市委、市政府的工作抓手就是抓項目、抓政策、抓資金。一是抓項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。要在嚴格準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，充分利用資源優(yōu)勢、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢引進一批大企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。二是抓政策。我們作為西部地區(qū)，政策的紅利依然存在。必須深入研究政策、了解政策，積極爭取政策，用好用足用活政策，特別是緊盯財稅金融、供地用地、直供電、資源配置管理、生態(tài)補償?shù)任宕箢I(lǐng)域政策先行先試。這方面，我們已有成功的例子。比如：工礦企業(yè)用地問題，通過向國土資源部爭取，得到了很好的解決，極大地降低了企業(yè)負擔(dān)；今年，在國土資源部的大力支持下，省國土資源廳專門出臺了支持攀枝花礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的12條措施。在棚戶區(qū)改造上，通過向國家開發(fā)銀行爭取，他們將為我們加快推進棚戶區(qū)改造提供大力支持；通過向住建部爭取，我市有望進入全國老舊小區(qū)綠色改造試點城市，這將為統(tǒng)籌解決江北老舊小區(qū)改造問題帶來重大利好。王寧常務(wù)副省長來攀，提出給予攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊政策，連續(xù)三年每年給我們的釩鈦資源開發(fā)投資基金注入一個億。三是抓資金。市委、市政府要求各縣（區(qū)）、市級各部門都要積極到成都、到北京去爭取資金支持，每月通報一次工作情況。

　　（三）工作方法

市委、市政府的工作方法就是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向。“哀莫大于心死”，一個人要是沒有了生活的目標(biāo)，看不到希望，沒有前行的動力，心也就死了，就成為了一具行尸走肉。工作同樣也是如此，所有的工作都要圍繞目標(biāo)來推進。二是堅持問題導(dǎo)向。要針對問題做減法、補短板，特別是要用市場理念和市場機制解決問題，用法治思維和法治方式解決問題。我們的餐飲水平不夠高，其中一個原因就是沒有競爭。

　　二、全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況

今年以來，市委、市政府圍繞目標(biāo)任務(wù)，著重抓了以下幾個方面的工作。

一是著力抓好經(jīng)濟社會發(fā)展。按照市委、市政府確立的工作思路，在抓項目、抓政策、抓資金上狠下功夫，添措施、解難題、強招商，推動經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。1-8月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%；完成固定資產(chǎn)投資473.72個億元，增長3.8%；實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入36.4億元，增長8%；全社會用電量增長10.7%，工業(yè)用電量增長12.4%。特別是2016年全市地方一般公共預(yù)算收入56.76億元，今年到8月就已經(jīng)完成了36.4億元，增長8%，比年度4%的增長目標(biāo)高出不少，按照這個進度，今年地方一般公共預(yù)算收入有望超額完成。

二是全面打響環(huán)境保護戰(zhàn)役。這次中央環(huán)保督察組駐川督察，很多人認為攀枝花市是百里鋼城，曾一度被列為污染城市，督察組肯定要到攀枝花來開展督察。最后，無論是下沉督察、專項督察還是暗訪，督察組都沒有到攀枝花。同時，中央環(huán)保督察組進駐四川期間，向我市交辦群眾信訪舉報件123件，僅占全省總量的1.4%，排名倒數(shù)第5。能夠取得這樣的成績，與我們狠下決心、真抓實干、強力攻堅是分不開的。

第一階段，打響“攻堅戰(zhàn)”。我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“長江上游共抓大保護，不搞大開發(fā)”的理念，從有利于解決環(huán)境突出問題，有利于提高全社會環(huán)保共識、加強環(huán)保工作，有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展“三個有利于”來認識環(huán)境保護工作，在非常之時，用非常之舉，行非常之策。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對16個重大突出問題包案掛牌攻堅，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)6個工作組開展專項督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，舉全市之力，全面再排查，全力抓整改。省掛牌督辦的東區(qū)13家和鹽邊縣76家小洗選企業(yè)分別提前17個月、5個月完成整改。組織黨員干部用雙腳丈量130余公里的金沙江（攀枝花段）河道，全面排查沿江取水口、垃圾場、棄土場、養(yǎng)殖場等問題，將相關(guān)信息標(biāo)注在一張流域遙感圖上，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號整改，迅速將絕大部分問題整改到位。

第二階段，打響“大會戰(zhàn)”。深入開展學(xué)習(xí)貫徹、問題整改、保障準(zhǔn)備、排查梳理、檔案資料“五個回頭看”。特別是在中央環(huán)保督察組開展下沉督察后，我們堅持整改工作任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，更加注重問題導(dǎo)向、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，積極推行“市級領(lǐng)導(dǎo)+環(huán)保+紀(jì)檢+公安”督導(dǎo)、“行政執(zhí)法+刑事司法”聯(lián)合辦案等機制，將環(huán)境問題整改納入“微腐敗”治理重要內(nèi)容，嚴肅追責(zé)問責(zé)，倒逼整改取得實效。

