編者按：12月15日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版刊登以《四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)借力媒體監(jiān)督——開(kāi)啟正風(fēng)肅紀(jì)新模式》為題的報(bào)道，點(diǎn)贊四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)借力媒體監(jiān)督，再度開(kāi)啟四川省委第二輪正風(fēng)肅紀(jì)集中督查。

其中，華西都市報(bào)等6家媒體記者再次以組員身份，兵分三路對(duì)12個(gè)單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。全文如下：

原以為一切都做得“天衣無(wú)縫”，卻沒(méi)想到在記者暗訪中露出了馬腳，鄧從新悔不當(dāng)初。

鄧從新是四川省安岳縣千佛鄉(xiāng)花橋村黨支部原書(shū)記，為了騙取拆遷補(bǔ)償款，竟導(dǎo)演了一出“讓親屬假結(jié)婚”的鬧劇。

后來(lái)，華西都市報(bào)記者暗訪，發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題線索，并在該報(bào)“監(jiān)督進(jìn)行時(shí)”欄目予以曝光，四川省紀(jì)委隨即梳理曝光問(wèn)題，交由資陽(yáng)市紀(jì)委調(diào)查。很快，鄧從新受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，4300元違紀(jì)所得予以收繳。

對(duì)鄧從新進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，是四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的一個(gè)生動(dòng)畫(huà)面。今年以來(lái)，四川借力省級(jí)和市級(jí)主流媒體資源，邀請(qǐng)媒體對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題和侵害群眾利益的不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建起群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，媒體緊盯問(wèn)題、曝光問(wèn)題，紀(jì)檢部門(mén)抓住問(wèn)題、督辦問(wèn)題的新機(jī)制，開(kāi)啟了正風(fēng)肅紀(jì)新模式。

記者參與督查：以媒體思維挑刺找毛病

代尊洪，是四川電視臺(tái)的一名記者。一說(shuō)起自己今年5月參與督查的一次采訪，竟幫了西華大學(xué)近3萬(wàn)名學(xué)生一個(gè)“大忙”，他滿臉洋溢著自豪。

每年五六月份，是高校清退這一學(xué)年學(xué)生教材費(fèi)用的時(shí)間。然而，西華大學(xué)卻將總額近700萬(wàn)元的教材費(fèi)，統(tǒng)一退返到學(xué)生的校園“一卡通”里，有強(qiáng)制消費(fèi)之嫌，引發(fā)學(xué)生不滿。

根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，代尊洪扛著攝像機(jī)在校園內(nèi)進(jìn)行調(diào)查采訪。隨后，四川電視臺(tái)四川新聞播出了時(shí)長(zhǎng)4分鐘的新聞《別讓教材退費(fèi)成為“代金券”》，對(duì)事件進(jìn)行深入報(bào)道，促使問(wèn)題得到及時(shí)解決。

與平時(shí)相比，代尊洪這次采訪有些不同尋常。今年5月，四川組成3個(gè)督查組，由省紀(jì)委牽頭，圍繞深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，深入市（州）、?。ㄖ保┎块T(mén)、高校和省屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展集中督查。不同以往，這次督查“征調(diào)”了6名特殊組員——四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)等6家媒體的記者，代尊洪便是其中一員。

這是四川省第一次邀請(qǐng)媒體記者以省委督查組成員身份參加督查，也是該省對(duì)改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式的探索。

“媒體有媒體的優(yōu)勢(shì)，更喜歡刨根問(wèn)底，更喜歡摳細(xì)節(jié)，好奇心更強(qiáng)。”四川省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，把媒體記者安排進(jìn)督查組，就是希望他們從媒體的角度、以媒體的思維，挑刺找毛病。

然而，記者畢竟不是專業(yè)的督查人員，在工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)等方面存在短板。對(duì)此，省紀(jì)委專門(mén)給他們安排了培訓(xùn)，并要求督查組“一天兩會(huì)”，早上布置工作重點(diǎn)，晚上碰頭進(jìn)行交流。而這6名記者，也在遭遇最初的尷尬后，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，找到了工作的突破口——明察暗訪。

最終，在第一輪正風(fēng)肅紀(jì)集中督查中，6名記者不負(fù)眾望，瞪大眼睛找問(wèn)題，與督查組其他成員一道，挖出“西華大學(xué)教材退費(fèi)成了‘代金券’”“羅江縣新盛鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站收取養(yǎng)殖戶復(fù)印費(fèi)”等問(wèn)題10余個(gè)，并在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，推出深度報(bào)道3篇、追蹤報(bào)道3篇，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了一批侵害群眾利益不正之風(fēng)問(wèn)題的解決。

四川省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王雁飛三次批示肯定媒體在輿論監(jiān)督中發(fā)揮的積極作用，并表示進(jìn)一步支持媒體為正風(fēng)肅紀(jì)打開(kāi)“探照燈”。

近日，四川省委第二輪正風(fēng)肅紀(jì)集中督查再度啟程，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的6家媒體記者再次以組員身份，兵分三路對(duì)12個(gè)單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公開(kāi)發(fā)文支持：打開(kāi)全天候監(jiān)督“探照燈”

