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- 全國唯一廳級村書記：上任僅四月籌到126萬修路資金
- 發(fā)表人： 2016/8/27 14:03:07
- 2016年08月26日 17:26 ?來源：南方周末 作者：羅歡歡 ?
劉滿堂（中間者）與當?shù)厝罕娊徽劇＃ㄖ袊私ü倬W(wǎng)截圖/圖）
核心提示：劉滿堂到任后，迅速決定為村里解決這兩個問題。他的資源很快發(fā)揮作用，4個月后，他就給村里籌集了126萬資金——120萬是中核建捐款，另外6萬是中核建職工們的自發(fā)捐款。對這個小村莊來說，是一筆從未有過的巨款。
原標題：廳官下鄉(xiāng)，全村沾光
一年來，陜西旬陽縣的李家臺村里，來了個皮膚黝黑的老頭兒。他樣子和村民差別不大——熱天喜歡戴個草帽，常常拄著節(jié)竹棍，穿一雙皮鞋，走路不緊不慢。但當他一開口說話，差別就出來了：說一口北京味兒的普通話。
在村民眼里，這老頭兒來頭不小。村口公示欄里，他的名字排在村支書王東后面，職務是村里的“第一書記”。但王東很清楚，“這個‘第一書記’比縣委書記級別都高，正廳級官員哩！”
這位正廳級的“第一書記”名叫劉滿堂，來這里之前是中國核工業(yè)建設集團（下稱“中核建”）總會計師。一年前，59歲的他主動請纓，來到李家臺村擔任第一書記，計劃在這里干上三年。
在李家臺村村民看來，村里來了大領導，“開天辟地第一回”，這無疑是“天上掉餡餅”的大好事。一個快要退休的廳級官員，為何千里迢迢來到陜南秦嶺深山的貧困縣當一名村官？村民又是如何看待這位北京來的“劉書記”呢？駐村一年來，他給這座山村到底帶來了什么？
1、主動請纓當村官
劉滿堂能來到農(nóng)村掛職，源自一份文件的下發(fā)。
2015年4月，中組部、中央農(nóng)辦、國務院扶貧辦印發(fā)《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，決定對黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派第一書記，主要從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部、國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派。
當時，擔任中核建集團黨組成員、總會計師的劉滿堂，正在為中核建集團下屬財務公司的籌建事宜忙碌。同事們都沒想到，他竟然也出現(xiàn)在申請人名單中。
據(jù)中核建集團公司副總經(jīng)理李清堂了解，“劉總主動請纓到旬陽李家臺村擔任第一書記，級別之高、閱歷之深、資源之廣，在中央選派的這一批書記中，是全國唯一、央企唯一”。
劉滿堂在國家審計署工作了28年，從值班室秘書一直做到正司級的審計署直屬機關黨委常務副書記。爾后又以審計署太原特派員辦事處特派員、黨組書記的身份調(diào)至央企中國核工業(yè)建設集團，擔任總會計師一職。
原本再過兩年，劉滿堂就到了退休年齡，誰也沒想到他的仕途會有如此變化?？赡芤驗榧墑e特殊，和他同批次的掛職干部在2015年8月份已經(jīng)到駐村報到，他晚了近一個月，才于當年9月8日到旬陽縣李家臺村報到。
一直以來，旬陽縣是中核建集團定點的扶貧縣。中核建此次向旬陽縣選派駐村第一書記，也是參照這份中央確定的定點扶貧結對關系名單。
劉滿堂的選擇確實引起一些人議論。在村里與前來調(diào)查的國防科工局青年調(diào)研組交流時，劉滿堂坦言，有人說“我歲數(shù)大了，又加上北京霧霾大，到村里正好可以呼吸新鮮空氣，修身養(yǎng)性”。他解釋說，其實自己更喜歡北京的氣候，“這里冬天燒煤，全是煙，很嗆人”。
這個決定讓家人也被迫做出犧牲，“原來在家里我給老伴做飯，飯后一起去散步，現(xiàn)在離開家，老伴晚飯要不就湊合，要不就在單位食堂吃”，甚至“岳父病重，我也無法守在身邊照顧”，劉滿堂說。
為什么做出這個決定？劉滿堂的說法是，他是“來還愿的”。他出生在北京延慶農(nóng)村，“農(nóng)村養(yǎng)育了我，農(nóng)民的淳樸讓我知道感恩，我必須要回報他們”。
劉滿堂在朋友圈里分享了一篇關于盧安克的文章，標題是“一個德國人在中國山區(qū)支教10年，把一輩子交給了山里的孩子，卻害怕感動中國”，對此他點評道“你如果理解盧安克，或許能夠理解我”。
與盧安克一樣，劉滿堂也數(shù)次拒絕媒體的采訪，并給自己定下了“絕不宣傳”的原則。
2、“到這里太習慣了”
村支書王東至今還記得當初聽說劉滿堂要來的喜悅。他是提前一兩天才知道的消息，他“又驚奇又高興”，驚奇的是“來這么大個官”，高興的是，“村里有希望了”。
劉滿堂第一次亮相，讓村子好好熱鬧了一番。“很少見過那么大陣仗?。 睋?jù)王東回憶，當天中核建派集團副總經(jīng)理一行8人送他過來，村里開了座談會，“省扶貧辦領導、市扶貧辦領導、一個縣委常委和一個副縣長，以及鎮(zhèn)領導都來了”。
按照劉滿堂的本意，他想去旬陽縣更艱苦的地方。但縣政府考慮他年紀較大，就選擇李家臺村作為他的掛職地點。旬陽縣共有169個貧困村，李家臺村是離縣城最近的，不到5公里車程，“這里工作條件好、生活方便”，一位知情人士說。
旬陽縣原本打算把劉滿堂安排在縣城里住，但被劉婉拒。按規(guī)定第一書記要駐村工作，劉滿堂說自己不想搞特殊。
到村里報到后，村支書領著劉滿堂在村里看了幾處房子，最先給他推薦了一套三室一廳，共140平米，一年房租是8000塊。劉滿堂嫌房子太大，最后看上了一個7層樓房頂樓的兩室一廳套間，面積70平方米，房東當初加蓋這層樓，原本是為了隔熱。
這套房一年租金5000塊，包括水電費用在內(nèi)全部由中核建負擔。房東王啟朝認為，劉滿堂太節(jié)儉，才選了那套小房子，“平時沒看他穿什么新衣服，雖然他衣服料子不錯，但都穿了很久了”。
村里沒飯館，劉滿堂一般都是自己買菜做飯，鄰居薛正義有時還會約他一起騎摩托車去縣城買菜。村支書王東說，劉滿堂沒花過村里一分錢，吃飯都自己解決。
房東王啟朝去他家吃過幾次酒，發(fā)現(xiàn)他吃得也不講究，一般會買些熟食，像餃子、鹵菜之類。唯一的愛好，就是沒事的時候小酌一杯。“他口味清淡，而我們這兒口味偏麻辣?！蓖鯑|曾聽劉滿堂抱怨過當?shù)仫嬍常安贿^現(xiàn)在應該適應了”。
李家臺行政村共有368戶人家，1168人，從村頭走到村尾一共有五公里。剛開始的時候，劉滿堂全靠步行，村民常能遇到這個頭戴著草帽，拄著根竹棍的“劉書記”。后來鄰居薛正義看到他買了輛二手越野車，國產(chǎn)品牌，“聽說才兩三萬塊錢”。
國防科工局青年調(diào)研組曾有一批年輕人來李家臺村調(diào)研，當時就有人住在劉滿堂家里。劉滿堂和他們聊起這里的生活，“我本來就是農(nóng)民，從小在莊稼地里長大，見到農(nóng)村的一草一木都有說不出的親切，到這里太習慣了”。
王東每天都和劉滿堂朝夕相處，“感覺不出他是個大官，反而更像農(nóng)村人”。
房東王啟朝也聽劉滿堂說過自己原來就是農(nóng)村的苦出身，老父親也是村支書，后來考上了大學，又分到了財政系統(tǒng)工作，這才走上仕途。
3、沾了劉滿堂的光
隨著劉滿堂的到來，李家臺村也成了各級領導關心的焦點。王東說，“縣里的、鎮(zhèn)里領導就不說了，市里、省里領導都來過好幾次”，甚至“中核建集團董事長王壽君也過來了，人家可是副部級啊！”
李家臺村迎來了史上最好的發(fā)展時機，最先看見的改變是水和路。
表面看來，李家臺村交通方便，316國道從村里穿村而過，一邊是漢江，一邊是秦巴山區(qū)?！翱瓷先ビ兴新罚瑢嵸|(zhì)上對村民生產(chǎn)生活起不了啥作用。”王東說，長期以來，吃水、出行是當?shù)貎纱箅y題。
李家臺村有7個村民小組都在山上，有6個村民小組仍是簡易土路或沒有通路，即使通了路的地方，也都是幾十度的盤山路。絕大多數(shù)村民上下山都只能走山間小路，有的路最窄只能放得下一只腳。腿腳不好的老人，有人一整年都不下一次山。
雖然山腳下就是漢江，但村民依舊吃不上水，山眼里面的泉水是他們唯一的飲用水源。農(nóng)作物灌溉更是靠天吃飯，只能種些黃姜、核桃等耐旱作物。
