11月24日上午，攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展暨文化和旅游發(fā)展大會在攀枝花會展中心召開。 （特約攝影師 王東）

建設(shè)“一地一區(qū)四中心”

•建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地

•中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

•區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、科技創(chuàng)新中心

在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，11月24日上午，攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展暨文化和旅游發(fā)展大會在攀枝花會展中心召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹2020年四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會、文化和旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，表揚激勵先進，分析形勢任務(wù)，安排部署下一階段工作，全力推動我市服務(wù)業(yè)和文旅融合發(fā)展，為第五屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇的舉辦打好基礎(chǔ)、營造氛圍。市委書記賈瑞云出席會議并講話。他強調(diào)，經(jīng)過抗疫斗爭的洗禮，全市服務(wù)業(yè)和文化旅游發(fā)展韌性更足、需求更旺、潛力更大。全市上下要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真落實中央、省委決策部署，堅定信心、搶抓機遇、拼搏實干，奮力推動全市服務(wù)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強省和文化強省、旅游強省貢獻攀枝花力量，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

市委副書記、市長虞平主持會議。

市委副書記彭映梅出席。

賈瑞云在講話中指出，近年來，全市各級各部門認真貫徹中央和省委、市委關(guān)于推動服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進文旅融合發(fā)展的部署要求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，聚焦打造區(qū)域文化高地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，全面推進服務(wù)業(yè)和文旅事業(yè)加快發(fā)展，取得了良好成效。特別是今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和成昆鐵路斷道等不利影響，全市上下在科學(xué)做好疫情防控的前提下，適時推動服務(wù)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，最大限度降低疫情影響，推動服務(wù)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)企穩(wěn)回升、逆勢發(fā)展，呈現(xiàn)出政策措施有力有效、基礎(chǔ)支撐不斷筑牢、品牌效應(yīng)日益彰顯、消費帶動更加強化等特點。在看到成績的同時，也要清醒地認識到當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、核心競爭力不強、受疫情影響大等問題和困難。全市上下要提高站位，在科學(xué)做好疫情防控的前提下，克服困難、扎實工作，采取有力措施推動服務(wù)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。　　

賈瑞云強調(diào)，要搶抓機遇、挖潛增效，聚焦聚力推動全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時期，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)是：堅持以“擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、完善布局”為導(dǎo)向，以建設(shè)“一地一區(qū)四中心”即：建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色明顯、重點突出、服務(wù)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，力爭“十四五”末服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到45%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到50%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到60%。

實現(xiàn)這些目標(biāo)，重點要抓好三方面工作。一要推動“4+5”行業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。準(zhǔn)確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和疫后產(chǎn)業(yè)體系深度調(diào)整的趨勢變化，促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)四大支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動科技信息、醫(yī)療康養(yǎng)、人力資源、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)會展五大新興成長型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建“4+5”服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)要聚焦打造國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，按照“環(huán)境養(yǎng)身、文化養(yǎng)心、研學(xué)養(yǎng)智”思路，認真落實“一核一帶三谷”布局，深入實施康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)“5115”工程，全力發(fā)展“康養(yǎng)+社區(qū)”“康養(yǎng)+鄉(xiāng)村”等“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，加快安寧河流域綜合開發(fā)和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，不斷壯大陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，走一條全域康養(yǎng)、全民健康的攀枝花之路。商業(yè)貿(mào)易要大力發(fā)展新零售，推進品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，重點實施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展工程和商業(yè)便民化工程，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟、小店經(jīng)濟， 不斷釋放消費潛力?，F(xiàn)代物流要深度對接西部陸海新通道，加快配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展跨境物流、冷鏈物流、智慧物流，建好生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，為全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。金融、科技信息、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)要跟上服務(wù)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步，創(chuàng)造好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。二要深入實施“七大工程”，形成特色發(fā)展新格局。要實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展工程，承接成渝地區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，共同建設(shè)面向生產(chǎn)生活的服務(wù)平臺，在各方面加強合作。要實施集聚集群發(fā)展工程，加快推動“兩城”建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)集聚集群式發(fā)展，爭創(chuàng)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范市。要實施“兩業(yè)融合”發(fā)展工程，以打造“攀鋼航母艦隊”為突破口，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機融合，爭創(chuàng)國家“兩業(yè)融合”試點。要實施消費提質(zhì)擴容工程，改擴建新型城市消費載體，豐富城市休閑消費項目，培育發(fā)展定制消費、智能消費、體驗消費。要實施特色創(chuàng)新發(fā)展工程，以區(qū)域“五大高地”建設(shè)為抓手，打造新場景、新地標(biāo)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。要實施開放型新經(jīng)濟工程，精準(zhǔn)對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，抓好全國性綜合交通樞紐和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè)，打造四川南向開放門戶。要實施企業(yè)培育壯大工程，深入實施服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)上限獎勵扶持政策，積極培育服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，建立創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)上市“后備庫”，并給予扶持。三要全力抓項目促投資，強化服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐。要加大服務(wù)業(yè)項目化推進力度，堅持技改提升一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、對接引進一批服務(wù)業(yè)項目，全面提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

