建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。省第十一次黨代會為堅持生態(tài)優(yōu)先、推進綠色發(fā)展注入了新的內(nèi)涵，增添了新的動力，強調(diào)必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。

巴山蜀水只有在綠色裝點下才會更加美麗，如何讓四川天更藍、地更綠、水更清?圍繞這一熱點話題，本期“5人談”邀請相關(guān)政府部門、國企負責(zé)人，暢談他們的認識和行動。

　　省環(huán)保廳廳長 于會文

2017年，將把成都平原地區(qū)大氣污染治理列為全省環(huán)保“一號工程”。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，就要緊緊圍繞“一號工程”集中全力攻堅，盡最大努力讓2017年全省藍天數(shù)多于去年、持續(xù)霧霾天數(shù)少于去年、持續(xù)污染時長短于去年。

　　省林業(yè)廳廳長 堯斯丹

在大規(guī)模綠化全川中，注重打破城鄉(xiāng)界限、行政區(qū)劃限制，推動森林進城和公園下鄉(xiāng)。根據(jù)規(guī)劃，將在2020年前打造成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。

　　省機關(guān)事務(wù)管理局局長 郭春英

將以“六大綠色行動”為載體，以“七大重點工程”為抓手，扎實抓好公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作，力爭到2020年，全省公共機構(gòu)人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別比2015年下降12%、10%、15%。

　　國網(wǎng)四川省電力公司董事長 石玉東

大膽探索“川電走出去”戰(zhàn)略，依托全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，向南向西通過云南、貴州、西藏將電網(wǎng)向國外延伸，探索與周邊國家乃至南亞、中亞等更大范圍實現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)、電力互供，架起四川清潔能源外送的“電力絲路”。

　　攀枝花市米易縣委書記 王飚

米易縣是攀枝花的“迎賓廳”和“后花園”，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，才能擦亮“陽光、激情、活力、生態(tài)”名片。以“綠”促“富”讓米易嘗到甜頭，2016年全縣林業(yè)總產(chǎn)值達14億元。

　　打好污染防治“三大戰(zhàn)役”

　　省環(huán)保廳廳長于會文：

　　以環(huán)境質(zhì)量的切實改善

　　助推綠色發(fā)展

　　□本報記者 殷鵬

巴山蜀水只有在綠色裝點下才會更加美麗。未來，四川將如何確保天更藍、地更綠、水更清?7月5日，記者對話省環(huán)保廳廳長于會文，請他談?wù)勅绾未蚝梦廴痉乐?ldquo;三大戰(zhàn)役”，切實改善我省環(huán)境質(zhì)量。

記者：作為環(huán)保工作主線，污染防治“三大戰(zhàn)役”將如何著手?

于會文：2017年，我們將成都平原地區(qū)大氣污染治理列為全省環(huán)保“一號工程”。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，就要緊緊圍繞“一號工程”，集中全力攻堅，盡最大努力讓2017年全省藍天數(shù)多于去年、持續(xù)霧霾天數(shù)少于去年、持續(xù)污染時長短于去年，特別是成都空氣質(zhì)量要有明顯改善，在已有5個地級城市空氣質(zhì)量全面達標的基礎(chǔ)上，再增加2個達標城市。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，要從污染最重的沱江、岷江流域入手，集中力量啃硬骨頭、打殲滅戰(zhàn)，重點行業(yè)企業(yè)清潔化改造和達標行動也很關(guān)鍵，我們將盡最大努力實現(xiàn)水質(zhì)斷面達標率高于去年，劣五類水體比率低于去年，確保成都市及3至5個條件較好市(州)主城區(qū)年底前全部消除黑臭水體，全省水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要緊緊圍繞“摸清底數(shù)”“分類管控”“治理修復(fù)”三大重點，盡最大努力保持土壤環(huán)境總體穩(wěn)定，為人民群眾吃上干凈放心的食品提供“環(huán)境保障”。

記者：打好“三大戰(zhàn)役”，應(yīng)關(guān)注哪些重點區(qū)域?