村支書王東說，劉滿堂來之前，無論修路還是修水，“我們都不敢想，為啥？村子遠、零散、山里不好管理，肯定賠錢”。
劉滿堂到任后，迅速決定為村里解決這兩個問題。他的資源很快發(fā)揮作用，4個月后，他就給村里籌集了126萬資金——120萬是中核建捐款，另外6萬是中核建職工們的自發(fā)捐款。對這個小村莊來說，是一筆從未有過的巨款。
這筆資金中的60萬，計劃用于村通水工程。但錢并不夠，劉滿堂還得去找縣里部門立項、落實，爭取配套資金支持?！案鞑块T都要靠他去跑”。據(jù)王東回憶，劉滿堂光縣水利局就跑了好幾趟，項目開工后，縣水利局局長曾勝昔還被他請到了村里，現(xiàn)場督戰(zhàn)。
曾勝昔告訴南方周末記者，縣里在資金緊張的情況下，拿出了60萬配套資金，支持李家臺村通水工程。讓他印象深刻的是，水利局去村里埋水管，劉滿堂每次都在現(xiàn)場指揮，出了問題，他都在第一時間去協(xié)調(diào)。
目前，村里80%的村民家都埋好了自來水管，“如果不是316國道要擴建，原本計劃今年6月村民就能用上自來水”，曾勝昔說，劉滿堂的目標是，8月底至少讓部分村民先用上自來水。
王東說，自來水的問題，本來兩三年后才有可能解決，有了劉書記，現(xiàn)在就解決了。曾勝昔也坦言，“相對于周邊幾個村，李家臺村的自來水工程絕對算是走在前面的”。
修路也是如此。按劉滿堂的想法，要在山上修一條貫通山上各村民小組的水泥路，將現(xiàn)有的路全部連起來，未來當?shù)啬芨懵糜伍_發(fā)，“這些山將成為花果山”。
劉滿堂給李家臺村確定了脫貧的三條路徑，第一條就是搞旅游開發(fā)。在他看來，“按照國家對秦巴山區(qū)功能定位，工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展在這里都受自然條件限制，但這里青山綠水和氣候條件是最寶貴的旅游休閑資源，發(fā)展旅游業(yè)最可行”。
有了中核建的60萬修路資金，修路工程迅速啟動。目前，村里的路已經(jīng)基本挖好了，一條近十公里的山路很快就會貫通，王東很高興地邀請南方周末記者春節(jié)時再來一趟，到那時“又是另一個樣子，有一條長長的水泥路，還有兩個小小的健身廣場。健身器材已經(jīng)拉回來了”。
當然，后續(xù)投入也少不了縣里的配套資金。縣里為支持李家臺村發(fā)展，已將當?shù)亓袨槊利愢l(xiāng)村重點建設村，給了一百萬資金支持村里建設連戶路和健身廣場。另外，劉滿堂還給村里爭取了三公里的硬化路指標。
按照劉滿堂的想法，未來還要在修好的道路兩邊裝上太陽能路燈。
這一切僅是開始。劉滿堂還計劃在山上修一個水利工程，將漢江的水引到山上來，解決山上農(nóng)業(yè)灌溉問題，“中核建集團下屬的楊凌水務已經(jīng)在這里考察過幾次”。王東說。
4、“和村書記相互配合， 但是不當家”
上北京籌款、在縣里跑項目是劉滿堂熟悉的領域，而李家臺村才是他真正的考驗。
到了李家臺村的當天下午，劉滿堂就向村干部提出要進村入戶，這讓王東很意外，以為他剛來，“可能要休息幾天才開始工作”。
當時恰逢下雨，上山的路很不好走，劉滿堂拄著一根竹子，“兩三天就走訪了三四十戶。不分天晴下雨，滿山跑”。
那次走訪，給貧困戶李步昌留下了深刻印象，“‘老大哥、老大姐’地叫我們。給他拿煙不抽，給他倒水也不喝。穿得也普通，不像鎮(zhèn)里領導，都要穿個襯衣啥的”。
一個月內(nèi)，劉滿堂將全村貧困戶跑了個遍，整理了厚厚一疊表格。村干部們這時才理解了劉滿堂的用意，“過去村上搞得粗放，評定貧困戶，就是群眾黨員代表群眾，在會議室里評定”，劉滿堂一戶戶入戶調(diào)查，把每戶情況都制了一個表。
王東看了那份表格，非常詳細，信息包括“張三、李四一家?guī)讉€人，身體狀況、收入情況、致貧原因，以及制定的扶貧措施，計劃今后怎么來扶助他們”等等。
劉滿堂調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分家庭是因?qū)W致貧。他就在中核建組織了一次結對幫扶，對貧困戶家庭的22名大學生，聯(lián)系集團職工一對一幫扶，每人一年支持5000元。
這件事后，他還在村委會定了條規(guī)矩，無論大事小事全部要上會研究，集體決定，互相通氣。王東說，“制度一直以來都有的，但是執(zhí)行過程中有松懈的”。
劉滿堂也給自己立了條規(guī)矩，“就是和村書記相互配合，但是不當家”，例如村里的糾紛，劉滿堂從不拍板決定，也不會單獨出面協(xié)調(diào)。
村民戴強曾經(jīng)私底下去找過劉滿堂，想為自己解決低保。帶著一大堆病歷資料找到了劉滿堂，卻被他拒了，說“這個還是得找村里協(xié)商”。也有村民當面和他反映村里低保分配不公的問題，但他表示“我只有建議權、監(jiān)督權，沒有決策權”。
王東說，他們內(nèi)部有很明確的分工。他對劉說，“大事你搞，你給我們規(guī)劃、引企業(yè)，爭取資金。日常工作、農(nóng)民的瑣事都是我們的，你不操這份心”，像村里的糾紛，默認流程是先反饋給村干部，即使有人先找到劉滿堂，也會被退到村委會。
5、“爭取工作兩到三年”
劉滿堂每天做得最多的就是給村里規(guī)劃，如何引進企業(yè)老板，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常外出考察，尋找適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但如何在短時間內(nèi)找到適應當?shù)貤l件和村民實際情況的項目，也是一個難題。
劉滿堂主推了一個油牡丹的項目。按照他的思路，村上脫貧要發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，承接一部分城市旅游功能，“種油牡丹，老百姓又能建產(chǎn)業(yè)，又能觀光旅游”。
其實，一開始是當?shù)乜h政府在倡導種植油牡丹。劉滿堂有點不放心，親自去了一趟山東菏澤，發(fā)現(xiàn)“這個東西可靠，讓我們放心搞”。他還特別帶了些牡丹花回來，讓村干部們嘗嘗。王東喝了發(fā)現(xiàn)，“泡出來的口感還真好”。還有牡丹油，300毫升要賣800多元。
在劉滿堂眼里，這淡黃色的牡丹油就是改變山村命運的希望。村里熱火朝天地辦起了培訓班，請來了安康林業(yè)局技術員來培訓，縣里運來了一千畝地的油牡丹苗免費分發(fā)給村民。
不過，秦巴山區(qū)的氣候和夏天的高溫干旱，讓油牡丹的存活率面臨考驗。村民李玉堂家種了三畝油牡丹，半年過去死了一半，而他的成活率在村里算高的。
今年村里打算再發(fā)一次牡丹苗。村支書王東覺得，主要還是因為這是新產(chǎn)品，而成活率低有多方面原因，可能是“苗子閑置了太長時間”。
劉滿堂還在村里推行手工縫制足球。據(jù)當?shù)孛襟w報道，當時村民王有林打算在村里辦一個足球加工廠，劉滿堂幫忙聯(lián)系了縣婦聯(lián)對村里婦女進行動員，甚至自己還拿回幾套球皮練習縫制技術，讓在家的農(nóng)婦能多一點收益。
劉滿堂仍在積極給村里物色其他適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。不過他還沒有放棄油牡丹，在最新一條朋友圈里，他還在推薦油牡丹的四大優(yōu)勢。
目前，劉滿堂花費心思最多的，還是山頂上那條他主修的山路，這條將近十公里的山路占用村民的土地，引起的矛盾也不少，一些釘子戶需要他出面協(xié)調(diào)。
村民李旭家被占了不少土地。在他看來，修路是好事，“但沒占你家的土地，你是不會理解我的心情的。萬一這里以后變成旅游景區(qū)，承包給了開發(fā)商，那這些土地不是白給人家了嗎？”
這些村民們愿意出讓耕地修路，也都是看著劉滿堂的面子。王東說，有些釘子戶村干部去了十幾趟，都頂不上劉書記去一次。
再過一個月，劉滿堂將迎來60歲生日，而第一書記通常任期為一年。不過劉滿堂已提出了申請，“爭取工作兩到三年，這樣有些定下的目標就能實現(xiàn)”。
許多村民也希望劉書記能在這里多干幾年。一位村民說，希望能在劉書記在的時候，把村里的水和路都修好修通。村民李旭最擔心的就是劉書記哪天走了，“希望補償能早點下來?！彼f。