第三階段，打響“攻堅戰(zhàn)”。一是在“早發(fā)現(xiàn)”上狠下功夫，加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，增強群眾環(huán)保意識；出臺環(huán)境違法行為有獎舉報管理辦法，鼓勵群眾對環(huán)境違法行為進行舉報，激發(fā)群眾參與熱情；建立網(wǎng)格化全覆蓋巡查、在線實時監(jiān)控等制度，第一時間發(fā)現(xiàn)違法行為，以嚴密監(jiān)管促使企業(yè)不敢亂排。例如，在一次暗訪中，我發(fā)現(xiàn)有的餐館油煙不按規(guī)定排放，有的地方食客亂扔垃圾，都是在全面排查中沒有發(fā)現(xiàn)的問題，于是當(dāng)即開展現(xiàn)場辦公，安排相關(guān)單位督促立馬整改。二是在“早制止”上狠下功夫，對群眾舉報和現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間交辦、第一時間制止、第一時間教育、第一時間警示，特別是對中央環(huán)保督察組反饋的群眾信訪舉報案件，第一重視程度、第一時間響應(yīng)、第一速度辦理，以迅速行動促使企業(yè)不能亂排。今天路過釩鈦園區(qū)，我看到之前關(guān)停的企業(yè)又在排污，立即安排相關(guān)單位按規(guī)定作了緊急處置。所以，面對問題，一定要堅定信心、下定決心，堅信“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。三是在“早查處”上狠下功夫，推行監(jiān)測與執(zhí)法“測管協(xié)同”、行政與司法聯(lián)合辦案、法院與檢察院提前介入，及時組織對事對人查處，以強大威懾促使企業(yè)不想亂排，以良好整改成效贏得群眾“點贊”。

第四階段，打響“持久戰(zhàn)”。著力構(gòu)建長效機制，推動環(huán)境保護工作規(guī)范化制度化科學(xué)化。嚴格設(shè)置準(zhǔn)入門檻，特別是對引進的企業(yè)，嚴格環(huán)評審核。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地管理、分級負責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”責(zé)任機制，嚴格加強日常監(jiān)管。始終保持懲處高壓態(tài)勢，對環(huán)境違法違規(guī)案件，堅持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起，堅決守護好綠水青山、藍天白云、陽光花城這一攀枝花最寶貴的財富和最大的優(yōu)勢。

三是扎實做好地災(zāi)防治和防汛救災(zāi)工作。經(jīng)過去年的“9.19”暴雨洪災(zāi)考驗后，我們建立健全了一整套防治與應(yīng)急救援機制，確保了在今年遭遇的多次暴雨災(zāi)害中，都能有力有序地開展應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)。一方面，行動迅速。“6•28”暴雨災(zāi)害發(fā)生后，我們于當(dāng)晚迅即提出“避險至上、防勝于救”的要求，及時研究部署應(yīng)急處置工作，并連夜趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，堅持“寧聽罵聲，不聽哭聲”，及時有序組織群眾轉(zhuǎn)移、恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活。米易縣撒蓮鎮(zhèn)灣崍村小板廠出現(xiàn)地質(zhì)滑坡災(zāi)害后，我們第一時間反應(yīng)、第一時間行動，迅速轉(zhuǎn)移安置群眾，實現(xiàn)了零傷亡地災(zāi)避險。另一方面，加強研判。始終把人民群眾生命安全放在第一位，以對黨、對事業(yè)、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，積極行動，加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，整合移動、電信、聯(lián)通等系統(tǒng)應(yīng)急通訊設(shè)備，及時發(fā)布預(yù)警信息，組織力量做好雨前排查、雨中巡查、雨后核查，發(fā)現(xiàn)問題立即實施整治。

四是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照省委部署要求，大力推動特色農(nóng)業(yè)“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”。一是狠抓芒果品牌打造。9月12日和15日，我們先后在北京、成都舉辦了攀枝花芒果品牌發(fā)布暨“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)項目推介會，隆重推介“陽光的味道”——攀枝花芒果品牌。“緯度最北、海拔最高、成熟最晚”的優(yōu)質(zhì)芒果正走出攀枝花、走向全國、走向世界，越來越多的人通過認識芒果認識了攀枝花。這幾天，攀枝花芒果的知名度擴大了，價格也上漲了。21日，我們還將在上海舉辦一場這樣的推介會。二是狠抓基地建設(shè)。加大工礦廢棄地整治力度，進一步擴大芒果種植面積。三是狠抓農(nóng)業(yè)加工。充分發(fā)揮芒果品牌效益，著力引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)。

　　三、對政協(xié)工作的幾點希望

一要堅持圍繞中心服務(wù)大局。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅決維護中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作開展工作。

二要精心組織調(diào)研，摸實情查問題。調(diào)研是政協(xié)摸清情況、找準(zhǔn)問題、提出合理建議的基礎(chǔ)性工作。調(diào)研在精不在多，每年要緊緊圍繞攀枝花的焦點、熱點、難點問題，選擇若干個課題進行深入研究，向市委、市政府提出有針對性、可操作性，能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實制度、政策的建議。

三要抓好民主協(xié)商工作。民主協(xié)商更多地表現(xiàn)在政治生活中，比如政府工作報告、重大安排、人事變動等都要征求政協(xié)的意見，大家要敢于說真話。

四要知情出力。知情是出力的基礎(chǔ)。通過今天這樣的方式，向政協(xié)委員通報攀枝花的工作思路、工作安排、經(jīng)濟形勢，就是讓委員們知情。正如我們對外宣傳攀枝花所用的了解、認識、理解、支持四部曲一樣，委員只有了解、認識、理解了工作，才能更好地出力支持工作、參政議政。

五要加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。市委正在策劃“轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力”活動，以此為抓手，深入貫徹落實黨的十九大精神，推動全市各級干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，希望政協(xié)積極參與進來。

六要嚴格要求政協(xié)委員。嚴是愛，寬是害。近年來，全國有不少政協(xié)委員因為腐敗問題被免職、追責(zé)。大家要引以為戒，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅決守住底線，確保干事不出事。（2017年9月18日 根據(jù)錄音整理）

原標(biāo)題：李建勤同志在政協(xié)第九屆攀枝花市委員會首次“委員活動日”活動上的講話

來源：中共攀枝花市委辦公室

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心