賈瑞云強調(diào)，要蓄勢聚力、創(chuàng)新探索，因時應(yīng)勢推動全市文化和旅游深度融合發(fā)展。一要狠抓文旅項目招引建設(shè)。要以編制“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃為契機，加大向上匯報爭取力度，高水平謀劃、包裝和申報一批康養(yǎng)文旅項目。要以“一企一策”做好服務(wù)保障，加快推動全市重點文旅項目建設(shè)，打造一批標(biāo)志性引領(lǐng)性強的文旅景區(qū)，提升文旅品質(zhì)、叫響文旅品牌。要對全市有開發(fā)潛力的景區(qū)景點進行全面梳理，推動開展包裝打造和提檔升級，為游客提供更多更具特色更高水平的好去處。要著力推動文旅產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，建好用好載體平臺，加快實現(xiàn)功能全覆蓋，打造智慧旅游。要積極爭取宜西攀高鐵、攀昭鐵路盡早納入國家規(guī)劃，加快推進已有重大對外交通項目建設(shè)，跟進新機場建設(shè)立項，完善提升市域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，加快形成以航空、高鐵、高速公路為骨架，以國省干道、農(nóng)村公路、景區(qū)專用路為支撐的綜合交通運輸體系。二要狠抓文旅線路打造優(yōu)化。要以游客體驗為中心、以市場拓展為導(dǎo)向，抓好三線文化游、陽光康養(yǎng)游、山水田園游、特色文化游、大香格里拉游“五大文旅線”打造，推動攀枝花更多景區(qū)景點成為“網(wǎng)紅打卡地”。重點打造以米易——紅格為代表的精品康養(yǎng)旅游線，以迤沙拉——拉鲊——格薩拉為代表的民族風(fēng)情自然風(fēng)光旅游線，以攀枝花中國三線建設(shè)博物館為中心、覆蓋東區(qū)和西區(qū)范圍的三線文化旅游線，以二灘庫區(qū)環(huán)線為代表的特色山水田園旅游線。三要狠抓文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷完善提升旅游配套設(shè)施，強化文旅要素保障，創(chuàng)新開發(fā)一批接地氣、有商氣、高人氣的文娛項目，打造精品盛宴、提升城市品位。要加大文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新開發(fā)力度，提供更多高端優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。要加大品牌創(chuàng)建力度。四要狠抓文旅業(yè)態(tài)培育創(chuàng)新。要準(zhǔn)確把握文旅融合發(fā)展規(guī)律，依托我市優(yōu)勢資源，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，積極探索“文旅+社區(qū)”“文旅+鄉(xiāng)村”融合新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建特色鮮明的文旅融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推動歡樂陽光節(jié)、“三線文化周”、星空露營節(jié)、三花節(jié)、芒果采摘節(jié)等節(jié)慶活動出彩出新，策劃舉辦更多具有攀枝花特色的文旅盛事。要推動文旅與研學(xué)融合發(fā)展，進一步加快人文、自然風(fēng)光和歷史文化的研學(xué)基地打造。

賈瑞云要求，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，細化工作落實，凝聚合力、補齊短板，不斷夯實全市服務(wù)業(yè)和文旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

虞平要求，全市各級各部門要及時傳達學(xué)習(xí)、深入貫徹落實本次會議精神特別是賈瑞云書記的講話要求，進一步統(tǒng)一思想認識，深刻把握加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點，增強工作的積極性、主動性。要細化分解會議安排的各項目標(biāo)任務(wù)，形成具體的工作任務(wù)清單、責(zé)任清單和時間進度表，并逐一快速推進，確保工作取得實效。要積極對接國家、省“十四五”規(guī)劃總體部署和產(chǎn)業(yè)政策布局，加強部門間、縣（區(qū)）間的溝通協(xié)調(diào)，扎實做好服務(wù)業(yè)、文化和旅游發(fā)展的“十四五”規(guī)劃編制工作。要按照常態(tài)化疫情防控要求，認真辦好第五屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、歡樂陽光節(jié)、康養(yǎng)民宿論壇等大型特色活動，做優(yōu)“冬日暖陽”文旅推介，持續(xù)推動文旅融合發(fā)展。

會上，彭映梅宣讀了2020年全市優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)和文旅工作先進單位表揚文件，賈瑞云、虞平等向獲得優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)、文旅工作先進單位代表頒獎，向獲得攀枝花中國三線建設(shè)博物館第二批分館命名的代表授牌。市委宣傳部、市商務(wù)局、市文廣旅局負責(zé)同志，普達陽光項目業(yè)主，優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會代表現(xiàn)場作交流發(fā)言，各縣（區(qū)）作了書面交流發(fā)言。

張敏、江海、謝忠華、劉海、林建國、張勇、李仁杰、王少民等市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。市中級人民法院、市人民檢察院負責(zé)同志，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市服務(wù)業(yè)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)同志，市直有關(guān)部門（單位）負責(zé)同志，各縣（區(qū)）、釩鈦新城、攀西科技城、部分市級企事業(yè)單位主要負責(zé)同志，有關(guān)方面代表等參加會議。（記者 吳禹涵）

來源：攀枝花日報

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