攀西商界網（涼山 譚興）西昌市工商業(yè)聯合會第五次代表大會于2017年6月23日在西昌舉行。會議審議并通過了羅朝瓊同志代表西昌市工商業(yè)聯合會（商會）第四屆執(zhí)行委員會所作的《凝心聚力、奮發(fā)有為，共同譜寫新時期工商聯事業(yè)新篇章》的工作報告，選舉產生了西昌市工商業(yè)聯合會（商會）第五屆領導機構和領導班子，羅朝瓊當選為新一屆市工商聯主席（會長）。

涼山州工商聯副主席劉昌全出席會議。

西昌市政協主席唐云、市委副書記余勇出席會議。

會議由西昌市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長曾懷陽，市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長、市工商聯黨組書記陳志華主持。

羅朝瓊當選為新一屆市工商聯主席（會長）。

會議認為，自西昌市工商業(yè)聯合會（商會）第四次會員代表大會以來，市工商聯及商會組織認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮工商聯橋梁、紐帶、助手作用，認真執(zhí)行“團結、服務、引導、教育”八字工作方針，團結帶領非公有制經濟人士，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，真抓實干，為促進我市非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長作出了積極的貢獻。會議對市工商聯（商會）第四屆執(zhí)委會的工作給予了充分肯定，對今后五年的工作思路和奮斗目標表示贊同。

會議指出，今后五年是西昌建成全面小康的決勝期、建設現代化生態(tài)田園城市的攻堅期、建設國際性休閑度假旅游康養(yǎng)目的地的關鍵期，也是工商聯充分履行職能、發(fā)揮作用的黃金期。全市工商聯組織要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、黨的群團工作會議和市第九次黨代會、全省加快推進民營經濟發(fā)展大會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和州工商聯的工作安排，緊扣“兩個健康”工作主題，創(chuàng)新思路，突出重點，扎實工作，促進我市非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，為全市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

會議強調，全市工商聯組織要牢固樹立和切實踐行“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，充分發(fā)揮工商聯統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性的優(yōu)勢特征，深化以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，積極引導民營企業(yè)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現轉型升級，不斷強化工商聯組織建設，全力推進我市非公有制經濟發(fā)展再上新臺階，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現西昌“十三五”發(fā)展藍圖做出更大貢獻！

會議號召，全市工商聯組織和廣大非公有制經濟人士要在市委、市政府的堅強領導下，主動適應新常態(tài)，積極推動企業(yè)轉變發(fā)展方式，服務科學發(fā)展，積極參與西昌脫貧攻堅和“萬企幫萬村”精準扶貧行動，爭做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，全力促進“兩個健康”，為加快建成現代化生態(tài)田園新西昌，全面建成小康社會做出新的更大貢獻！

 

延伸閱讀：

凝心聚力  奮發(fā)有為

共同譜寫新時期工商聯事業(yè)新篇章

         ——在西昌市工商業(yè)聯合會第五次代表大會上的工作報告

羅朝瓊

（2017年6月23日）

 

各位代表、同志們：

我受西昌市工商聯（商會）第四屆執(zhí)委會委托，向大會作工作報告，請予審議。

 

四屆執(zhí)委會以來的工作回顧

 

西昌市工商聯（商會）四屆執(zhí)委會以來，在市委、市政府的堅強領導下，在州工商聯和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下，深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持團結、服務、引導、教育方針，緊扣“兩個健康”工作主題，充分發(fā)揮橋梁、紐帶和助手作用，團結引導全市廣大非公有制經濟人士，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，迎難而上，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，各項工作全面推進，有力地促進了全市非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，為西昌經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市工商聯榮獲全國“五好”縣級工商聯、全省“五好”縣級工商聯建設示范點、省工商聯“綜合先進單位”、州工商聯連續(xù)多年“綜合先進單位”等多項殊榮。

