（2018 年 2 月 9 日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天我們召開市政府第四次全體會(huì)暨 2018 年第一次項(xiàng)目競進(jìn)拉練座談會(huì)，主要任務(wù)是堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和省、市“兩會(huì)”精神，全面推進(jìn)　2018 年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，各位副市長對(duì) 2018 年重點(diǎn)工作和一季度工作作了全面具體安排，講得都很好，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施具體，特別是對(duì)重點(diǎn)工作的安排，突出了精準(zhǔn)發(fā)力，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

自去年下半年以來，我們已經(jīng)開展了 5 次項(xiàng)目競進(jìn)拉練，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。

一 是 項(xiàng) 目 意 識(shí) 增 強(qiáng) ， 抓 發(fā) 展 的 精 神 狀 態(tài) 很 好 。 各 縣（區(qū)）、各部門通過項(xiàng)目競進(jìn)拉練的看、評(píng)、比，相互學(xué)習(xí)借鑒，大家抓發(fā)展的精神狀態(tài)很好，抓工作項(xiàng)目化、具體化的意識(shí)基本形成，展示出比學(xué)趕超的良好態(tài)勢。今年的第一次項(xiàng)目競進(jìn)拉練在鹽邊縣進(jìn)行，雖然鹽邊縣經(jīng)濟(jì)總量較小，但發(fā)展的后勁很足、空間很大。今天參加拉練的項(xiàng)目水平較高，紅格小鎮(zhèn)已實(shí)質(zhì)啟動(dòng)建設(shè)，也為城鎮(zhèn)化建設(shè)拓展了空間；龍蟒的規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)能力強(qiáng)，礦產(chǎn)深加工的基礎(chǔ)好；云鈦 EB 爐、堅(jiān)耐剎車鼓制造、紅運(yùn)生姜深加工等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，都有一定的技術(shù)含量，發(fā)展勢頭好。

二是發(fā)展速度先抑后揚(yáng)、穩(wěn)中向好。通過項(xiàng)目競進(jìn)拉練、專業(yè)化招商等多種措施，去年全市 GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，民間投資增長 14.8%，較 2016 年提升 24.1 個(gè)百分點(diǎn)，在全省排第 7位；房地產(chǎn)投資增長 9%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù) 34 個(gè)月的下滑局面，商品房銷售面積 176 萬平方米，增長 38.9%；特別是全市 GDP 下半年增速達(dá)到 9.2%，呈現(xiàn)出明顯的先抑后揚(yáng)態(tài)勢，極大提振了全市的信心。這說明我們的工作思路和工作措施是正確的、有效的，也說明我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力很強(qiáng)、韌勁很好、空間比較大。我們只要繼續(xù)保持良好的狀態(tài)，就一定能超額完成今年市人代會(huì)確定的目標(biāo)。

三是促進(jìn)了全市專業(yè)化招商機(jī)制形成，政務(wù)服務(wù)水平大幅提高。在項(xiàng)目競進(jìn)拉練的推動(dòng)下，完善了專業(yè)化招商機(jī)制，縣（區(qū)）黨委政府、市級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)同志按照“三分之一的時(shí)間外出招商、三分之一的時(shí)間抓重點(diǎn)工作，三分之一的時(shí)間抓日常工作”的要求，外出招商的次數(shù)明顯增加，觀念發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，接觸了更多的信息，積累了不少人脈資源，推動(dòng)全市招商工作取得較大成效。同時(shí)，項(xiàng)目審批時(shí)限大幅壓縮、審批程序得到精簡，營商環(huán)境得到改善。

四是信訪維穩(wěn)工作成效明顯，促進(jìn)和保障了發(fā)展。去年我市實(shí)現(xiàn)信訪批次和人次“兩降”、案件化解率和群眾滿意率“兩升”目標(biāo)，工作成效在全省排名靠前，最大限度減少了抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的干擾因素。

五是安全生產(chǎn)和環(huán)保督察工作扎實(shí)有效。安全生產(chǎn)總體持續(xù)向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，保證了更多時(shí)間和精力投入發(fā)展。環(huán)保督察工作的效果很好，相關(guān)問題整改有力有序推進(jìn)，為抓項(xiàng)目、抓發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，關(guān)于 2018 年重點(diǎn)工作

市“兩會(huì)”已經(jīng)對(duì)今年政府工作作了全面部署和具體安排，各縣（區(qū)）、各部門要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓好任務(wù)分解、細(xì)化工作措施，把全年目標(biāo)任務(wù)與一季度“開門紅”結(jié)合起來，狠抓落實(shí)，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。市政府對(duì)一季度“開門紅”的基本要求是，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長 8.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 166 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 10.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 8.5%、9.6%，地方一般公共預(yù)算收入增長 6%。