邀請(qǐng)新聞媒體記者參與督查，只是四川強(qiáng)化輿論監(jiān)督的一個(gè)方面，媒體監(jiān)督之功更在日常。

今年端午節(jié)前夕，一場(chǎng)特殊的媒體通氣會(huì)在省紀(jì)委機(jī)關(guān)舉行。這個(gè)由省紀(jì)委召開(kāi)的會(huì)議，對(duì)端午節(jié)前后“四風(fēng)”問(wèn)題媒體監(jiān)督工作進(jìn)行了安排部署，要求6家省級(jí)主流媒體進(jìn)行明察暗訪，形成強(qiáng)大的輿論震懾。

今年4月1日，四川省紀(jì)委、省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)輿論監(jiān)督持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見(jiàn)》，以公開(kāi)發(fā)文的形式支持媒體通過(guò)明察暗訪等方式參與“四風(fēng)”監(jiān)督。

記者從《實(shí)施意見(jiàn)》中看到，文件明確了開(kāi)辟專欄、采訪報(bào)道、問(wèn)題曝光、問(wèn)題交辦、公開(kāi)回應(yīng)、跟蹤報(bào)道等6項(xiàng)監(jiān)督工作程序。與之聯(lián)動(dòng)，不僅要求各級(jí)黨委（黨組）為采訪報(bào)道提供方便，還要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立曝光問(wèn)題分級(jí)交辦機(jī)制，收集匯總媒體曝光所涉及的“四風(fēng)”問(wèn)題，按程序進(jìn)行督辦和處理，并及時(shí)公開(kāi)回應(yīng)。

“英雄帖”發(fā)出后，省內(nèi)媒體各顯神通。四川廣播電視臺(tái)在新聞?lì)l道、新聞?lì)l率等分別推出相關(guān)輿論監(jiān)督欄目；華西都市報(bào)組建了由30名記者組成的輿論監(jiān)督報(bào)道小組，遍布全省21個(gè)記者站，發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題線索立即按程序展開(kāi)采訪報(bào)道……

此外，21個(gè)市（州）也分別出臺(tái)加強(qiáng)輿論監(jiān)督的工作意見(jiàn)62個(gè)，在媒體開(kāi)設(shè)專欄87個(gè)，推動(dòng)媒體與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督。

“此舉就是要以媒體監(jiān)督帶動(dòng)群眾監(jiān)督，開(kāi)啟全天候監(jiān)督‘探照燈’，以開(kāi)放的姿態(tài)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)公開(kāi)透明，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

線上線下互動(dòng)：新模式發(fā)揮新威力

如今的四川日?qǐng)?bào)社，內(nèi)部有一支專門(mén)的隊(duì)伍——輿論監(jiān)督報(bào)道小組，該報(bào)的版面上也有一個(gè)專門(mén)的欄目——“正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督崗”專欄。

報(bào)道小組和版面專欄的任務(wù)很明確，通過(guò)線下調(diào)查與線上互動(dòng)，多渠道傾聽(tīng)民聲、匯聚民意，以立體傳播擴(kuò)大監(jiān)督的影響和效果。

線上與線下互動(dòng)，增強(qiáng)了媒體監(jiān)督實(shí)效。欄目開(kāi)辦3個(gè)多月來(lái)，四川日?qǐng)?bào)緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段，刊發(fā)輿論監(jiān)督類稿件15篇，在擰緊干部作風(fēng)“發(fā)條”方面發(fā)揮了積極作用。

在四川，這樣的互動(dòng)并不鮮見(jiàn)。巴中市建立黨委主導(dǎo)、紀(jì)委主抓、媒體主辦、群眾主動(dòng)的監(jiān)督新模式，創(chuàng)新打造“陽(yáng)光問(wèn)廉”全媒體直播節(jié)目，采取信訪舉報(bào)“篩”、專項(xiàng)治理“找”、明察暗訪“摸”、查辦案件“挖”的方式，聚焦“四風(fēng)”曬問(wèn)題，質(zhì)詢“兩責(zé)”促整改，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)取得新實(shí)效。

今年以來(lái)，巴中市紀(jì)委通過(guò)“陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目，共梳理問(wèn)題線索93條，督促整改問(wèn)題129個(gè)，給予警示約談、免職等組織處理40人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，四川省紀(jì)委先后兩次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣這一全新監(jiān)督模式。各地相繼作出有益探索。如，綿陽(yáng)市紀(jì)委通過(guò)“陽(yáng)光政務(wù)”“媒體開(kāi)放日”等多個(gè)互動(dòng)交流平臺(tái)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

今年以來(lái)，四川省、市、縣三級(jí)媒體按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，共組織明察暗訪772次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1313個(gè)，曝光問(wèn)題381個(gè)。各級(jí)媒體參與紀(jì)委組織的專項(xiàng)監(jiān)督358次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題962個(gè)。通過(guò)媒體輿論監(jiān)督，推動(dòng)整改問(wèn)題1536個(gè)，處分234人，問(wèn)責(zé)798人。

省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，媒體監(jiān)督有力促進(jìn)了正風(fēng)肅紀(jì)工作的開(kāi)展。2016年1至10月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題2559件，處理3408人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3453人。（記者 張磊）

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