四屆執(zhí)委會以來，全市非公有制經濟快速健康發(fā)展。截止2016年底，全市非公有制經濟實現增加值241.6億元，占GDP總量的52.84%，對經濟增長的貢獻率達49.7%。工商登記注冊的非公有制經濟主體達57905戶，其中民營企業(yè)4307戶、個體工商戶53069戶，各類專業(yè)合作社529戶。西昌躋身全國綜合實力百強縣第92位，四川省縣市經濟總量排名第1位。非公有制經濟已占據西昌經濟的“半壁河山”，成為我市經濟持續(xù)快速增長的“加速器”，活躍市場的“興奮劑”，擴大就業(yè)的“主渠道”，增加收入的“活源泉”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“助推器”，對全市經濟社會發(fā)展推動作用明顯增強。

四屆執(zhí)委會以來，全市非公有制經濟人士健康成長。1名非公有制經濟代表人士榮獲全國優(yōu)秀個體工商戶稱號；擔任各級人大代表、政協委員的非公有制經濟代表人士達140余名；擔任省、州工商聯兼職副主席、副會長和常委的非公有制經濟代表人士達50余名； 2戶民營企業(yè)被省委、省政府評為四川省優(yōu)秀民營企業(yè)，3戶民營企業(yè)被州委、州政府評選為優(yōu)秀和先進民營企業(yè)；5人榮獲省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者稱號；13人次評為州、市勞動模范；6人評為我市民族團結進步模范個人。他們所展現出的敢為人先、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的企業(yè)家精神已成為社會主義核心價值觀的重要內容。

 

一、加強教育引導，思想政治工作有新舉措

 

我們始終堅持把引導非公有制經濟人士健康成長放在重要位置，以深入開展理想信念教育實踐活動為抓手，引導全市非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

（一）牢牢把握政治方向。采取召開干部職工會、專題學習會、座談會、宣講報告會等形式，及時組織學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》、《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和中央、省、州關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的系列方針政策，學習全國、省、州工商聯和市委、市政府的重要會議精神。通過學習，進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，進一步增強了思想自覺和行動自覺。

（二）深入開展理想信念教育活動。為進一步引導廣大非公有制經濟人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻，我們按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯和州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯的部署和要求，圍繞“民營企業(yè)家與中國夢”主題，在全市非公有制經濟人士中，先后開展了“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”、“同心共筑中國夢·四川統(tǒng)戰(zhàn)在行動”和以“守法誠信”為重點的理想信念教育實踐活動；啟動了全市非公有制經濟人士“與法同行·誠信經營”宣誓接力活動。通過系列活動的開展，全市廣大非公有制經濟人士對堅定中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽進一步增強。

（三）加強教育培訓。針對我市民營企業(yè)管理水平不高，現代企業(yè)管理知識不多，企業(yè)缺乏競爭力的現狀，我們采取“走出去，請進來”方式，借鑒“集中學習進院校、專題學習聽講座、更新學習走出去、日常學習見媒體”的教育培訓模式。選擇了一些經濟狀況較好的企業(yè)，引導他們科學管理，努力把企業(yè)做大做強，以此來帶動影響一批民營企業(yè)共同發(fā)展。我會先后組織民營企業(yè)管理人員近60余人次赴溫州、成都、貴州等地參觀學習；組織企業(yè)家參加州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯舉辦的專家講座及各類培訓100多場次，參加人數近3000人。

（四）強化宣傳造勢。四次執(zhí)委會以來，我們始終把宣傳服務工作作為工商聯工作的重要內容，先后與《涼山日報》《月城周刊》《月城新報》等主流媒體合作，開辟《西昌商會》《民企風采》等欄目；與西昌電視臺合作，以市場化運作模式成功開展“企業(yè)風采”系列專題宣傳報道活動，充分展示了我市民營企業(yè)的精神風貌和良好形象。

 

二、積極參政議政，建真言獻良策有新成效

 

參政議政是工商聯在新形勢下的一項重要工作職能，是工商聯當好政府助手、聯系非公有制經濟橋梁紐帶作用的具體體現。四屆執(zhí)委會以來，我們充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，借助外力，上下聯動，深入調查研究，積極建言獻策。為市委、政府科學決策、民主決策提供參考。

