我回憶起上世紀(jì)70年代，鄧小平史無前例的大規(guī)模派遣留學(xué)生出國留學(xué)的情形。
鄧小平說：“我贊成增大派遣留學(xué)生的數(shù)量……要成千上萬地派，不是只派十個(gè)八個(gè)。”鄧小平同志的決心魄力非常大，在當(dāng)時(shí)是不可想象的。
我們今天在新的國際環(huán)境形勢下，應(yīng)當(dāng)用同樣的決心、勇氣和魄力把引進(jìn)世界一流人才作為國家戰(zhàn)略舉措，以質(zhì)量為中心，引進(jìn)不分膚色、不分國籍的世界頂尖人才，組成一支世界級的人才隊(duì)伍。
我們當(dāng)前的條件和上世紀(jì)已經(jīng)有很大的不同，我們現(xiàn)在有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有足夠的外匯儲(chǔ)備，大學(xué)和研究所有全世界最好的設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，以及良好的語言交流條件。
我們完全可以把這個(gè)事情做好，可以從試點(diǎn)開始，制定政策，逐步擴(kuò)大。
不僅關(guān)注美國，更要關(guān)注歐洲國家，放寬綠卡和入境限制，認(rèn)真解決醫(yī)療住房、子女教育等問題，把世界尖子人才引進(jìn)過來。

（原標(biāo)題：科技部原部長徐冠華：建議設(shè)國家主席青年科技獎(jiǎng)）

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