（一）堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治，是中央確定的今后三年決勝全面小康的三大攻堅(jiān)任務(wù)。各級(jí)各部門要提高政治站位，下大力氣抓出成效。一要確保防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得明顯進(jìn)展。市政府和縣（區(qū)）政府簽訂責(zé)任書，重點(diǎn)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。化解政府債務(wù)方面，全市政府債務(wù)率今年保底下降 10%、力爭 20%， 2019 年下降到 90%以內(nèi)。核心是增收和節(jié)支。增收擴(kuò)大分母，國有資產(chǎn)、國企利潤、土地出讓收入要穩(wěn)中有升，新增一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)力原則上全部用于償還債務(wù)。同時(shí)，減少支出要常態(tài)化，一般性支出要穩(wěn)中有降，力爭全年單位運(yùn)轉(zhuǎn)支出比 2017 年下降 5%。地方政府債務(wù)置換工作預(yù)計(jì)在 8 月前結(jié)束，加快工作進(jìn)度，全力爭取近 20 億元的置換債券來減少利息支出；一季度爭取完成定向承銷置換工作，將高利息存量債務(wù)盡快置換成地方政府債券。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，開展為期 3 個(gè)月的整治惡意拖欠銀行貸款專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，加大對(duì)惡意逃債、挪用資金等違法行為的打擊力度；慎用破產(chǎn)，支持兼并重組；加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，健全會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、失信聯(lián)合懲戒制度；加大資產(chǎn)處置，剝離處理企業(yè)不良資產(chǎn)，支持銀行機(jī)構(gòu)加大不良貸款管理力度，積極防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。安全生產(chǎn)方面，要深入貫徹 1 月 26 日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻吸取攀煤“1·18”頂板事故教訓(xùn)，針對(duì)煤礦和交通安全兩大痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化礦山、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保煤礦死亡人數(shù)、安全事故起數(shù)穩(wěn)中有降；完善道路交通安全設(shè)施，加強(qiáng)所有駕乘人員教育引導(dǎo)，做到駕駛?cè)藛T教育引導(dǎo)全覆蓋。信訪維穩(wěn)方面，重點(diǎn)是做好進(jìn)京、到省上訪治理工作，確保信訪批次、人次“兩下降”，信訪化解率、群眾滿意率“兩上升”?；獯媪?，進(jìn)京到省等重大復(fù)雜案件由市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包案、包人；遏制增量，重點(diǎn)是征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)和欠薪等上訪量；加大律師代理上訪案件處置力度，加強(qiáng)普法教育，筑牢信法不信訪的群眾基礎(chǔ)。

二要確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加快實(shí)施 21 個(gè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、健康扶貧等項(xiàng)目建設(shè)，確保今年剩余 15 個(gè)貧困村、 6636 名貧困人口全部脫貧。二是鞏固成果，對(duì)已退出的 55 個(gè)貧困村、已脫貧的31266 名群眾，還要開展“回頭看”“回頭幫”，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、教育和就業(yè)扶持，提升持續(xù)脫貧質(zhì)量。三是加強(qiáng)移民安置后扶工作，抓好庫區(qū)移民規(guī)劃、搬遷安置、后期扶持、信訪維穩(wěn)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一季度要落實(shí)烏東德水電站移民單項(xiàng)工程監(jiān)理招標(biāo)、金沙水電站庫區(qū)周圍交通建設(shè)和企事業(yè)單位搬遷，加快銀江水電站移民安置進(jìn)度，確保滿足岸上工程建設(shè)需要。四是抓好城市困難人口幫扶，加大社會(huì)救助力度，做好因病致貧、因病返貧的兜底保障，阻斷貧困代際傳遞。

三要確保污染防治取得更大成效。高質(zhì)量完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。防治工業(yè)污染，成立專家咨詢委員會(huì)，對(duì)空氣污染科學(xué)研判、精準(zhǔn)管控，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率 95%以上。加強(qiáng)固體廢棄物和?；诽幹美谩?jiān)決防止發(fā)生大面積重金屬水體污染。加大水源地保護(hù)力度，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施 PPP 項(xiàng)目 3 月前開工建設(shè)，確保明年投入運(yùn)行，提高污水收集率。嚴(yán)格落實(shí)河長制，實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)化管理，加強(qiáng)沿江沿河違法建筑的督查和處理，力爭地表水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)施肥，科學(xué)用藥，減少用藥，降低對(duì)土壤的污染。