（一）多形式、多渠道議政獻策。四屆執(zhí)委會以來，我會主要負責人及非公有制經濟代表人士參加市委、市人大、市政府、市政協及市級職能部門主持召開的協商會、座談會、聽證會、評議會、征求意見會、情況通報會等350多場次。在認真調查研究的基礎上，就我市政治、經濟、社會發(fā)展中的大政方針和重大決策坦誠建言，不少意見建議被采納，受到市領導和有關部門的重視和好評。如積極參與《邛海保護條例》《鼓勵外來投資若干規(guī)定》等地方性法規(guī)的立法調研、法規(guī)審議；牽頭起草并促成市委、市政府出臺《關于鼓勵和支持民營經濟加快發(fā)展的實施意見》；提出我市“政府工作報告”、“十三五”規(guī)劃等文件報告修改建議意見17次；撰寫《促進西昌市非公有制經濟健康發(fā)展的對策與建議》《對西昌燒烤行業(yè)的調查報告》等20多篇調研報告。

（二）積極發(fā)揮會員中的人大代表、政協委員的參政議政作用。四屆執(zhí)委會以來，會員中的人大代表和政協委員提出的議案、提案、建議160多件，其中涉及非公有制經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境保護、基礎設施建設、食品安全、旅游康養(yǎng)、民生改善等10余件提案建議被政府和有關部門采納，為政府科學決策提供參考依據。如《加快我市服務業(yè)發(fā)展的建議》《關于規(guī)范我市牲畜屠宰市場的建議》《加快專業(yè)市場建設的建議》等。我們還多次配合省、州工商聯和市政協開展有關非公有制經濟發(fā)展的專題調研，發(fā)放調查問卷、征求意見建議，形成相關材料，報送上級和有關單位。

 

三、圍繞中心工作，服務經濟建設有新突破.

 

我們始終堅持把工商聯工作放在全市經濟社會發(fā)展大局中來思考謀劃，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極服務于全市經濟社會建設，助推西昌轉型跨越，科學發(fā)展。

（一）辦會展促增長亮點紛呈。四屆執(zhí)委會以來，我們積極探索幫助民營企業(yè)渡難關、謀轉變、增活力、圖發(fā)展新路子，以舉辦、參與大型經貿活動為突破口，不依賴政府投入，用市場化運作模式，先后成功舉辦首屆西昌人居環(huán)境、汽車、通訊器材博覽會暨車模大賽，老海亭車展，此舉社會影響深遠，經濟效益可觀，不僅打造和培育了攀西地區(qū)房地產及新興汽車銷售服務市場，還為回遷的失地農民解決穩(wěn)定收入提供保障。2016年，為推動涼山西昌大健康產業(yè)的快速發(fā)展，培育西昌康養(yǎng)產業(yè)，我們積極配合相關部門，成功舉辦了四川·涼山西昌大健康產業(yè)研討會。實施“走出去”戰(zhàn)略，組織我市15戶非公有制企業(yè)參加“西博會”、“農博會”等宣傳推介活動。鼓勵支持民營企業(yè)與大項目、好項目對接，促成“長安國際”房地產項目落地建成。

（二）法律維權服務扎實推進。認真學習貫徹州民營經濟發(fā)展工作會議和涼委發(fā)[2013]19號文件精神，及時向市委、市政府提交報告，積極申請成立我市民營經濟服務維權服務中心，切實維護民營企業(yè)合法權益。四屆執(zhí)委會以來，我們先后與西昌4家律師事務所達成協議，免費為民營企業(yè)提供法律維權咨詢服務，據不完全統(tǒng)計，4家律師事務所為企業(yè)提供法律咨詢160多人次，代理訴訟24起，挽回和避免經濟損失1000多萬元。為維護會員的合法權益，我們還積極協調與有關部門的關系，加強與州工商聯和其他兄弟工商聯的聯系，協調處理會員企業(yè)間的商事糾紛20余件。

原工商業(yè)者是工商聯的寶貴財富，是建國初期為社會主義建設事業(yè)做出重要貢獻的群體。我們經過不懈努力，為38名高齡原工商業(yè)者落實待遇政策，并將慰問原工商業(yè)者納入市委、市政府每年春節(jié)系列慰問內容。目前我會原工商業(yè)者及遺孀僅存17名，平均年齡近90周歲。

