突如其來的新冠肺炎疫情，對于實際管理人口超過2100萬的成都市來說，是對城市治理體系和治理能力一次全方位的挑戰(zhàn)和檢驗。

在疫情防控中，成都市把社區(qū)這個城市治理基本單元作為疫情防控的戰(zhàn)斗單元，將黨建引領(lǐng)基層治理力量轉(zhuǎn)化為抗擊疫情的戰(zhàn)斗力量。全市47.41萬名黨員群眾深入一線，筑牢4357個社區(qū)堡壘，織密織牢守護(hù)2100萬人的防控網(wǎng)。

　　47.41萬名守護(hù)人走進(jìn)群眾“心坎”里

“日均提醒上百戶，一天下來聲音沙啞，但不能停下來。如果落下一個人，就有可能前功盡棄。”2月25日，成都市錦江區(qū)沙河街道通慧社區(qū)53歲的社區(qū)網(wǎng)格員姚琪，“滿額”工作正好一個月。

通慧社區(qū)有在職工作人員7名，要負(fù)責(zé)轄區(qū)4374戶8934人的疫情防控工作。姚琪負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)800多戶居民的守護(hù)任務(wù)。從大年三十到崗，她一棟一棟樓地跑，一戶一戶地提醒。

在疫情防控中，無數(shù)基層黨員干部挺身而出，用真心真情服務(wù)居民，走進(jìn)了群眾“心坎”里，越來越多的人主動加入到防控工作中。“我是退休老黨員，會講英語，防控工作中方便與外籍居民溝通，請優(yōu)先安排我。”四川大學(xué)退休教師方子雷，是通慧社區(qū)第一個報名參與防控工作的志愿者。

“我是黨員，特殊時期，我不上誰上？”“我是支部委員，先安排我！”“關(guān)鍵時刻決不能請假。”這些話擲地有聲。防控隊伍迅速擴(kuò)大：各區(qū)（市、縣）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工，下沉到社區(qū)，編入街道社區(qū)工作隊；成都市社會工作者協(xié)會發(fā)動4.9萬人次專業(yè)社工、20萬人次志愿者加入……

47.41萬名守護(hù)人奮戰(zhàn)在防控一線，守路口、測體溫、輪班巡邏、普及防控知識、消毒殺菌。截至目前，全市已滾動開展3輪地毯式排查，全覆蓋排查小區(qū)（院落）達(dá)6.37萬個。

　　4357個戰(zhàn)斗堡壘轉(zhuǎn)為“一線戰(zhàn)斗單元”

“社區(qū)每天有近600人堅守戰(zhàn)‘疫’一線。”成都高新區(qū)肖家河街道興蓉社區(qū)有48個院落，約1.2萬人口，社區(qū)黨委副書記賈培杰說，“這些戰(zhàn)‘疫’一線人員全天候服務(wù)居民。”

從日常生活到抗擊疫情，從物質(zhì)到心理，從空間到時間，社區(qū)是市民全天候的守望和依托。在疫情防控中，成都4357個城鄉(xiāng)社區(qū)迅速從“城市治理單元”轉(zhuǎn)為“一線戰(zhàn)斗單元”。“一個完備的社區(qū)治理體系起到關(guān)鍵性作用。”成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都2017年在全國率先成立市委社治委，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展治理的專門機(jī)構(gòu)，近3年積累的社區(qū)發(fā)展治理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為社區(qū)疫情防控勢能。

成都在社治領(lǐng)域構(gòu)建的市、區(qū)（市、縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級運行體系，通過統(tǒng)一指揮、激活各社區(qū)人、財、物等資源，迅速轉(zhuǎn)換為立體化網(wǎng)格式作戰(zhàn)系統(tǒng)，引導(dǎo)調(diào)度各方力量集結(jié)，筑牢疫情防控社區(qū)防線。

4357個社區(qū)（村）、6.37萬個小區(qū)（院落）等，建立小區(qū)“一院一檔”“一房一戶”臺賬，實施動態(tài)管理，精準(zhǔn)傳遞疫情防控指令。