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- 中央巡視組再點名：遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假 GDP斷崖式下跌
- 發(fā)表人： 2016/8/27 14:00:59
- 2016年08月27日 11:04 ?來源：南方都市報 作者：程思煒 程姝雯 原標題：遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假 被中央巡視組再次點名 進駐后GDP斷崖式下跌
南都訊 記者程思煒程姝雯發(fā)自北京 26日，中央紀委公布的遼寧巡視“回頭看”整改情況報告中提到“一個時期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”，遼寧應要求“切實解決”。
值得關注的是，中央巡視組對遼寧的“回頭看”自2月27日啟動，至4月28日結束。4月下旬，遼寧一季度GDP增速見諸媒體：出現(xiàn)罕見的“斷崖式”下降，成為全國唯一負增長的省份。
遼寧在整改報告中，就中央巡視組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和所提建議詳細地細化并逐條落實。報告顯示，中央巡視組指出遼寧對“中央決策部署敷衍了事甚至唱反調(diào)”，具體的一個表現(xiàn)是“一個時期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”。
統(tǒng)計部門公開數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，遼寧省GDP數(shù)據(jù)罕見地出現(xiàn)“斷崖式”下降，增速僅－1.3%，成為全國唯一經(jīng)濟實際增速負增長的地區(qū)。這與去年一季度1.9%的增速形成鮮明對比。
從今年上半年的數(shù)據(jù)來看，遼寧經(jīng)濟仍舊為負增長，－1％的GDP增速在全國31省“墊底”。
華創(chuàng)證券債券分析師屈慶團隊關注到，遼寧省的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，今年前5個月固定資產(chǎn)投資也呈現(xiàn)巨幅下滑——累計同比下滑了近50%。而事實上，這一項經(jīng)濟指標的急劇下滑趨勢從2015年起便開始呈現(xiàn)。
南都記者了解到，事實上，由于此前經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假，近一年多來，遼寧確實在逐步擠出經(jīng)濟數(shù)據(jù)中的水分。
值得一提的是，2014年，中央巡視組首次對遼寧進行巡視后便指出，遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象，應中央巡視組要求，遼寧啟動了整改。時隔兩年后，中央巡視組“回頭看”再次重申經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假，可見此前遼寧并未徹底解決這一問題，經(jīng)濟數(shù)據(jù)中的水分未被“擠干”。
熟悉遼寧政情的人士告訴南都記者，從根源上看，“GDP數(shù)據(jù)造假”還是地方官員“政績觀”的問題，近年來東三省的“經(jīng)濟振興”效果不夠理想，隨著全國整體經(jīng)濟形勢壓力增大，遼寧更是如臨“凜冬”，在此前“以GDP論英雄”的政績觀引導下，便有可能會在經(jīng)濟數(shù)據(jù)方面作假以求虛高遼寧在全國的經(jīng)濟排名。
南都記者了解到，遼寧省在此次整改通報中也提到，針對一個時期全省普遍存在的經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題，遼寧省委堅持實事求是，加強正確政績觀教育，引導各級干部強化求真務實的思想作風和工作作風，對全省各地區(qū)主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)進行嚴格評估審核。同時加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依紀依法追究責任。
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- 26省份仍未上調(diào)今年養(yǎng)老金 與機關養(yǎng)老金并軌有關
- 發(fā)表人： 2016/8/27 13:59:45
- 016年08月27日 08:40 ?來源：華夏時報 時間已臨近8月底，但依然有超過八成的地區(qū)尚未上調(diào)養(yǎng)老金。
今年4月，國務院決定繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平為6.5%左右。但是，記者梳理各方資料發(fā)現(xiàn)，雖然中央給出了明確的框架，但全國31個省市區(qū)中，目前只有上海、北京、云南、甘肅、山東五地宣布了調(diào)整細則，其他26個省份均未公布具體調(diào)整方案。
“今年至今還有很多地區(qū)沒有上調(diào)養(yǎng)老金應該跟地方財政困難有關?！?月23日，中國老齡科學研究中心副主任黨俊武對《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者表示，按國務院意見，今年的總體調(diào)整水平為6.5%左右，但各地漲幅不同，工資較低地區(qū)的漲幅偏高。
據(jù)記者了解，雖然今年養(yǎng)老金調(diào)整總體平均水平是上調(diào)6.5%，但并非是企業(yè)離退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)上調(diào)6.5%的比例，而是向工資水平較低的地區(qū)傾斜。
愈八成尚未調(diào)整養(yǎng)老金
按往年慣例，每年養(yǎng)老金調(diào)整一般是在發(fā)布調(diào)整比例后的3個月左右，就會發(fā)放到企業(yè)職工手中，也就是說，最晚應該在6月份左右到賬。但如今眼看著9月來臨，大部分地區(qū)上調(diào)養(yǎng)老金的工作依然按兵不動。
“這與各地財政資金緊張有關系。”8月23日，國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪時表示。
眾所周知，養(yǎng)老金連續(xù)12年上調(diào)，這使得超過8000萬的退休人員受益，但調(diào)整基礎養(yǎng)老金標準所需資金均由地方財政負擔，很多地方的發(fā)放均是省財政平均負擔三分之二，市州、縣市區(qū)財政平均負擔三分之一，分別納入各級財政預算。而隨著我國財政增速放緩，財政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加，甚至有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高的“倒掛”現(xiàn)象。
此外，再加上機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌改革，“先漲后繳”使得很多地區(qū)的滾存資金池枯竭，當期收不抵支狀況的地區(qū)數(shù)量明顯增多，地方財政面臨來自社保支出的巨大壓力，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)“不吃不喝才夠用財政資金彌補社保缺口”的現(xiàn)象。
就此，人社部發(fā)言人李忠曾向記者表示，今年是首次實施機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員同步上調(diào)，由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，現(xiàn)在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險調(diào)整需要充分地考慮企業(yè)和機關事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機關事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素。