（三）融資擔保服務有所突破。貸款融資難一直是困擾我市民營企業(yè)做大做強的瓶頸，為破解這一難題，我們大膽嘗試，敢為人先，從協調籌備到正式成立，歷經三年時間，最終促成 “西昌市銀通擔保有限責任公司”掛牌開業(yè)，該擔保公司為200多戶民營企業(yè)提供融資擔保近3億元，為有效緩解民營中小企業(yè)資金壓力發(fā)揮了一定作用，更為民間資本助力實體經濟作了探索嘗試，同時也推動了政府下決心、出實招加大對小微企業(yè)貸款支持。2015年，市委、市政府出臺的《關于鼓勵和支持民營經濟加快發(fā)展的實施意見》提出，設立政府主導的中小企業(yè)信用擔保中心，扶持中小企業(yè)快速健康發(fā)展，積極為中小企業(yè)提供融資擔保服務。2017年，建設銀行四川分行與西昌市政府簽訂了《銀、政合作協議》，市政府承諾由財政提供但保，建設銀行向我市具有發(fā)展?jié)摿Γ毙栀Y金支持的小微企業(yè)提供最高不超過500萬元無抵押貸款。

（四）發(fā)揮就業(yè)主渠道作用明顯。四屆執(zhí)委會以來，我們與工會、共青團、人社局、教育局等相關部門聯合舉辦民營企業(yè)用工招聘活動12次，組織引導我市96家民營企業(yè)為下崗職工、高校畢業(yè)生和農村富余勞動力提供就業(yè)崗位，在“民營企業(yè)招聘周”、“為高校畢業(yè)學生就業(yè)搭橋，為民營企業(yè)招聘人才服務”、“高校畢業(yè)生就業(yè)、民營企業(yè)招聘”等專場招聘活動中，累計提供就業(yè)崗位9000多個，達成就業(yè)意向2800多人次。

（五）會務、商務聯絡進一步加強。四屆執(zhí)委會以來，我們與全州10多家工商聯組織、州、市屬異地商會建立了密切聯系機制，與江陰市工商聯、文昌市工商聯、雙流區(qū)工商聯、江油市工商聯等8個縣級工商聯建立友好商會關系。組織130多名民營企業(yè)家先后到浙江、福建、重慶、陜西、云南、貴州、成都等地市開展學習考察、招商引資、旅游項目推介等活動。接待外地企業(yè)家300余人次。全國各地近20家兄弟商會來我市交流工作。

 

四、踐行光彩精神，履行社會責任有新作為.

 

我們始終堅持引導非公有制經濟人士熱心公益事業(yè)，投身光彩事業(yè)，廣大非公有制經濟人士“不忘黨恩、做光彩人、走光彩路”，積極參與社會公益事業(yè)、履行社會責任。

（一）積極投身公益慈善。在汶川大地震、會理地震、玉樹地震、蘆山地震等重大自然災害發(fā)生后，我們在第一時間發(fā)出緊急倡議，呼吁全市廣大非公有制經濟人士、社會各界愛心人士，向災區(qū)人民伸出援手，奉獻大愛，為災區(qū)人民捐款捐物累計350多萬元，用實際行動支援災區(qū)人民抗災自救，重建家園。四屆執(zhí)委會以來，我們引導帶動廣大非公有制經濟人士先后參與了“天天100元”愛心助殘活動，“圓我大學夢”助學活動，“讓利消費者、關愛貧困生”義賣捐資助學活動以及以“助學、助德”為主題的資助品學兼優(yōu)貧困大學生活動。組織民營企業(yè)家和行業(yè)商會到高枧鄉(xiāng)慰問“五保戶”，去響水鄉(xiāng)給孤寡老人和兒童“送溫暖”，為身患疾病的“小草”籌措治療費等。積極響應省、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯和市委統(tǒng)戰(zhàn)部號召，組織會員為“統(tǒng)戰(zhàn)工商林”捐款30000余元；積極參與四川省共建統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心林”活動，捐款20000余元，各項公益慈善捐助資金近100萬元。