堅持科學(xué)分類治理精準(zhǔn)施策。在流動人口較多區(qū)域，以防輸入為重點做好防控工作；在有確診病例小區(qū)，以防止內(nèi)部交叉感染為重點做好防控工作。對于居家醫(yī)學(xué)觀察人員，社區(qū)聯(lián)動基層民警、醫(yī)務(wù)人員、志愿者等，開展政策法規(guī)宣傳、體溫監(jiān)測、生活用品代購等服務(wù)工作；對于老年人、殘疾人等，引導(dǎo)其少出門；對于生活困難人群，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，定期探訪等。

創(chuàng)新工作方式，讓防控智能化、智慧化。在成華區(qū)，居民院落小區(qū)實行五色分類精細(xì)精準(zhǔn)化管理；在金堂縣，利用無人機(jī)巡查鄉(xiāng)村社區(qū)；在錦江區(qū)，為轄區(qū)商務(wù)樓宇引入智能機(jī)器人測量體溫；在金牛區(qū)、郫都區(qū)，經(jīng)過社區(qū)工作人員細(xì)致耐心做工作，上百名有過湖北等疫情高發(fā)地區(qū)旅居史及與疫情高發(fā)地方人員接觸史的人員，主動上報相關(guān)信息，減少潛在風(fēng)險。成都天府市民云還推出“社區(qū)疫情防控工具包”等。

　　聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控共織防控網(wǎng)

2月19日，成都市第一人民醫(yī)院派駐兩名專家到成都高新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。目前，該院已派出17名專家，組成8個小分隊分赴高新區(qū)各基層衛(wèi)生服務(wù)中心。

“高新區(qū)人口多來源廣、企業(yè)密集，疫情防控的壓力不小。”成都高新區(qū)基層治理和社會事業(yè)局局長彭涌表示，借助轄區(qū)內(nèi)高新企業(yè)“科技賦能”，采用大數(shù)據(jù)分析篩查，強(qiáng)化預(yù)判；同時和大型三甲醫(yī)院合作，協(xié)同社區(qū)防治和醫(yī)院救治。

成都統(tǒng)籌“一盤棋”，凝聚起共織2100萬人防控網(wǎng)的戰(zhàn)“疫”合力。

聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控——社治委、衛(wèi)健、公安、交通、網(wǎng)信等市委、市級部門，建立聯(lián)動處置機(jī)制和工作流程，搭建市、縣兩級信息交換平臺，實現(xiàn)走訪排查聯(lián)動、重點人群聯(lián)防、物資保障聯(lián)供、社會輿情聯(lián)控。

應(yīng)急保障——經(jīng)信、衛(wèi)健、醫(yī)保、商務(wù)、財政等部門和相關(guān)區(qū)（市、縣）組成應(yīng)急保障組，下沉一線，督導(dǎo)應(yīng)急物資企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，協(xié)調(diào)緊缺物資的國內(nèi)外采購。

民生保障——農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門，相關(guān)企業(yè)，街道社區(qū)聯(lián)動，設(shè)立臨時便民服務(wù)點，開通農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷平臺，每天2萬多斤新鮮蔬菜送到群眾家門口，滿足群眾居家生活需要。

提振信心——宣傳、衛(wèi)健、網(wǎng)絡(luò)理政等部門，依托線上平臺、市長熱線電話、肺炎心理援助咨詢熱線，實時發(fā)布信息，及時解疑釋惑，普及健康知識，回應(yīng)社會關(guān)切。

社會協(xié)同——引導(dǎo)7000多個非公企業(yè)黨組織和社會組織黨組織等社會力量積極投身疫情防控工作，協(xié)同開展防疫物資籌措、公共區(qū)域消毒、廢舊口罩回收等公益服務(wù)，形成全社會防控疫情的行動自覺。（記者 吳亞飛）

來源：新華網(wǎng)

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