于會文：大氣的重點區(qū)域就是成都平原，從監(jiān)測、監(jiān)察到執(zhí)法都要全方位加強，用天保月，用月保年，實現(xiàn)每天環(huán)境質(zhì)量都在嚴格監(jiān)控之下，從而順利完成年度目標。

具體來說，將進一步強化成都及周邊、川南、川東北三大區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，特別是要做好成都平原地區(qū)8市的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。水的重點區(qū)域是沱江和岷江兩條流域，以及成都市主城區(qū)內(nèi)的黑臭水體。

記者：要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量切實改善，接下來需要做好哪些工作?

于會文：著眼長遠，要堅持用環(huán)保準入倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;大力發(fā)展綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新扶持光能利用、生物降解、電動汽車等一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品;加快建設(shè)生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);科學(xué)建立考核指標體系。

當然，還要深入推動生產(chǎn)生活方式綠色化，倡導(dǎo)少開一天車、少產(chǎn)生一點垃圾、多節(jié)約一滴水、多一天綠色出行。同時，加快建立健全有獎舉報制度，鼓勵公眾通過12369熱線舉報身邊環(huán)境違法行為。

實施大規(guī)模國土綠化

　　省林業(yè)廳廳長堯斯丹：

　　農(nóng)戶“得票子”山上才能“長葉子”

　　□本報記者 王成棟

實施大規(guī)模國土綠化，夯實全省發(fā)展綠色本底，全面建成長江上游生態(tài)屏障，重點和難點是什么?又該如何破解?近日，記者就此對話了省林業(yè)廳廳長堯斯丹。

記者：與以往的國土綠化相比，大規(guī)模綠化全川有哪些不同?

堯斯丹：歷次國土綠化都是消滅荒山荒坡增加綠色，但在新的時代背景下，大規(guī)模綠化全川更有針對性。針對性體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體綠化，體現(xiàn)在注重改善人居環(huán)境。

過去，城鄉(xiāng)綠化布局不均衡，生態(tài)供給不平衡。而在大規(guī)模綠化全川中，我們更注重打破城鄉(xiāng)界限、行政區(qū)劃限制，推動森林進城和公園下鄉(xiāng)。根據(jù)規(guī)劃，將在2020年前打造成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。城市內(nèi)部，實施綠線管控等措施，提高森林覆蓋率和生態(tài)供給;城市周邊，推動荒山荒坡荒地綠化，打造環(huán)城公園綠地帶;城市之間，借助道路水系等綠化，打通生態(tài)聯(lián)系。

記者：如何管護這些綠化成果?

堯斯丹：簡單來說，就是公益部分政府管、其余部分由民間和市場造林主體管。

首先是民間和市場造林。大規(guī)模綠化全川，最重要的創(chuàng)新之一就是“去行政化”。不搞一夜成林、突擊造林外，就要充分發(fā)揮市場力量和社會資本的積極性。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合集體林確權(quán)頒證、非林地上造林頒發(fā)“經(jīng)濟林木(果)權(quán)證”，推行“誰造林、誰所有、誰管護”。

政府層面，從去年開始，四川啟動從貧困戶中遴選生態(tài)護林員試點。這個崗位的設(shè)置，不僅解決了管護的問題，還能有效帶動脫貧。

記者：在生態(tài)建設(shè)中，提及“脫貧”意味著什么，又將怎么做?

堯斯丹：“綠水青山就是金山銀山”，這句話在四川更具體。數(shù)據(jù)顯示，我省脫貧攻堅主戰(zhàn)場“四大片區(qū)”范圍內(nèi)，現(xiàn)有森林面積1.91億畝，自然濕地2237萬畝，均超過全省總量的一半。所以，要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶的“綠色銀行”。畢竟，讓農(nóng)戶“得票子”，山上才能“長葉子”。

今年，四川將在四方面發(fā)力。首先，擴大生態(tài)護林員政策成效。今年，四川再新增生態(tài)護林員崗位5000個，總數(shù)將達到3.6萬個。其次，抓好林業(yè)政策補助資金兌現(xiàn)。再者，創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)建設(shè)機制，鼓勵和引導(dǎo)貧困戶抱團成立造林專業(yè)合作社。最后，抓好林業(yè)生態(tài)資源利用，帶動周邊農(nóng)民共享生態(tài)旅游發(fā)展成果。

　　示范引領(lǐng)帶頭節(jié)能

　　省機關(guān)事務(wù)管理局局長郭春英：

　　公共機構(gòu)要做節(jié)能“領(lǐng)跑者”

　　□本報記者 鐘振宇

今年6月“全國節(jié)能宣傳周”和“全國低碳日”之際，我省向廣大公共機構(gòu)和干部職工發(fā)出了《節(jié)能有我 綠色共享》倡議書。而公共機構(gòu)節(jié)能又該如何發(fā)力?記者就此對話了省機關(guān)事務(wù)管理局局長郭春英。

記者：我省公共機構(gòu)用能情況在全省處于什么水平，如何認識其在推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展中的作用?