（二）積極參與精準扶貧。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會啟動“萬企幫萬村”精準扶貧行動后，市工商聯積極響應，按照州工商聯的要求，成立了領導小組，制訂《西昌市工商聯“萬企幫萬村”精準扶貧工作方案》，積極引導和動員10家民營企業(yè)和3個行業(yè)（異地）商會參與精準扶貧，對接我市6個貧困村，本著盡力而為、量力而行的原則，結合自身實際，積極參與幫扶工作，主要采取產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧等形式進行幫扶。截止2016年底，為我市貧困村、貧困戶投入幫扶資金總額500多萬元，惠及961名困難群眾。通過牽線搭橋，浙江省和平慈善基金會在我市民勝鄉(xiāng)明天希望小學開展“新年新衣·情暖涼山”捐贈活動，為貧困學生和貧困家庭發(fā)放過冬新衣物500件套，總價值52000元。

（三）積極爭取捐建項目。西昌家成實業(yè)有限責任公司董事長引進川大基金會對口捐建昭覺縣福源希望小學；西昌思八達公司啟動“愛心助學——手拉手”活動，促成40名成都企業(yè)家子女與民勝小學和瑯環(huán)小學的40名困難家庭學生“一對一”幫扶，同時將這兩所小學設定為“西昌思八達愛心助學活動體驗基地”。

 

五、夯實基層組織，機關自身建設有新氣象.

 

我們始終堅持把抓基層、打基礎作為固本之舉，著力加強基層組織建設和商會建設，提升履職能力，全面樹立工商聯新形象。

（一）大力推進商會組織建設。按照成熟一個組建一個，決不搞濫竽充數的原則，按章程建會、用制度管會，選好配強商會班子。四屆執(zhí)委會以來，市工商聯先后成立了種子行業(yè)商會、鋼材行業(yè)商會、二手車行業(yè)商會、IT行業(yè)商會、西昌越西商會等12家商會組織。目前，全市共有商會組織14個。

（二）狠抓會員隊伍建設。組織是商會的脈絡，會員是商會的血液，會員的規(guī)模與層次直接反映著商會活動開展的空間與成效。我們堅持“積極發(fā)展、堅持標準、確保質量、優(yōu)化結構、加強服務、動態(tài)管理”的原則，加大會員發(fā)展力度，截止2016年12月底，全市工商聯會員總數達到 1131個，其中企業(yè)會員253家，個人會員864名，團體會員14家。同時初步建立了市工商聯執(zhí)常委數據庫和商會數據庫。

（三）大力推進機關自身建設。一是深入貫徹落實中發(fā)〔2010〕16號文件精神。積極主動向市委、市政府匯報工作，爭取人員編制滿編配齊，確保開展工作的必要經費和辦公設備有保障，解決了長期困擾工商聯事業(yè)發(fā)展的一些難題。二是深入開展主題教育實踐活動。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”教育活動，深刻學習貫徹習近平總書記“親”和“清”新型政商關系講話精神。通過學習教育活動的開展，轉變了作風，教育了干部，加強了領導班子建設。三是加強制度建設。制定完善了市工商聯機關工作制度，嚴格機關管理，建立了作風建設的長效機制。加強機關干部思想教育和業(yè)務培訓工作，增強機關干部綜合素質，提高工作效率，促進機關工作有序開展。四是深入開展“走基層”活動。組織機關干部開展走基層，訪民生送溫暖活動，先后深入聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)——經久鄉(xiāng)和營村、太和鎮(zhèn)李家坎村、興勝鄉(xiāng)團結村開展調研、幫扶和慰問等工作，幫助聯系村困難群眾爭取項目資金，理清發(fā)展思路，加快脫貧致富進程。

各位代表、同志們，在全市廣大會員和全體工商聯干部的積極努力下，四屆執(zhí)委會圓滿完成了各項工作任務，取得了較好的成績。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于州工商聯和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的有力指導，得益于企業(yè)家副會長、常委、執(zhí)委的團結協作和廣大會員的積極參與，得益于各相關部門、社會各界的關懷幫助。在此，我謹代表西昌市工商聯（商會）四屆執(zhí)委會向所有關心支持工商聯工作的各級領導、各級部門和社會各界，向為工商聯事業(yè)付出辛勤汗水的四屆執(zhí)委和廣大會員，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