也就是說，隨著機關事業(yè)單位已被納入養(yǎng)老保險體系，機關事業(yè)單位退休人員也將隨著企業(yè)退休人員同步調(diào)整退休待遇。
正是由于機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的首次涉及，養(yǎng)老金上調(diào)收益的范圍擴大至了1億多退休人員。人社部、財政部印發(fā)的《關于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》也明確表示，從2016年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的同步調(diào)整，加上機關事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的并軌，同時又是機關事業(yè)單位退休人員首次納入調(diào)整范圍，三方面工作的聯(lián)動使得此次養(yǎng)老金上調(diào)變得非常復雜，需要做大量工作，這也是導致今年各地的養(yǎng)老金調(diào)整方案遲遲不能發(fā)布的原因之一。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，雖然中央給出了明確的框架，但全國31個省市區(qū)中，目前只有上海、北京、云南、甘肅、山東五地宣布了調(diào)整細則，其他26個省份均未公布具體調(diào)整方案，也就是說，超過八成的地區(qū)未完成養(yǎng)老金上調(diào)的工作。
基數(shù)越低漲幅越高
尚未發(fā)布養(yǎng)老金上調(diào)細則的已是如此，那么，已經(jīng)實施了上調(diào)方案的地方又是怎樣的情況？
8月22日，北京市某水利局的員工陳國良終于拿到了今年養(yǎng)老金上調(diào)后的第一筆工資。據(jù)記者了解，陳國良養(yǎng)老金的漲幅要高于今年國家發(fā)布的總體漲幅6.5%的比例。
陳國良告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者，他此前每月的退休金是3280元，經(jīng)過此次上調(diào)，到手退休金已增至3563元/月，此次上調(diào)的額度是283元/月，除此之外，陳國良還拿到了從1月份補發(fā)至今的近2000元。
記者粗略計算，陳國良此次養(yǎng)老金的漲幅約為8.6%，高于養(yǎng)老金上調(diào)6.5%的總體平均水平。除此之外，記者通過大量采訪案例發(fā)現(xiàn)，此次養(yǎng)老金上調(diào)，基數(shù)越低的養(yǎng)老金上調(diào)的比例越高，甚至有大量養(yǎng)老金在2000元左右的退休人員，此次上調(diào)的比例已經(jīng)超過了10%。
“縮小養(yǎng)老金之間的差距，恰恰是這次調(diào)整的政策目標?！秉h俊武表示，今年的調(diào)整將實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜的綜合政策，定額調(diào)整體現(xiàn)公平，掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。
記者從已經(jīng)公布的北京相關方案中看到，定額調(diào)整規(guī)定明確表示，每位2015年底前企業(yè)退休人員每人每月增加50元；掛鉤調(diào)整中規(guī)定，繳費年限滿10年及以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3元；繳費年限不滿10年的，每人每月增加30元；并將退休人員2015年年底前的月基本養(yǎng)老金由高到低劃為三檔，按由少到多的絕對額標準上調(diào)，保障了待遇水平偏低的人員能夠適當多增加基本養(yǎng)老金；而像高齡退休人員、建國前參加革命工作的老工人等特殊群體，會結合不同檔位進行調(diào)整。
因此，此次養(yǎng)老金上調(diào)的收益群體主要是繳費年限長的退休人員，艱苦邊遠地區(qū)退休人員以及高齡退休人員。
“今年的養(yǎng)老金上調(diào)比例有所下調(diào)，明年是否會繼續(xù)下調(diào)還很難說，這主要取決于社會平均工資的增長率和物價上漲等因素，如果物價不怎么上漲同時工資增長率比較低，則有可能會繼續(xù)下調(diào)?！必暽硎荆衲甑酿B(yǎng)老金總體上調(diào)比例為6.5%，但中西部地區(qū)的養(yǎng)老金漲幅有可能還會高于上海、浙江等發(fā)達地區(qū)的增資水平，從而縮小各地養(yǎng)老金之間的差距。
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- 中國“軍事介入”敘利亞，到底是咋回事？
- 發(fā)表人： 2016/8/27 13:58:13
- 2016-08-26 17:46 鳳凰資訊 邊驛卒
中國軍事介入敘利亞？解放軍向敘利亞提供援助和培訓？帶團的將軍關友飛是誰？培訓是在敘利亞進行么？
在昨天的國防部記者會上，22次提問，有4次與敘利亞相關，可見公眾和媒體對于“中國介入敘利亞”的好奇心。
國防部發(fā)言人吳謙
當然，國防部的回答是——
在敘利亞訪問的是中國軍隊外事代表團。
經(jīng)中敘兩軍商定，中方向敘方提供醫(yī)療器械和藥品等人道主義援助，主要是為緩解敘人道主義危機提供幫助。
中方還向敘方提供了醫(yī)學、護理等專業(yè)的培訓名額。項目在中國實施。
帶團的將軍是關友飛海軍少將，是中央軍委國際軍事合作辦公室主任。
關友飛（資料圖）
中方軍事代表團訪敘，是不是釋放了介入的信號？
這次常規(guī)性的訪問，除了說明中國有相應安全關切之外，看不出其他信號。
組織這次代表團的中央軍委國際軍事合作辦公室，是中央軍委的15個職能部門之一。主要職責是負責對外軍事交流合作，管理和協(xié)調(diào)全軍外事工作。
今年以來，他們就曾經(jīng)組織解放軍外事代表團拜會韓國國防部長、在香格里拉會議上舌戰(zhàn)群雄、探討中外聯(lián)演聯(lián)訓問題等等。在8月這次訪問敘利亞，也只是一連串出訪的一部分。
8月12日，關友飛率團赴馬里訪問，與馬里國防部長商討人員培訓、維和交流等問題，看望了執(zhí)行維和任務的中國維和部隊代表。
8月15日，關友飛率團抵達敘利亞，與敘國防部長就加強人員培訓、中國軍隊向敘提供人道主義援助等達成共識。
8月17日，關友飛率團赴波黑訪問，波黑國防部長感謝中方對波軍隊的無私幫助，希望在聯(lián)合國維和、人員培訓及掃雷等領域深化交流合作。
人員培訓是一個例行性的話題，外媒完全不必就此大呼小叫。
為啥中國現(xiàn)在介入敘利亞？
原因很簡單，敘利亞并非一個遙遠的國家，其曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)和ISIS的肆虐危害中國的安全。
敘利亞的動蕩直接影響中國在這一地區(qū)的海外投資以及公民人身安全等直接利益，更重要的是為恐怖組織的生存提供了條件，一些極端主義分子到敘利亞躲藏、訓練，成為中國國家安全的威脅。
比如“東伊運”等組織也轉移到敘利亞，并且成建制的出現(xiàn)在戰(zhàn)場上。
“遷徙圣戰(zhàn)”路線示意圖
此外，他們還在國內(nèi)煽動“遷徙圣戰(zhàn)”，宣傳極端思想，組織信眾偷渡出境到敘利亞參加恐怖組織，“3.01”昆明暴恐案就是其偷渡受阻引發(fā)。根據(jù)專家的分析，他們在敘利亞接受了軍事訓練后，還將回到境內(nèi)從事恐怖活動。
如果任由他們坐大，將給中國政府反恐帶來很大壓力。所以有專家指出：“殲敵于國門之外”是一種上上之選。