郭春英：公共機構(gòu)能耗在全社會能耗總量中占比不高，我省僅為4%左右，但公共機構(gòu)帶頭節(jié)能，對全社會形成良好的節(jié)能氛圍，具有積極的引領(lǐng)和示范作用。特別是公務(wù)人員良好的節(jié)能習(xí)慣，有很強的“政風(fēng)帶民風(fēng)”效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，四川共有6萬多家公共機構(gòu)，包括機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等，每個公職人員背后都是一個家庭，尤其是校園“大手牽小手”的輻射效應(yīng)突出。

記者：實現(xiàn)省第十一次黨代會描繪的美麗藍圖，公共機構(gòu)節(jié)能工作有哪些新謀劃?

郭春英：長期以來，省委省政府高度重視公共機構(gòu)節(jié)能工作，經(jīng)國家考評，我省“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能工作名列全國前茅。

特別是近年來，省政府將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入對省直部門和市(州)政府目標績效考核范疇，出臺了《四川省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，決定以開展綠色建筑行動、綠色辦公行動、綠色出行行動、綠色食堂行動、綠色信息行動、綠色文化行動等“六大綠色行動”為載體，以實施節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工程、可再生能源推廣工程、節(jié)地節(jié)水工程、資源綜合利用工程、能源計量統(tǒng)計完備工程、能效提升工程、能效“領(lǐng)跑者”創(chuàng)建工程等“七大重點工程”為抓手，扎實抓好公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作，力爭到2020年，全省公共機構(gòu)人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別比2015年下降12%、10%、15%。

記者：現(xiàn)階段，我省公共機構(gòu)節(jié)能潛力主要在技術(shù)節(jié)能領(lǐng)域，但面臨技改資金缺口，將如何創(chuàng)新突破?

郭春英：當前，全省各級公共機構(gòu)踐行低碳節(jié)能的熱情很高，但節(jié)能資金緊缺，籌資渠道單一，導(dǎo)致一些節(jié)能技改項目難以落地，用能總量下降難度較大。為此，我們嘗試采取市場化方式實施節(jié)能改造，成都、南充等地的部分公共機構(gòu)，通過合同能源管理模式取得了良好的節(jié)能效果。這種財政零投入、少投入，并與節(jié)能服務(wù)機構(gòu)分享節(jié)能效益的方式值得推廣。

綠色發(fā)展能源先行

　　國網(wǎng)四川省電力公司董事長石玉東：

　　建成國家清潔能源示范省

　　□本報記者 李欣憶

綠色發(fā)展，能源先行。作為全國清潔能源大省，四川在推動能源綠色轉(zhuǎn)型上大有可為。國網(wǎng)四川省電力公司董事長石玉東認為，四川亟須推進能源的綠色轉(zhuǎn)型，探索既節(jié)約資源又環(huán)境友好的能源開發(fā)利用方式，建成國家清潔能源示范省。

記者：省第十一次黨代會提出，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程，建成國家清潔能源示范省。四川電網(wǎng)將怎樣貫徹落實這一精神?

石玉東：省第十一次黨代會對發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟、提升清潔能源產(chǎn)業(yè)、加快能源基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面提出更高標準和要求。作為經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)保障以及我省轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)，全省電力工業(yè)企業(yè)必須持續(xù)深化“三個一”電力格局構(gòu)建，堅持電源側(cè)“一盤棋”、電網(wǎng)側(cè)“一張網(wǎng)”、需求側(cè)“一同價”，更好地服務(wù)美麗繁榮和諧四川建設(shè)。