 

四屆執(zhí)委會以來的工作實踐，我們深切的體會到：

 

----工商聯事業(yè)的發(fā)展，必須始終堅持正確的政治方向。堅持黨的領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義道路，努力把廣大非公有制經濟人士團結和凝聚在黨的光輝旗幟下，才能確保工商聯事業(yè)健康發(fā)展，這是工商聯的性質、地位所決定的，是工商聯的“立會之魂”。

----工商聯事業(yè)的發(fā)展，必須始終圍繞中心，服務大局。認真貫徹市委、市政府決策部署，才能正確引導廣大非公有制企業(yè)在轉方式、調結構、謀創(chuàng)新、惠民生中積極作為，展示形象，這是工商聯的“事業(yè)之基”。

----工商聯事業(yè)的發(fā)展，必須始終堅持促進“兩個健康”。

工商聯有著悠久的歷史和光榮的傳統(tǒng)，是黨領導的承擔既促進非公有制經濟健康發(fā)展，又引導非公有制經濟人士健康成長任務的組織。促進“兩個健康”，是工商聯的價值所在，是一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是工商聯工作的“永恒主題”。

----工商聯事業(yè)的發(fā)展，必須始終堅持改革創(chuàng)新。緊緊抓住服務西昌經濟轉型跨越的發(fā)展目標，牢牢把握時代賦予工商聯的光榮使命，以只爭朝夕的工作狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神不斷改進和完善各項工作，這是新常態(tài)下工商聯工作的“動力之源”。

這些認識和體會，是全市工商聯組織和廣大非公有制經濟人士積極探索、勇于實踐的結果，來之不易，我們要倍加珍惜，努力發(fā)揚光大。

 

今后五年工作建議

 

今后五年，是我市實施“十三五”規(guī)劃、率先建成全面小康、率先實現基本現代化的決勝期，是我市非公有制經濟轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，也是工商聯大有可為、大有作為的黃金時期。習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會上強調，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。在全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會上強調，我國基本經濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，并再次重申了發(fā)展非公有制經濟“三個沒有變”。這為我們做好非公有制經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向、提出了根本要求，為我們更好地履職盡責提供了強大動力。

今后五年，市工商聯工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、黨的群團工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實四川省第十一次黨代會和西昌市第九次黨代會精神，踐行“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞市委確定的“三步走”戰(zhàn)略和上級工商聯的工作部署，緊扣“兩個健康”工作主題，充分發(fā)揮工商聯統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性和民間性的優(yōu)勢特征，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為加快建設現代化生態(tài)田園新西昌做出更大貢獻。

 

圍繞上述指導思想和總體要求，對今后五年工作提出以下建議：

一、深化“四信”教育，推進思想政治工作實現新發(fā)展.

 

理想信念是人生燈塔。工商聯要牢牢把握正確政治方向，在堅持黨的領導這一根本原則上，絕不能有絲毫動搖；在思想政治工作這條“生命線”上，絕不能有絲毫含糊。

（一）深入扎實開展理想信念教育活動。要創(chuàng)新載體和方式，深入開展以“守法誠信、堅定發(fā)展信心”為重點的理想信念教育實踐活動，積極踐行社會主義核心價值觀，引導非公有制經濟人士深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，認真貫徹落實《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和四川省第十一次黨代會和西昌市第九次黨代會精神，爭做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范；要教育引導非公有制經濟人士適應新形勢下的新型政商關系，增強法治意識，在生產經營中堅守法律底線、守法誠信經營，注重運用法治思維、法治方式和法律武器開展商務活動。

（二）加強教育培訓宣傳。要重點做好非公有制經濟代表人士和年輕一代企業(yè)家的教育培訓。要圍繞提升素質、消除瓶頸、破解難題，精選培訓內容，制定實施計劃，創(chuàng)新培訓方式，進一步提高廣大非公有制經濟人士的政治素質、管理水平和科學發(fā)展能力。要積極開展年輕一代非公有制經濟人士教育培訓工作，培養(yǎng)一批政治覺悟高、社會形象好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新強、有責任擔當的青年企業(yè)家，為工商聯隊伍建設積蓄后備人才。要充分利用報刊、廣播電視、手機報、網絡等媒體，加強對民營經濟發(fā)展政策舉措的宣傳，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒、轉型脫困能手、守法誠信模范、扶貧攻堅典范、履職盡責示范的宣傳推廣，凝聚正能量，提振精氣神，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力。

 

二、引導民企適應新常態(tài)，推動民營經濟實現創(chuàng)新轉型發(fā)展.