但是，維護中國國家利益并非所謂派軍隊直接武力干預那么簡單，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)局勢復雜，貿(mào)然介入反而引火燒身。
目前敘利亞政府和反對派形成了相對穩(wěn)定的平衡，形成了政治解決和打擊恐怖主義的共識，這為中國發(fā)揮自己的作用提供了良好的環(huán)境，所以說，中國軍事代表團赴敘利亞，與敘利亞和平進程密切相關的。
事實上，中國早就表達過自己的態(tài)度。
2月王毅外長接受路透社專訪
“我們一般不參加帶有軍事性質(zhì)的國家聯(lián)盟，但這不意味著我們不在國際反恐問題上發(fā)揮作用。”今年2月，外交部長王毅在出席敘利亞國際支持小組第四次外長會后接受采訪提到。
“實際上，中國正在通過自己的方式參與國際反恐合作。比如，我們幫助伊拉克等前線國家提高反恐能力建設，與一些國家在反恐情報交流、切斷恐怖融資渠道和恐怖分子跨境流動方面開展合作。”
“中方還主張，反恐問題要標本兼治。在一些動亂國家，要著力解決其貧富差距、發(fā)展滯后和教育缺失等問題，從而根除滋生恐怖主義的土壤和條件。中國將繼續(xù)以自己的方式參加國際反恐怖斗爭，并作出自己的貢獻?！?br>舉個例子，6月間中國向敘利亞捐贈1100箱種子，幫助其紓緩糧食危機。
而就在8月23日，中國政府敘利亞問題特使解曉巖訪問約旦，雙方就敘利亞問題交換了看法。值得注意的是，在敘利亞問題中，約旦負責牽頭的恐怖組織甄別工作，而這一工作一旦完成，將在地區(qū)內(nèi)形成一致的反恐聯(lián)盟。
中國軍事觀察員被包圍 汽車炸彈離他們只有三四十米
那么，這批中國的人道主義援助是中國首批在敘利亞的軍人？
不要忘了，中國在曾在敘利亞派駐9名軍事觀察員。
聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團中方軍事觀察員
2012年，根據(jù)聯(lián)合國的部署，來自聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織的兩名中國軍事觀察員張甫、趙鵬于4月25日抵達敘利亞首都大馬士革，參加監(jiān)督團先遣組工作。5月11日，從聯(lián)合國利比里亞特派團抽調(diào)的中國軍事觀察員劉輝抵達敘利亞開始工作。
同時，中國國防部維和事務辦公室也緊急從國內(nèi)選拔了6名軍政素質(zhì)好、外語水平高、駕駛技術過硬的解放軍現(xiàn)役軍官，派往敘利亞參與維和任務。
他們也接受了包括反恐防暴、反劫持、爆炸物識別、緊急救護、車輛故障排除等內(nèi)容的強化培訓。
他們的任務就是不帶武器在一線巡邏，監(jiān)督交戰(zhàn)雙方執(zhí)行?；饏f(xié)定情況，防止沖突升級。當時的敘利亞幾乎“無和可維”，安全根本得不到保障，觀察員遇襲成為家常便飯。
當?shù)氐乃緳C告訴張甫，因為中國在敘利亞問題上行使了否決權，中國軍事觀察員在敘利亞更容易成為部分極端分子的攻擊對象。
作為先遣組成員，趙鵬在任務初期幾乎跑遍了所有發(fā)生沖突的城市，以確定觀察哨的位置和軍事觀察員的巡邏路線。
一次，當趙鵬和其他國家的軍事觀察員乘坐的巡邏車隊出現(xiàn)在街頭時，當?shù)匾蝗呵榫w激動的民眾包圍了車隊。一名被沖散的外國軍事觀察員奮力向坐在后車的趙鵬求援，當他打開車門將那位觀察員接應上車時，幾名當?shù)孛癖姏_上來，抓住趙鵬的防彈衣就往車下拽。幸虧車上其他同伴拼力幫忙，才把車門重新關上?！澳翘煲潜焕氯チ耍赡芫突夭粊砹?。”趙鵬心有余悸地說。
“離我最近的爆炸，只有三四十米。”劉勇回憶說，8月15日一早，一輛油罐車被安裝在車底的炸藥引爆。劉勇當時正和一些即將回國的觀察員在酒店大堂內(nèi)話別，準備將他們送到趕往機場的車上。那天，聯(lián)系好的車隊晚了15分鐘，“如果正點到達的話，后果不堪設想！”
軍事觀察員張明查看聯(lián)合國巡邏車輛遇襲情況
即使在這樣的條件下，中國觀察員還是開展了卓有成效的工作。
在大馬士革觀察員隊擔任助理人事官的邱風，設計了簡單的人事工作軟件，大大提高了觀察員隊的工作效率。
作為助理作戰(zhàn)官，車立杰主要負責觀察員隊的巡邏計劃、地圖制作、與當?shù)卣妳f(xié)調(diào)安排護衛(wèi)等事宜，工作極為繁瑣，但他處理得游刃有余。
張甫的職務是聯(lián)敘監(jiān)督團聯(lián)合報告和情報分析中心副主任。聯(lián)敘監(jiān)督團團長穆德少將曾這樣評價他：“在過去的三周半時間里，張甫一個人就是我們這個任務區(qū)的聯(lián)合作戰(zhàn)中心?！?br>聯(lián)敘監(jiān)督團在90天任務期后，規(guī)?？s減一半，原來在司令部工作的趙鵬需要調(diào)整到大馬士革觀察員隊工作，來自斯洛文尼亞的隊長基什夫得知消息后，主動詢問：“就他一個人嗎？我這里中國人越多越好！”
當年8月，聯(lián)合國結束了敘利亞維和行動，中國觀察員最后一批回國。任務結束之際，聯(lián)敘監(jiān)督團司令為張甫、張躍和趙鵬3人簽發(fā)了嘉獎信，并對劉勇作出了這樣的評價：“為了和平，劉勇上校在工作中展示了最高水平的專業(yè)精神和奉獻精神，是中國和中國軍隊的杰出代表?！?br>相信中國軍方此次提供的人道主義援助與人員培訓項目，將延續(xù)先前專業(yè)而敬業(yè)的精神，為敘利亞人民提供及時的援助，為從根本上解決恐怖主義問題準備條件。
（來源：外交部網(wǎng)站、新華社、央視新聞、解放軍報、環(huán)球時報、瞭望東方周刊、澎湃新聞等）
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- 攀枝花務工人員隨遷子女入學開始登記
- 發(fā)表人： 2016/8/26 14:37:59
- 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-08-26 08:46:47 ?從昨（25）日起至8月31日，我市教育部門開始為進城務工人員隨遷子女辦理2016年秋季學期入學手續(xù)。其中，今年秋季學期，東區(qū)共有1149個學位用于安排進城務工人員隨遷子女。
? 按照安排，2016年8月31日為2016—2017學年度秋季學期全市中小學統(tǒng)一開學報名時間，9月1日正式行課。從8月25日起至8月31日（雙休日除外），教育部門為2016年秋季學期進城務工人員隨遷子女辦理入學手續(xù)。
? ?今年6月，市教體局出臺《攀枝花市教育體育局關于做好2016年進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》，將在東區(qū)、西區(qū)、仁和城區(qū)，米易、鹽邊人民政府所在地務工的外來人員子女就學所需“五證”(戶口簿、身份證、務工證、暫住證、入學申請)精簡為“兩證”(戶口簿、居住證)。申請人持“兩證”于每學期開學前一周到縣(區(qū))教育局或縣(區(qū))政務服務中心教育窗口登記后，持相關材料到指定學校即可報名入學。
? ?據(jù)悉，我市大幅精簡入學程序，將更加方便務工人員子女就學。截至去年秋季學期，切實保證了全市18844名進城務工人員隨遷子女接受義務教育的權利。在對進城務工人員隨遷子女接受義務教育的工作中，確保了隨遷子女100%安排在公辦中小學就讀、并享受與本片區(qū)戶籍學生同等待遇。同時，全面監(jiān)控學籍辦理流程，全面關注隨遷子女成長過程，讓孩子融入攀枝花，同享城市發(fā)展成果。
? ? 我市對辦理進城務工人員隨遷子女新入學和轉學的安置，按照“就近入學”和“指定入學”相結合的原則統(tǒng)一安置。教育部門根據(jù)學校的辦學規(guī)模和生源現(xiàn)狀，核定各學校各年級的安置計劃，學生和家長可以在安置計劃中選擇學校。（記者 彭春梅）
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- 在省外繳納的社保怎么轉回攀枝花？
- 發(fā)表人： 2016/8/26 14:06:42
攀枝花新聞網(wǎng) 2016-08-26 12:16.