記者：具體怎么推進?石玉東：向內(nèi)看，要引導(dǎo)電源合理安排開發(fā)時序。嚴格執(zhí)行四川省《關(guān)于進一步加強和規(guī)范水電建設(shè)管理的意見》，科學(xué)統(tǒng)籌水電、新能源、天然氣發(fā)電等各類電源建設(shè)發(fā)展時序和規(guī)模。把握全國煤電去產(chǎn)能機遇，集中力量消納現(xiàn)有過剩發(fā)電產(chǎn)能。深入挖掘“電能替代”市場潛力，力爭“十三五”累計替代電量達到240億千瓦時，電力在全省終端能源消費中占比達到36%。

向外看，要推動四川電網(wǎng)廣泛互聯(lián)。500千伏川渝第三通道已于6月底建成投運，接下來要加快推進鹽源—江西等在川特高壓跨區(qū)跨省輸電通道建設(shè);遠期需要盡快明確四川電網(wǎng)目標網(wǎng)架，積極推動四川特高壓交流電網(wǎng)發(fā)展，不斷加強與周邊省份互濟共享。呼吁建立完善四川清潔能源在全國范圍內(nèi)消納的政策保障機制。

記者：省第十一次黨代會指出，“一帶一路”建設(shè)搭建了國際交流合作重要平臺。四川電網(wǎng)如何抓住“一帶一路”和全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的歷史機遇，推動綠色低碳發(fā)展?

石玉東：要大膽探索“川電走出去”戰(zhàn)略。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)無電人口超過10億人，年用電量需求高達3萬億千瓦時，電力市場潛力巨大。依托全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，向南向西通過云南、貴州、西藏將電網(wǎng)向國外延伸，探索與周邊國家乃至南亞、中亞等更大范圍實現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)、電力互供，架起四川清潔能源外送的“電力絲路”。

　　建設(shè)美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村

　　攀枝花市米易縣委書記王飚：

　　以“綠”促“富”建設(shè)花園城

　　□本報記者 陳君 王代強

近年來，米易縣以“公園城市、花園縣城”為發(fā)展定位，獲得省級綠化模范縣、省級生態(tài)示范縣等榮譽稱號，全縣森林覆蓋率達62.8%。記者對話米易縣委書記王飚，請他為建設(shè)美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村支招。

記者：作為縣委書記，你如何理解省第十一次黨代會報告提出的“堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”?

王飚：從地理位置看，米易縣是攀枝花的“迎賓廳”和“后花園”，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，才能持續(xù)擦亮米易縣“陽光、激情、活力、生態(tài)”的名片。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，全縣整體經(jīng)濟以礦山為主，面臨轉(zhuǎn)型，綠色既是方向又是要求。我們發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展以城市為中心、以美麗鄉(xiāng)村為載體的康養(yǎng)旅游業(yè)，都必須堅持綠色發(fā)展理念。

以“綠”促“富”，讓米易縣嘗到甜頭。2016年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值達14億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人均純收入中貢獻了2597元，貢獻率為18.9%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已逐步成為脫貧攻堅和農(nóng)民增收的重要途徑。

記者：做活“綠文章”，米易縣怎樣構(gòu)建起適應(yīng)綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)體系?

王飚：米易縣擁有得天獨厚的“六度”自然稟賦：溫度、濕度、海拔度、優(yōu)產(chǎn)度、潔凈度、和諧度。以此為依托，在城市，參照5A級景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理方式，高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)、精細化管理縣城;在農(nóng)村，持續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入，開展了生態(tài)修復(fù)和植綠惠民行動。

記者：請具體描述一下米易特色的“美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合”。

王飚：近年來，我們著力打造“陽光時尚花園城、康養(yǎng)度假目的地”，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)，將美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村聯(lián)系起來。在縣城，持續(xù)推進新區(qū)建設(shè)，實施棚戶區(qū)改造，加強綠色景觀打造，形成了“城在山中、水在城中、居在園中、行在綠中”的美麗畫卷;在鄉(xiāng)村，建成多個幸福美麗新村和旅游新村，形成了多個特色景觀帶和旅游線路。

始終堅持以人為本和從實際出發(fā)的發(fā)展原則。許多農(nóng)民在鄉(xiāng)村依托自然資源發(fā)展蔬菜、水果、烤煙等產(chǎn)業(yè)，我們不強行將他們“剝離”到城市，而是提供政策、技術(shù)、資金等幫助。同時，還把脫貧攻堅和建設(shè)“四好村”結(jié)合起來，堅持教育優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)扶持，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)變。本報制圖/高鈺松

來源：四川日報

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心  佳佳