 

越是經濟下行、企業(yè)困難的時候，工商聯越要將服務挺在前面，不斷提高服務的針對性、實效性，以凝聚人心、增強信心、促進發(fā)展。

（一）要引導企業(yè)踐行發(fā)展新理念。要堅持“崇尚創(chuàng)新”，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展的首要位置，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為路徑，不斷激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，提升企業(yè)的核心競爭力；要堅持“注重協調”，把協調可持續(xù)作為企業(yè)發(fā)展的基礎，著力解決企業(yè)間發(fā)展的不平衡性，避免“木桶”效應的產生，促進不同行業(yè)、不同領域企業(yè)間的互聯互通；要堅持“倡導綠色”，走綠色環(huán)保之路，以節(jié)約資源和保護環(huán)境為發(fā)展之本，加快淘汰落后產能，推進產業(yè)結構轉型升級，積極融入“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，助力生態(tài)文明城市建設；要堅持“推進共享”，引導企業(yè)把自身發(fā)展、做大做強與回報社會、改善民生相融合，讓更多的人共享企業(yè)發(fā)展成果。

（二）要拓展和完善服務平臺。一是要切實搞好協調服務。要利用民營經濟發(fā)展聯席會議制度，定期召開聯席會議，加強與政府職能部門的溝通聯系，積極反映會員企業(yè)的意見建議和訴求，幫助協調解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題。二是要積極搞好融資服務。幫助緩解企業(yè)融資難題，積極搭建銀企交流合作平臺，加強與金融機構的戰(zhàn)略合作，定期舉辦銀企對接洽談會，為民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供寬松的融資環(huán)境。三是要積極提供法律服務，積極參與本地區(qū)的仲裁活動，努力化解民商糾紛。要通過組織舉辦非公有制經濟政策、法律知識培訓及開展“法律進企業(yè)”等活動，為民營企業(yè)提供政策信息、法律咨詢等服務。四是要繼續(xù)做好人才服務。利用“招聘會”、“就業(yè)會”等活動，為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。要根據國家宏觀經濟政策對不同行業(yè)發(fā)展的影響，創(chuàng)新服務思路和服務載體，跟進服務，貼心服務，使工商聯真正成為會員之家。

（三）要引導民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。工商聯作為政府管理和服務非公有制經濟的助手，引導民營企業(yè)轉型升級，加大研發(fā)投入，加強對關鍵核心技術的研究開發(fā)和轉化應用，培育更多自主品牌。要引導民營企業(yè)以科技創(chuàng)新支撐引領產業(yè)結構調整，不斷提升市場競爭能力、抵御風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力培育新的經濟增長點，為推進西昌科學發(fā)展、加快發(fā)展添磚加瓦。要支持中小微企業(yè)發(fā)展，營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為非公有制經濟發(fā)展備足后勁。

 

三、深入開展調查研究，推動參政議政水平實現更大提升.

 

調查研究是工商聯履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎和前提。只有做好調查研究工作，提高調研水平，才能提出切實可行的意見建議，履行職能才能落到點子上。工商聯要推進調研常態(tài)化，緊扣市委、市政府中心工作，緊緊圍繞產業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)建設、保障和改善民生等，深入調查研究，并抓好調研成果的轉化運用，為黨委、政府決策提供依據，當好參謀。要深入研究經濟下行壓力下非公有制經濟發(fā)展的趨勢和困難，探索在融資、信息、創(chuàng)新、維權、管理、行業(yè)準入、投資環(huán)境等方面為企業(yè)服務的途徑，協調幫助企業(yè)解決實際問題和困難。要加強商會工作調研，摸清商會現狀，找準存在的問題，探討改進之策，創(chuàng)新社會管理，推動健康發(fā)展，努力在促進商會改革發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

 

四、著力夯實基層基礎，努力開創(chuàng)自身建設新局面.