（二）全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。 工業(yè)是奠定攀枝花長遠(yuǎn)發(fā)展格局的關(guān)鍵，必須打牢工業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)，舉全市之力加快打造中小企業(yè)集群，讓釩鈦文章有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項(xiàng)目支撐。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP 項(xiàng)目建設(shè)年度完成投資 12 億元以上，確保一季度完成 3 億元。各縣（區(qū)）要加快征拆進(jìn)度，為二期項(xiàng)目 4 月份開工創(chuàng)造條件。聚焦“兩降兩提”強(qiáng)化配套，大力降低電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，提高科研投入和人才吸引力，各園區(qū)要同步推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)設(shè)施、專業(yè)物流、會(huì)計(jì)審計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成集聚項(xiàng)目的比較優(yōu)勢。

加大專業(yè)化招商力度。要努力形成產(chǎn)業(yè)集群。鞏固釩鈦鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展釩鈦新材料、石墨烯材料、節(jié)能環(huán)保裝備、汽車整車零部件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，引進(jìn)落地鈦基高耐磨材料等一批 5 億元以上工業(yè)項(xiàng)目，確保全年實(shí)際到位資金 700 億元以上，一季度到位 190 億元，力爭 2—3 年形成中小產(chǎn)業(yè)集群。要提高項(xiàng)目落地建設(shè)速度。一季度集中開工 29 個(gè)項(xiàng)目、新投產(chǎn)釩鈦汽車板簧等項(xiàng)目 7 個(gè)，工業(yè)投資、技改投資分別完成 54 億元、 53 億元以上。要大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50 戶，一季度增加四川紅宇新材料等企業(yè) 6 戶，一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長 9.5%、規(guī)上工業(yè)增加值增長 8.5%。攀西試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。攀西試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目前最大的問題是沒有形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群，沒有話語權(quán)。要抓好第

四次省部聯(lián)席會(huì)議成果落地，落實(shí)林念修副主任、王寧常務(wù)副省長的重要講話要求，深入研究、全方位對(duì)接會(huì)議審議通過的幾個(gè)文件，加快細(xì)化攀西試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的年度實(shí)施方案，大力推動(dòng)“六大領(lǐng)域”15 項(xiàng)先行先試政策落地落細(xì)落實(shí)。要做好重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目包裝申報(bào)，全額爭取 3 億元中央預(yù)算內(nèi)資金。要強(qiáng)化重大科技攻關(guān)，依托攀鋼等大企業(yè)積極爭取國家層面組織開展釩鈦資源綜合利用重大科技攻關(guān)，推動(dòng)低成本高性能釩鈦新能源材料制備、金屬鈦低成本制備應(yīng)用技術(shù)研究等項(xiàng)目進(jìn)入省科技廳主導(dǎo)的全球招標(biāo)。要大力推動(dòng)降電價(jià)，用好直購電、留存電、富余電、電能替代等政策，用好二灘 1.1 億元讓利資金，重點(diǎn)扶持釩鈦企業(yè)、補(bǔ)貼釩鈦延鏈項(xiàng)目。推動(dòng)“五個(gè)一工程”取得新進(jìn)展，核心是做大一批釩鈦企業(yè)，打造釩鈦產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)核心競爭力， 6 月底完成攀西釩鈦檢驗(yàn)檢測院機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源整合， 9 月底完成國家釩鈦交易所前期準(zhǔn)備工作，釩鈦高新區(qū)全年引進(jìn)開工億元以上項(xiàng)目 10 個(gè)以上，全市要新增規(guī)上釩鈦企業(yè) 10 戶。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，安排工業(yè)發(fā)展扶持資金 2.5 億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000 萬元以上，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)支持資金的統(tǒng)籌使用，用好釩鈦、康養(yǎng)兩支基金，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入和人才吸引力“兩提高”，力爭研發(fā)投入達(dá) GDP 的 1.5%，接近全省平均水平。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，加強(qiáng)與中船重工、航天科工等軍工集團(tuán)的項(xiàng)目合作，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 500 億元以上，一季度完成130 億元。

