2016年09月21日06:55  來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào)   原標(biāo)題：綿陽“融”出加速度

　　綿陽，國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的唯一國家級的科技城，我國重要國防科研生產(chǎn)基地，四川推進(jìn)國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重點(diǎn)地區(qū)。2015年，綿陽科技城實(shí)現(xiàn)GDP1201億元，工業(yè)增加值773.2億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達(dá)到79.56%，科技進(jìn)步綜合指數(shù)達(dá)到68.3%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較“十二五”初實(shí)現(xiàn)翻番。

　　一串串金色的數(shù)據(jù)，一道道亮麗的光環(huán)，折射出綿陽人在軍民融合道路上敢為人先、勇于探索的雄心壯志和鏗鏘步伐。

　　敢字當(dāng)頭

　　破除體制性障礙

　　由四川省委、省政府頒發(fā)的《綿陽市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，歷時(shí)兩年反復(fù)醞釀，近期正式出臺(tái)。這是綿陽以軍民深度融合為帆，啟航全面創(chuàng)新之路的“路線圖”。

　　綿陽市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《方案》的47條具體任務(wù)可分為五大體系：軍民深度融合的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系、產(chǎn)業(yè)培育體系、人才集聚體系、開發(fā)合作體系和服務(wù)保障體系。根據(jù)綿陽科技城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，五大體系瞄準(zhǔn)的正是軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以破解制約軍民深度融合的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題。

　　2015年以來，綿陽軍民融合平臺(tái)搭建動(dòng)作頻繁——

　　成立四川省軍民融合研究院，組建軍民融合金融服務(wù)中心，建立四川省軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建成全國唯一的國家軍民兩用技術(shù)交易中心，開展軍民融合企業(yè)認(rèn)定……

　　如今，綿陽的探索已由單純的產(chǎn)業(yè)合作階段，向軍地協(xié)調(diào)機(jī)制的深水區(qū)進(jìn)發(fā)。從具體的項(xiàng)目對接，延伸到定期召開軍地聯(lián)席會(huì)議，軍地雙方領(lǐng)導(dǎo)“兼職對掛”。中國工程物理研究院、中國空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心、長虹、九洲、西科大等國防軍工科研單位、企業(yè)和大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入科技城建設(shè)決策層，掌握第一手信息，為雙方合作共贏掃清障礙。

　　攜手合力

　　統(tǒng)籌推進(jìn)融合創(chuàng)新

　　今年1月18日，四川省軍民融合研究院在綿陽掛牌成立。該研究院定位為四川省高校、軍工院所、駐軍部隊(duì)在落實(shí)軍民融合戰(zhàn)略中的人才培養(yǎng)、創(chuàng)新研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移“特區(qū)”和戰(zhàn)略研究智庫，以“研究院”為核心，將進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新。

　　走進(jìn)綿陽科技城創(chuàng)新中心孵化大樓，90后小伙王銀操的笑臉綻放著信心。他畢業(yè)于南京航空航天大學(xué)，原本已在成都的一家軍工單位端上了鐵飯碗，卻毅然辭職回到家鄉(xiāng)綿陽，參與創(chuàng)辦了綿陽空天科技有限公司，開始在農(nóng)用植保和軍用靶向“雙用無人機(jī)”領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。他的團(tuán)隊(duì)有9名畢業(yè)于不同院校的大學(xué)生，除了各種優(yōu)惠政策，最吸引他們的，正是綿陽日漸顯露的軍民融合“雙溢出”創(chuàng)新效應(yīng)對中小微科技型企業(yè)形成良好的帶動(dòng)作用。

　　“所謂軍民融合‘雙溢出’效應(yīng)，就是不少軍工科研院所、企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、人才開始溢出到民品領(lǐng)域、民營企業(yè)，發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用；不少民品技術(shù)、民營企業(yè)開始‘民參軍’，為大型軍工企業(yè)提供配套服務(wù)。”四川省國防科工辦主任許州總結(jié)道。王銀操團(tuán)隊(duì)的技術(shù)指導(dǎo)就是綿陽中國空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心的一名國防科技人員。

　　綿陽科技城管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長趙克雄介紹，現(xiàn)在一些大型“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)也在抓緊軍民融合上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由過去的單向溢出變?yōu)殡p向溢出、深度融合。

　　雙向互補(bǔ)

　　開掘國防科技資源

　　5月26日揭牌運(yùn)營的國家軍民兩用技術(shù)交易中心，是科技部授予綿陽的全國唯一的軍民融合技術(shù)交易平臺(tái)。作為一個(gè)公益性、開放式的軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，中心為入駐的軍民融合成果提供遴選、評估、評價(jià)、再研發(fā)、交易擔(dān)保等“一條龍”服務(wù)，著力破解軍民融合信息不對稱的難題，讓全國的軍民兩用技術(shù)在綿陽匯集。

　　在天津大學(xué)教授陳達(dá)看來，中心的建立為民營資本進(jìn)入軍品行業(yè)提供了良好契機(jī)，有利于軍民深度融合，雙向互補(bǔ)。“自公司入駐中心以來，線上線下平臺(tái)互動(dòng)讓我們在尋找合作伙伴、開展成果孵化等方面更方便了。”四川美德克光電科技有限公司總經(jīng)理丁莉說。

　　據(jù)了解，線上平臺(tái)融合了“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，采用O2O模式，設(shè)有軍民融合信息、科技、金融、載體、人才等服務(wù)功能；線下平臺(tái)，可提供軍民融合創(chuàng)客空間、公共、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軍民兩用技術(shù)展示交易、國際軍民融合等服務(wù)。

　　如今，綿陽已初步探索出“院所自轉(zhuǎn)、軍工自轉(zhuǎn)、院企聯(lián)轉(zhuǎn)、民企參軍”4種軍民融合模式，催生出長虹、九洲、利爾化學(xué)等一大批軍民融合代表企業(yè)。六合鍛造股份公司、岷山機(jī)電、永貴科技公司等20余家民品企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)“民企參軍”。去年，綿陽科技城新增軍民融合企業(yè)102家，總數(shù)達(dá)到363家，產(chǎn)業(yè)覆蓋電子信息、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核物理與放射化學(xué)等300多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)軍民融合銷售收入1550億元，同比增長18%。

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