 

   夯實基層基礎，加強自身建設，是履職盡責、發(fā)揮作用，做好工作的基礎和保障，務必抓緊抓實抓出成效。

（一）著力加強組織建設。一是要抓好商會建設。按照“一手抓規(guī)范指導、一手抓培育發(fā)展”的要求，主動順應改革要求，積極籌建一批行業(yè)商會，吸收接納一批脫鉤商（協）會，規(guī)范一批異地商會，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會，大力發(fā)展一批園區(qū)商會和樓宇商會，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。二要抓好會員發(fā)展。堅持廣泛性和代表性相結合，加大會員發(fā)展力度，不斷擴大會員覆蓋面，優(yōu)化會員結構，確保數量足、質量優(yōu)、管理規(guī)范、作用突顯。三要抓好非公黨建。以抓組織覆蓋、抓工作規(guī)范、抓作用發(fā)揮、抓保障落實為重點，協助做好非公組織黨建工作。

（二）著力加強領導班子建設。認真貫徹民主集中制原則，堅持領導班子民主議事、科學決策的規(guī)則和程序，健全集體領導與個人分工負責相結合制度，健全充分發(fā)揮企業(yè)家副主席、副會長、常委和執(zhí)委作用的制度，充分發(fā)揮工商聯黨組的領導核心作用，把好政治方向、決策好重大問題，建設好干部隊伍。

（三）著力加強干部隊伍建設。按照“低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為”的要求，堅持問題導向、實踐導向，加強工商聯干部隊伍建設。一方面，要注重能力建設，采用集中培訓、“請進來、走出去”相結合等多種形式，加強學習，提高運用“互聯網+”開展工作的能力，更好的促進兩個健康。另一方面，要注重作風建設，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持眼睛向“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，動員組織機關干部多到一線摸實情、找對策、長見識，密切與非公經濟人士的聯系，加強典型案例積累和剖析，不斷提高綜合服務能力。

（四）著力加強機關自身建設。要認真總結黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題活動取得的成績和經驗，扎實抓好“兩學一做”教育，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、擔當意識，加強政治紀律、廉潔自律、組織紀律建設；嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，提高工商聯機關工作規(guī)范化、科學化水平；增強干部政治把握能力、調查研究能力、群眾工作能力、落實執(zhí)行能力，建設一支政治上更加堅定、精神上更加振奮、學習上更加自覺、工作上更加有為、作風上更加過硬的工商聯干部隊伍。

    各位代表、同志們，工商聯是民營企業(yè)家自己的組織，是大家通向事業(yè)頂峰的扶梯。“江山代有才人出，各領風騷數百年”，一代又一代的創(chuàng)業(yè)者新老交替，工商聯的偉大事業(yè)薪火相傳。新形勢新任務賦予了工商聯新的使命，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加創(chuàng)新務實的工作作風，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，勇于擔當，奮發(fā)有為，為促進“兩個健康”，為加快建設現代化生態(tài)田園新西昌而努力奮斗！

 

名詞解釋：

1．“兩個健康”：非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。

2．“三性”：“統(tǒng)戰(zhàn)性”、“經濟性”、“民間性”。

3.“四信”教育：對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。

4.“五好”縣級工商聯：領導班子好、會員發(fā)展好、商會建設好、作用發(fā)揮好、工作保障好的縣級工商聯。

5.中央16號文件：中共中央、國務院聯合頒發(fā)《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（中發(fā)〔2010〕16 號）。

6.“一設立，五個有”：設立工商聯黨組；有滿足工作需要的人員編制，有保證工作正常運轉的工作經費，有獨立辦公場所、有必要的辦公設備、有豐富的活動內容（簡稱：有編制、有經費、有辦公場所、有辦公設備、有活動能力）。

7.“三嚴三實”：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

8.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。

9.“三個沒有變”：非公有制經濟在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變；我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變；我們致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

10．“兩個覆蓋”：黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。

11．“兩個作用”：黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。

 

編輯：攀西商界網新聞資訊中心 佳佳