（三）打好交通建設(shè)硬仗。 這是增強(qiáng)信心、提高預(yù)期、拓展發(fā)展空間的關(guān)鍵，近期抓高速、中期抓高鐵、中長期抓機(jī)場，久久為功，一步一個(gè)腳印務(wù)實(shí)推進(jìn)。今年要完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資 46 億元以上，一季度完成 12 億元。航空方面，爭取新增西安、沈陽、杭州至我市并轉(zhuǎn)飛云南等旅游城市的航線航班，旅客突破 30 萬人次；加強(qiáng)機(jī)場遷建氣象觀測數(shù)據(jù)收集，加強(qiáng)技術(shù)論證和前期工作。高鐵方面，爭取攀大鐵路按照不低于　250 千米/小時(shí)的客運(yùn)專線規(guī)劃設(shè)計(jì)，扎實(shí)做好相關(guān)資料準(zhǔn)備，加快技術(shù)論證和預(yù)可研等工作進(jìn)度，在省委省政府支持下，力爭一季度啟動(dòng)預(yù)可研的預(yù)審工作、年內(nèi)納入“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整。高速公路方面，攀鹽高速工程可行性研究報(bào)告 6 月底前要拿出初步成果，攀宜高速攀枝花段主體工程要盡快實(shí)質(zhì)開工，攀大高速攀枝花段今年要完成投資 12 億元以上，協(xié)調(diào)麗江、大理、楚雄加快麗攀、攀大高速云南段進(jìn)度。市域路網(wǎng)方面，加快東區(qū)后山道路等 PPP 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一季度完成 S310線紅格復(fù)線段、 S214 線甸沙關(guān)至丙谷鎮(zhèn)段的路面大修，加快解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公交通行難問題。

（四）打好創(chuàng)建文明城市硬仗。 確保工作做牢在基礎(chǔ)，不浮在面上。一是補(bǔ)短板。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，尤其要抓好農(nóng)村這個(gè)難點(diǎn)，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廁所、道路、市場建設(shè)好、管理好，把房前屋后打掃干凈。加快污水處理、域內(nèi)交通、文化體育設(shè)施、背街小巷整治和老舊小區(qū)改造等工作，優(yōu)化斑馬線設(shè)置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)。二是打基礎(chǔ)。 “六大工程”中很多都是基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道，要發(fā)揮村組、社區(qū)、樓棟作用，工作下沉，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，把工作做扎實(shí)，讓人民群眾感受到變化和好處，從而由衷地支持文明城市創(chuàng)建。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用各類媒體和戶外廣告，深化理想信念教育，大力宣傳創(chuàng)建成效和先進(jìn)典型，曝光不文明行為，提高市民的知曉率、參與率和滿意度，讓宣傳引導(dǎo)工作更上一個(gè)臺(tái)階。四是做好條件保障。本著花小錢辦大事的原則，抓好資金籌措，市、縣（區(qū)）財(cái)政分級(jí)保障必要的經(jīng)費(fèi)開支，并向基層傾斜。建立健全自測自評(píng)機(jī)制， “六大工程”責(zé)任單位每月牽頭對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行測評(píng)，市創(chuàng)文指揮部辦公室每季度向市委市政府上報(bào)測評(píng)結(jié)果及對(duì)相關(guān)問題的整改情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

（五）提高政務(wù)服務(wù)效能。 把群眾的小事當(dāng)大事來做，把企業(yè)的煩心事當(dāng)自己的事來辦，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。要落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。落實(shí) 2 月 7 日市政府常務(wù)會(huì)要求，各部門的所有審批環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)在政務(wù)中心窗口辦結(jié)。 2 月底前， 17 項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的行政審批事項(xiàng)，必須全部集中到市政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)的窗口辦理； 47 項(xiàng)因授權(quán)不到位導(dǎo)致“廳外循環(huán)”的行政審批事項(xiàng)，必須全部授權(quán)本部門窗口辦理；因保密或場地限制等特殊情況不能做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的，必須報(bào)市政府批準(zhǔn)同意。要重心下沉，把直接面對(duì)群眾和企業(yè)的政務(wù)服務(wù)、行政審批進(jìn)一步下沉到縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），市本級(jí)第一批下沉的 163 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 6 月底前必須全部下沉到位，其他市本級(jí)的政務(wù)服務(wù)下沉事項(xiàng)必須在 10 月底前下沉到位；各縣（區(qū)） 6 月底前和 10 月底前分別將相應(yīng)事項(xiàng)下沉至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）。要加快調(diào)整歸并審批職能，深入推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)、容缺審批，行政審批事項(xiàng)對(duì)外承諾時(shí)限要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，平均壓縮 50%以上，公共服務(wù)事項(xiàng)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，平均壓縮 60%以上。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門要利用智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)部門之間數(shù)據(jù)共建共享。目前我市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理率很低，要把企業(yè)注冊(cè)登記、居民教育醫(yī)療等與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公開運(yùn)行；推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，網(wǎng)上直接辦理的事項(xiàng)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高 20%以上，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)效率。