近日，有網(wǎng)友在市長信箱里留言：說自己之前在廣州工作，如今回到攀枝花，如何將社保轉回攀枝花？需要哪些證件？
市人力資源和社會保障局作出如下回復
參保人員跨省流動就業(yè)，辦理職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險轉移手續(xù)如下：
1、攜帶原單位的解除勞動合同文件及身份證原件和復印件到原參保機構開具《職工基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證》和《職工基本醫(yī)療保險參保繳費憑證》。如本人不能親自辦理，可以讓被委托人攜帶委托人的《授權委托書》前去辦理。
2、憑上述兩個參保繳費憑證向新參保地社保經(jīng)辦機構提出職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)申請。如果申請通過，將由雙方社保經(jīng)辦機構通過省級轉移平臺辦理手續(xù)；如果申請不通過，將由新參保機構向申請人說明。
來源︱攀枝花公眾信息網(wǎng)
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- 菲律賓總統(tǒng)威脅退出聯(lián)合國 稱要邀請中國另建國際組織
- 發(fā)表人： 2016/8/26 14:01:39
第一財經(jīng)世界綜合報道2016-08-22 13:21
評論63
8月22日，據(jù)菲律賓商報消息，聯(lián)合國近日批評菲律賓“禁毒戰(zhàn)爭”致上百人橫死，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特昨天反擊回應，稱聯(lián)合國這個組織“沒用”，他考慮要退出，然后邀請中國和其他國家成立新的國際組織。
據(jù)悉，美國也參與了針對菲律賓“禁毒戰(zhàn)爭”的調(diào)查。不過，杜特爾特并未因華盛頓介入便手軟，諷刺聯(lián)合國連自家事務都沒搞定，“竟然還有功夫擔憂罪犯尸骨成山。”
他稱：“我不是想羞辱你們，但也許我們必須決定是否脫離聯(lián)合國。何必聽這個傻瓜的話?”
聯(lián)合國譴責菲律賓濫殺毒販 菲總統(tǒng)威脅退出聯(lián)合國
據(jù)悉，聯(lián)合國人權高級專員辦公室18日發(fā)表聲明稱，今年5月10日杜特爾特當選菲律賓總統(tǒng)，對國內(nèi)毒品犯罪打響全面戰(zhàn)役，截止8月11日這三個月以來，菲國內(nèi)共有850人被處決;其中，過去六個星期內(nèi)就有650人被殺害。聯(lián)合國強調(diào)，對這樣的“非法處決”和“殺戮行徑”表示譴責。
聯(lián)合國特別指出，與販毒相關的違法行動應交由相關法庭進行審判，而不能任由持槍人員在大街上向人群胡亂掃射;禁毒行動必須在全面遵守國家和國際法律、尊重人權的情況下展開。
聯(lián)合國秘書長潘基文也曾抨擊杜特爾特默許法外處決的作法。
對于這樣的指責，杜特爾特否認政府需要為此負責，并表示傷亡人員并非警方造成。他說：“我會向世界證明，你們所謂的專家都是蠢貨。”他呼吁聯(lián)合國不要只計算因菲律賓掃毒而死的人數(shù)，也算算那些因毒品而死的無辜生命。
杜特爾特還公開叫板：“聯(lián)合國你要是說我一句壞話，我就能給你頂回去十句。我告訴你，你毫無用處。如果你真有能耐履行你的責任，你早就應該停止一切戰(zhàn)爭和殺伐了。”
在被問到是否想過說這些話的后果時，杜特爾特回應稱：“后果?我一點也不在乎?！?br>
杜特爾特接著表示，聯(lián)合國應該按照規(guī)矩辦事，派個特別報告員來跟他對話，“你不能隨便站出來，就發(fā)表個反對某國的狗屁報告?！?br>
菲律賓總統(tǒng)杜特爾特
針對杜特爾特的言論，菲總統(tǒng)通訊部長安達納也被問到是否認真或只是他即興言的言論。安達納表示，他必須先確認。他說：“我將必須查問一下總統(tǒng)。明天，我們有一個內(nèi)閣會議，我將會問問總統(tǒng)。”
另外，安達納還指責了聯(lián)合國，稱其干涉菲律賓內(nèi)政。他表示政府的反毒戰(zhàn)爭是恢復社會正常秩序的手段，也要求聯(lián)合國勿將西方價值強加在菲律賓。
前菲駐聯(lián)合國代表：退出聯(lián)合國將遭全球孤立
在總統(tǒng)杜特爾特威脅退出聯(lián)合國之后，菲律賓駐聯(lián)合國的前高級外交官描哈昨天警告稱，如果菲律賓退出聯(lián)合國，菲律賓會走上全球孤立的風險。
曾是菲律賓在聯(lián)合國的常駐代表的描哈說，退出聯(lián)合國將很困難，必然會遭遇嚴峻的影響。描哈表示：“我們將會失去很多的好處，除了被國際社會孤立之外。”
菲律賓是于1945年10月24日簽署聯(lián)合國憲章的最初簽署國之一。它也是聯(lián)合國人權委員會的成員國。
描哈說，他自己認為聯(lián)合國的批評是“很不公平”，杜特地總統(tǒng)甚至不應該就此發(fā)表意見。描哈說：“特別報告員的意見是太過多管閑事及具有傾向性，國家元首甚至不必回應。讓他的下屬去回應?！?br>
描哈說，雖然退出聯(lián)合國是成員國的主權行為，但菲律賓將失去許多作為成員國的好處，尤其在有需要的時候。他表示，“在有需要的時候，聯(lián)合國是一個方便的工具箱。我們是成員國，我們尊重聯(lián)合國的制度的。”
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- 廣州宣判一起“猜猜我是誰”電信詐騙案：8人獲刑最長13年
- 發(fā)表人： 2016/8/26 13:59:03
黃志堅 寧宇/人民法院報
2016-08-26 11:30 來自 一號專案
字號
本報廣州8月25日電 今天，廣東省廣州市花都區(qū)人民法院公開開庭審理并宣判一起“猜猜我是誰”電信詐騙團伙案，40余名受害者被騙共計超過150萬元，8名被告人犯詐騙罪分別被判處有期徒刑十三年至二年零二個月不等，并處罰金15萬至7000元不等，沒收作案工具，追繳8人違法所得。
2014年8月1日，被害人馮某被人通過電話方式以“猜猜我是誰”冒充其領導，以急用錢為借口，致馮某多次向銀行卡號621226210900081XXXX（戶名：張某）轉賬共18萬元人民幣。發(fā)現(xiàn)被騙后，馮某隨即報警。經(jīng)偵查，發(fā)現(xiàn)邱某、黃某、黃某某、車某、鄧某等人有重大作案嫌疑。2014年9月12日，花都區(qū)公安分局偵查人員分別在增城、番禺、茂名市高州等地將犯罪嫌疑人邱某、黃某、黃某某、車某、鄧某等人抓獲。
據(jù)悉，該案8名被告人的作案基本模式為：詐騙上游人員通過對不特定多數(shù)人撥打詐騙電話，或通過非法手段獲取公民個人信息，利用公民個人信息針對性撥打詐騙電話，或通過選取號碼段依次累加方式撥打詐騙電話，下游人員通過與詐騙上游人員合謀，從詐騙上游人員處交收作案工具銀行卡后持有、查驗、保管，在詐騙上游人員詐騙被害人得逞，詐騙款項進入作案銀行卡賬戶后，立即根據(jù)詐騙上游人員的指示，實施或者糾集、組織、指揮作案人員使用交收的作案銀行卡通過提款、大額消費、轉賬、無卡存款等方式立即轉移贓款。
法院經(jīng)審理認為，8名被告人無視國家法律，以非法占有為目的，或經(jīng)合謀為詐騙轉移贓款，或虛構事實，欺詐他人，直接實施詐騙，騙取公民財物，或詐騙數(shù)額特別巨大，或詐騙數(shù)額巨大，或詐騙情節(jié)嚴重，或詐騙數(shù)額較大，其行為均已構成詐騙罪。
