四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)創(chuàng)新人事制度改革

　　干部管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變

　　考核評估由“主觀評價”向“量化考評”轉(zhuǎn)變

　　收入分配由“檔案工資”向“績效薪酬”轉(zhuǎn)變

本報訊（記者 陳碧紅）4月27日，成都國際鐵路港管委會（以下稱“港管委”）內(nèi)部競聘第一批次入選人員名單出爐，涉及規(guī)劃建設(shè)、自貿(mào)辦和企業(yè)服務(wù)等崗位。這次競聘源于4月初港管委實施的一項重大人事制度改革。

四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后，成都國際鐵路港管委會和四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)管理局（籌）實施“一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的運作模式。目前港管委有近百名工作人員，其中公務(wù)員編制20余名。

為充分發(fā)揮全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的政策疊加和聯(lián)動效應(yīng)，港管委創(chuàng)新實施人事制度改革：除青白江區(qū)委、區(qū)政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部外，其他人員不論身份、職務(wù)、級別，全部重新聘任上崗。港管委通過“內(nèi)部挖潛與外部引進(jìn)”相結(jié)合的方式使用人才，重點對“人事管理、考核評估、收入分配”三個方面進(jìn)行改革突破，力求探索形成干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制。

為實現(xiàn)人才合理流動和科學(xué)使用，改革打破干部身份界限，干部管理方式由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。根據(jù)規(guī)定，人事管理改革將遵循“員額總控、以崗定員”的原則，實行干部編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的“雙軌運行”管理制度。原在編在崗工作人員身份“封存管理”，并將原職級記入個人檔案。在由港管委組織的內(nèi)部競聘中，這些“體制內(nèi)”人員將以“競聘演講+面試”的方式進(jìn)行個人競聘。獵頭公司、高校專家擔(dān)任第三方測評專家小組。

考核評估，則由過去的“主觀評價”向“量化考評”轉(zhuǎn)變。改革后，港管委干部考評體系更突出考核工作實績，全面推行“清單考核制”。即采取平時考核與年終考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評價相結(jié)合的方法，將考核指標(biāo)全部量化。其中，“清單考核制”由第三方考核評估機(jī)構(gòu)按照制單（制定目標(biāo)任務(wù)清單）、派單（分派清單，層級落實）、跟單（跟蹤目標(biāo)任務(wù)完成情況）、評單（跟蹤評價）的“四步考核法”進(jìn)行。

在收入分配環(huán)節(jié)，重點由“檔案工資”向“績效薪酬”轉(zhuǎn)變。改革將打破原來以級別資歷論薪酬的思維，根據(jù)工作人員崗位、業(yè)績、貢獻(xiàn)，按照價值導(dǎo)向、優(yōu)績優(yōu)酬原則自主分配。

本次競聘將分三批次進(jìn)行，目前第一批結(jié)束，第二批進(jìn)入籌備階段。據(jù)介紹，第二批將采取內(nèi)部與社會招聘結(jié)合的方式進(jìn)行。第三批則面向全球招聘國際金融、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的創(chuàng)新型、開放型特需人才。對不愿參與競聘的“體制內(nèi)”人員，可按自愿的原則，調(diào)離港管委崗位。

同步播報

　　四川首家壽險法人機(jī)構(gòu)將落戶自貿(mào)試驗區(qū)

本報訊（記者 曾小清）國寶人壽保險股份有限公司（簡稱國寶人壽）日前獲保監(jiān)會批準(zhǔn)籌建。記者從中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱省自貿(mào)辦）獲悉，國寶人壽將落戶四川自貿(mào)試驗區(qū)，年內(nèi)有望掛牌并開展業(yè)務(wù)。

國寶人壽由四川發(fā)展（控股)有限責(zé)任公司、新希望六合投資有限公司等9家公司共同發(fā)起籌建，注冊資本15億元。其批準(zhǔn)籌建，填補(bǔ)了四川壽險法人機(jī)構(gòu)缺失的空白，將有力助推西部金融中心建設(shè)。省自貿(mào)辦負(fù)責(zé)人表示，支持國寶人壽等保險公司在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索產(chǎn)品、定價機(jī)制、內(nèi)部管理、特殊風(fēng)險分散機(jī)制創(chuàng)新，開展特殊風(fēng)險保險業(yè)務(wù)等。

國寶人壽負(fù)責(zé)人透露，將依托自貿(mào)試驗區(qū)的國際化通道，創(chuàng)新開展國際合作。包括為在川外商企業(yè)和機(jī)構(gòu)的外國雇員，提供與其來源國接軌的壽險產(chǎn)品；服務(wù)企業(yè)“走出去”，為對外承包工程設(shè)計人員量身定做人身險產(chǎn)品；做海外險資項目投資，引進(jìn)海外康養(yǎng)項目等。

目前國寶人壽籌備組已與華西醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)全省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，國寶人壽與銀行、證券等第三方平臺探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新組建金融“聯(lián)合體”，金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)份額分?jǐn)傦L(fēng)險、收入和支出。

國寶人壽發(fā)起成立的國寶金融研究院也將落戶四川自貿(mào)試驗區(qū)，重點推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，培養(yǎng)國際化專業(yè)人才。

　　原標(biāo)題：“封存”身份 公務(wù)員重新競聘上崗

來源：四川日報

編輯：攀西商界網(wǎng)佳佳