被告人邱某參與詐騙25宗，涉案詐騙數(shù)額1108500元，被告人黃某某參與詐騙15宗，涉案詐騙數(shù)額654600元，被告人車某參與詐騙17宗，涉案詐騙數(shù)額773600元，被告人黃某參與詐騙17宗，涉案詐騙數(shù)額675600元，涉案詐騙數(shù)額均未繳回。被告人邱某、車某、黃某另非法持有他人銀行卡100多張用于轉移詐騙贓款，被告人黃某某另非法持有他人數(shù)量巨大的銀行卡用于轉移詐騙贓款，應相應懲處。
被告人邱某與詐騙上游人員合謀，實施、糾集、組織、指揮通過提款、大額消費、轉賬、無卡存款等方式轉移贓款，參與詐騙的關鍵環(huán)節(jié)，是主犯，被告人黃某某、車某、黃某受糾集，根據(jù)組織、指揮實施轉移贓款行為，是從犯。
被告人陳某甲撥打電話對不特定多數(shù)人實施詐騙，查明撥打詐騙電話200余次，另詐騙既遂22500元，非法獲取公民個人信息1024個，被告人陳某乙撥打電話對不特定多數(shù)人實施詐騙，另詐騙既遂3350元，被告人鄧某查明涉案詐騙數(shù)額107000元，被告人鄧某撥打電話對不特定多數(shù)人實施詐騙，查明撥打詐騙電話3900余次，另詐騙既遂80000元，詐騙數(shù)額均未繳回，應予相應懲處。
（原標題：《廣州花都“猜猜我是誰”電信詐騙案宣判 八人獲刑》）
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- 山東男孩遭電信詐騙后猝死 死前給母親買了兩雙鞋(圖)
- 發(fā)表人： 2016/8/26 13:52:01
- 2016年08月26日 10:46 ?來源：澎湃新聞網(wǎng) ?原標題：山東18歲大學生遭電信詐騙后猝死，騙子電話仍能打通
“我孩子沒了，我沒有依靠了啊，小孩兒影子天天在我眼前晃，我求求你們，給我個小孩兒，給我個小孩兒……”山東省臨沂市第四人民醫(yī)院的住院部病房里，王麗（化名）在病床上陣陣哀嚎。插入她手背的針頭連著吊瓶垂下的塑料管，猛烈擺動。
突然，王麗全身抽搐，硬挺挺地直躺在床上。七八個親戚迅速圍上去，揉捏她的胳膊、腿腳，病床跟著吱呀作響。
8月23日，王麗永遠失去了自己的兒子宋振寧。那天清晨5點多，她想叫兒子吃飯，進了房間，才發(fā)現(xiàn)兒子穿了條短褲安靜地躺在沙發(fā)上，手指及肩膀已經(jīng)發(fā)青，怎么叫也叫不醒了。
18歲的宋振寧死了。到來的法醫(yī)說，其死亡時間為凌晨3點左右，是猝死。隨后，王麗因數(shù)次暈厥，被送至醫(yī)院。
宋振寧的父親宋斌（化名）稱，8月12日左右，兒子接到一個來自濟南的陌生號碼，電話那頭一男子自稱“××公安局的”，說他的農(nóng)行信用卡被盜刷68000元。后來，宋振寧從自己余額不多的學費卡中，給對方賬戶匯入1996元。這些錢，本來應該是他大二學費的一部分。
隨即，宋發(fā)現(xiàn)那個自稱是“××公安局”的男子是個騙子，自己上當了，他曾向當?shù)鼐綀缶?000元相當于他三個多月的生活費，他很懊惱，幾次和媽媽說：“你這錢得多長時間才能賺回來啊。”
在猝死的當晚，宋振寧花了76.4元，從網(wǎng)上給母親買了兩雙鞋，手機上的短信提示他：學費卡的余額還有184.78元。
騙子冒充警察騙走他1996元
8月29日，本是山東省臨沂市臨沭縣宋振寧在山東理工大學第二學年的開始。
就在開學前夕，他的手機記錄顯示，8月10日下午5點05分，他曾收到的一條短信，稱將從他的卡上扣除信用卡年費1980元，如有疑問請詳情咨詢0531882764××，末尾標注來自某“銀行”，發(fā)短信的號碼顯示為“955××”。
宋振寧曾多次撥打短信里的咨詢電話。
手機撥號記錄顯示，宋振寧在收到短信后，分別于5點44、45、52、56分，四次撥打了短信所寫的屬地位于濟南的8位咨詢電話，但均未撥通。當日晚間8點31、33分，9點56分，他再次撥打了三次，還是沒通。
他的手機里，始終沒有撥給發(fā)短信的“955××”。
宋斌稱，家里并沒有辦理任何信用卡。據(jù)家人推斷，這條短信就是那起電信詐騙的開始。
在接下來的8月11日、12日，宋振寧再次撥打6次0531882764××，終于在12日上午11點36分接通，顯示通話12分8秒。但家人并不知道他在電話里與對方溝通了什么。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）于8月25日多次撥打此號碼，均為線路正忙的提示音。
宋斌回憶，8月12日左右，兒子說又接到一個來自濟南的陌生號碼，電話那頭一男子自稱“××公安局的”，說他的農(nóng)行信用卡被盜刷68000元。
宋振寧在接電話時做了記錄，一張A4紙上方還寫著4條編寫C程序的判斷題。下方用更大字的寫了“濟南市市中心經(jīng)三路11號××銀行3362 六福珠寶店昨天3點5分6萬8千0531859740××”。
“6萬8千”四個字下面著重加了兩條橫線。最后寫的固話號碼是“××公安局”。
宋振寧曾與一個自稱“濟南公安局的”人通話一個多小時，期間將錢轉出。
騙子電話仍然能打通
宋振寧的手機記錄顯示，正是在8月12日中午11點49分，撥通上述0531屬地位于濟南的固定電話號碼，并且通話了很久：1時15分26秒。
正是在這期間，宋振寧在自動取款機上往指定賬戶轉了1996元。中國農(nóng)業(yè)銀行的交易小票顯示，交易時間為8月12日12點40分。
宋斌稱：“孩子拿著電話就走了，不知道他都說了什么”。
通話記錄顯示，打完錢之后，8月12日下午1點52、53、54分，4點17、18、23分六次撥打所謂的“××公安”電話，只有兩次接通，接通時長分別為12秒和39秒。
打完錢，宋振寧回撥固定電話，沒有人接，他意識到自己被騙了。宋振寧的父親說，當天下午，他和他表姐一起去臨沭縣巡警大隊報了警。
8月25日下午，澎湃新聞?chuàng)芡ㄉ鲜鰞晒潭娫挘渲幸粋€號碼仍然能打通。接電話的人為廣東口音，自稱是××公安的“張姓民警”，被問及宋振寧信用卡被盜刷一事時，對方稱是“王警官”在負責，要宋親自給他們打電話。宋斌稱，兒子曾向其透露打電話的“××公安民警”姓李。
8月25日，澎湃新聞從臨沭縣縣委宣傳部證實，8月12日下午，臨沭縣城北派出所接到了宋振寧的報警，初步判斷號碼為詐騙電話，目前警方已就此事展開調(diào)查。
宋振寧轉錢后的票據(jù)單。
死前給母親買了兩雙鞋
宋振寧曾以590多分的成績考入山東理工大學自動化專業(yè)，這讓全家人驕傲。
“愛臨沭”微信公眾號曾在2015年10月19日發(fā)布臨沭一中英才榜，宋振寧榜上有名。
宋斌靠給人修車掙點辛苦錢，王麗主要靠養(yǎng)豬、做針線活養(yǎng)家，這個家庭每月的收入幾乎全部供了兒子讀書。
王麗說，兒子一向懂事、聽話，什么時候都為家里著想。兒子一個月生活費600塊錢，筆記本電腦也不舍得買。他心疼被騙的近2000元，好幾次和王麗說：“這兩千塊干啥不好啊，能買多少東西。媽媽得多長時間才能掙回來啊?！?br>
意識到被騙后，自責的情緒籠罩著宋振寧。他覺得自己“智商低”，多次和王麗說“我的智商連一年級的水平也不如”。
家人曾安慰他。宋斌覺得，就當“花錢買個教訓”，安慰兒子“爸爸兩天就能把錢賺回來”。王麗也讓他放寬心，甚至在剛得知宋振寧信用卡被盜刷六萬多元時，說“那能怎么辦呢，一點一點還吧，沒事”。
但是，宋振寧走得讓人猝不及防。
2016年8月22日晚上，宋振寧胃口顯得很好，吃了四碗飯。宋斌和王麗沒看出來兒子有任何的異樣。當晚8點31分，宋振寧花了76.4元，從網(wǎng)上給王麗買了兩雙鞋，發(fā)來的短信提示他：學費卡的余額還有184.78元。
“再給我個小孩兒”
8月23日早上，宋振寧僵硬的身體被母親發(fā)現(xiàn)時，他留下的表情顯得格外平靜。
宋振寧的家屬稱，宋體檢一向正常，沒有其他疾病，當天，120急救人員趕到后判斷宋為猝死。家屬又叫來公安和法醫(yī)，法醫(yī)勘察現(xiàn)場后判斷宋振寧符合猝死情形。臨沭縣縣委宣傳部副部長史佩升也證實了猝死的說法。
宋振寧的朋友圈總共只有三條信息，全是轉發(fā)的文章，沒有只言片語的評論。宋振寧的表姐覺得他很內(nèi)向，“所有的東西都壓在心里，不說，也不太和什么朋友出去耍”。
宋振寧大學同班同學在23日得知了他猝死的消息，他的室友曲連（化名）和他同屋住了一年，對他的印象是“忠厚老實，真的很好很好”，“他學習一直名列前茅，經(jīng)常是我們起床時發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)去了自習室。”
與宋振寧高中同班的孫雨（化名）曾是他的同桌，他說宋振寧“很內(nèi)向，很老實，和女生一聊天就臉紅，很不錯的同學，太可惜了”。
按照當?shù)氐牧曀祝?3日當天，宋振寧就火化并下葬了。宋家的多名親屬紛紛趕回臨沭，守在宋斌和王麗身旁。多位親屬告訴澎湃新聞，在下葬的過程中，父母因過度傷心幾度暈厥，王麗隨即也病發(fā)住進了臨沂市第四人民醫(yī)院。
宋斌留在臨沭縣的家中休養(yǎng)，想起兒子，眼淚從他黝黑的皮膚上跌落下來。他說，希望能早日抓獲騙兒子錢的詐騙犯，并警醒他人，不要再因電信詐騙而上當。
走出家門的那一刻，宋斌跌落在地上，全身僵硬，全身抽搐。親戚圍上去揉捏他的手腳，他嘶啞著說：“我不行了，我想孩子，孩子就在我腦袋里晃啊……”
8月25日，澎湃新聞在臨沂市第四人民醫(yī)院見到了王麗。她手背掛著點滴，說起自己的孩子，就發(fā)生了最初的那一幕：她呼喊著，說眼前都是小孩的影子。
王麗撕心裂肺的聲音回蕩在空曠的病房，像尋求最后地救命稻草一般，迫切地想再要一個小孩。
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- 遼寧賄選現(xiàn)窩案，又一老虎因拉票賄選被雙開
- 發(fā)表人： 2016/8/26 13:49:08
2016-08-26 11:36 鳳凰資訊 邊驛卒 ?8月26日，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對遼寧省人大常委會副主任鄭玉焯嚴重違紀問題進行了立案審查。
通報中稱：經(jīng)查，鄭玉焯違反政治紀律、組織紀律，索要財物，搞拉票賄選，授意他人做工作拉票。索要財物問題涉嫌受賄犯罪；搞拉票賄選問題涉嫌破壞選舉犯罪。
鄭玉焯（資料圖）
公開資料顯示，現(xiàn)年61歲的鄭玉焯（1955年11月出生）長期任職于遼寧省交通廳，曾歷任遼寧省交通廳公路管理局副局長、局長等職，并于2013年當選遼寧省人大常委會副主任。
就在昨天，中紀委網(wǎng)站公布了中共遼寧省委關于巡視“回頭看”整改情況的通報明確指出了遼寧官場拉票賄選的問題。
邊驛卒梳理發(fā)現(xiàn)，中共十八大以來，遼寧有四名副省級以上官員落馬。分別是省政協(xié)原副主席陳鐵新、省人大常委會原副主任王陽和省委原常委、政法委原書記蘇宏章。此外，全國人大教科文衛(wèi)委員會原副主任委員王珉也在卸任遼寧省委書記不到一年后落馬。
在中紀委對上述三人的通報中，均提到了“拉票賄選，或?qū)辟V選負有領導責任”這樣的表述。
王陽（資料圖）
2016年3月16日，遼寧省人大常委會黨組成員、副主任王陽，因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。6月2日，中央紀委通報王陽被“雙開”并移送司法的消息，指其“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，違背組織原則，搞拉票賄選等非組織活動，對抗組織審查”。
王陽在升任遼寧省人大常委會副主任選舉時涉嫌賄選，在兩名候選人中，時任阜新市委書記的王陽差額掉另一名候選人。2013年1月30日，在遼寧省人大十二屆一次會議上，王陽當選排名最末的省人大常委會副主任。
蘇宏章（資料圖）
2016年4月6日，遼寧省委原常委、政法委書記蘇宏章因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。7月25日，中央紀委通報蘇宏章被“雙開”并移送司法的消息，指其“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，違背組織原則，在民主推薦、選舉中搞拉票賄選等非組織活動，對抗組織審查”；當日最高檢即通報，蘇宏章因涉嫌受賄罪被立案偵查并采取強制措施。
2011年10月，仕途長期停滯的蘇宏章在遼寧省黨代會上“意外”當選省委常委，并隨后接任省政法委書記。其“黑馬”姿態(tài)入常引發(fā)頗多議論，有觀察者指出，觀其簡歷，僅有一個正廳職務履歷且不是正職，而一般情況下，正廳級官員升任省委常委則至少要經(jīng)歷兩個正廳正職。更不尋常的是，自當年10月13日當選省委常委后，蘇宏章一直未公開露面，直到40天后的11月22日，才以省委常委、政法委書記身份出席活動，見諸報端。彼時當?shù)毓賵鲇刑K宏章涉嫌買官和賄選的說法流傳。
王珉（資料圖）
除王陽、蘇宏章外，遼寧省委原書記王珉被指對“遼寧省有關選舉發(fā)生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任”。8月11日，中央紀委通報王珉被“雙開”的消息時指出，王珉“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責任，未按照中央要求履行換屆工作第一責任人的職責，對遼寧省有關選舉發(fā)生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任”。
遼寧涉及賄選的官員不止于這些被曝光的人，但規(guī)模到底有大，當然不會有人知道，但繼湖南衡陽、四川南充賄選案之后，遼寧很可能成為新的賄選典型案例的誕生地。
今年是地方換屆年，中央對各地的換屆紀律高度重視。在這樣一個關鍵時刻，遼寧當然戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不敢懈怠。自從2014年，中央巡視組報告指出“拉票跑要之風較為突出”后，它一直在努力整改。今年2月份，《遼寧省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作責任追究辦法（試行）》公布，針對換屆風氣不正、監(jiān)督不力的情況，提出了明確的追責辦法。
不久前，遼寧省紀委同時通報了兩名廳官落馬，一個是遼寧省沈陽市政府原副市長祁鳴，另外一個是遼寧省鐵嶺市委原書記吳野松。在這兩人之前，盤錦市政協(xié)原副主席劉鐵鷹也被通報“動用公款向人大代表賄選”。
遼寧涉嫌賄選問題的官員，可能還有存量，在未來會陸續(xù)被通報出來。
（資料來源：中紀委網(wǎng)站、財新網(wǎng)、團結湖參考）
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