第二，敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)

習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)。談及抓落實(shí)的主體時(shí)要求， “領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管”“領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干”；談及抓落實(shí)的態(tài)度時(shí)指出， “要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持不懈抓下去”“做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”；談及抓落實(shí)的方法時(shí)強(qiáng)調(diào)， “要有時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)”“由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面”“分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位”。對(duì)總書記的這些要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，形成敢于抓落實(shí)的作風(fēng)、提升善于抓落實(shí)的能力，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。敢于抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決專業(yè)精神不夠的問題。敢于動(dòng)真碰硬，不怕拍板、不怕出錯(cuò)、不怕得罪人，養(yǎng)成事不避難、敢于向困難叫板的精氣神。要抓住難點(diǎn)，解決專業(yè)能力不足的問題。根據(jù)工作中遇到的具體問題，特別是抓住房地產(chǎn)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域難點(diǎn)問題，邊干邊學(xué)，不斷提高專業(yè)能力，重點(diǎn)提高市場經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)的能力以及政務(wù)服務(wù)管理水平，增強(qiáng)敢抓落實(shí)的底氣和勇氣。要抓住薄弱環(huán)節(jié)和空檔，解決協(xié)同合作不夠的問題。完善市級(jí)部門分工、全市上下分級(jí)相結(jié)合的責(zé)任體系，相互補(bǔ)位，共同推動(dòng)工作落實(shí)。善于抓落實(shí)。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，圍繞全市發(fā)展大局，統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別要在眾多工作任務(wù)中，捋清主要工作和次要工作、當(dāng)前任務(wù)和長期任務(wù)；學(xué)會(huì)在解決復(fù)雜問題時(shí)，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的根本原因，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，點(diǎn)線面結(jié)合地推進(jìn)解決。特別是在土地合法利用和征地拆遷方面，要吃透政策，守住底線，把問題分為過去的、現(xiàn)在的、將來可能面臨的三大類，精準(zhǔn)掌握土地違法情形、征地拆遷法規(guī)政策等專業(yè)知識(shí)，將群眾的訴求分門別類地梳理出來進(jìn)行研究、逐一解決。在專業(yè)化招商和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引進(jìn)方面，要掌握市場空間、投資額、產(chǎn)品銷售范圍和競爭優(yōu)勢、在攀落地的優(yōu)勢和短板等核心，把握關(guān)鍵市場，抓住目標(biāo)企業(yè)投資方向，從專業(yè)和市場的角度與企業(yè)溝通，在投資億元以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、 1000 萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上發(fā)力，真正讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開工。在資金籌措方面，缺資金是各地在發(fā)展中面臨的最困難的問題，要充實(shí)金融知識(shí)，善用新型金融工具，推動(dòng)企業(yè)上市融資，通過市場找資金，提高抓資金促發(fā)展的能力和實(shí)效。在脫貧攻堅(jiān)方面，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，注重整合各類資金、資源，分批、分類解決自發(fā)遷居群眾的遺留問題。在作風(fēng)建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，重點(diǎn)抓好精文減會(huì)，推行開短會(huì)、開小會(huì)，文件、講話短而精，提高工作效率。

第三，加強(qiáng)黨的建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，加強(qiáng)黨的建設(shè)是最大的政績，是做好政府工作的根本保障。各縣（區(qū)）長、市級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)此必須始終保持頭腦清醒，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)，把維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上始終跟隨，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要抓好有機(jī)融合，以黨建促業(yè)務(wù)建設(shè)，解決“兩張皮”的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)中央有關(guān)文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、目的性，按照圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的思路，促成黨建和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，根據(jù)業(yè)務(wù)工作確定黨建工作內(nèi)容，把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，堅(jiān)決防止和糾正“就黨建抓黨建”，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”傾向。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，解決思想政治建設(shè)方法單一的問題。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，突出干部在擔(dān)當(dāng)精神、道德水準(zhǔn)等方面的思想要求和行為特征，加強(qiáng)干部職業(yè)道德和黨規(guī)黨紀(jì)教育，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。定期不定期開展工作點(diǎn)評(píng)，注重在完成重大任務(wù)、處置突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，鮮明實(shí)干導(dǎo)向。加強(qiáng)談心談話，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員每季度至少談 1 次、與中層干部每半年至少談 1 次，對(duì)有問題反映、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作不在狀態(tài)的干部隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)談，對(duì)個(gè)人遇到重大困難和挫折的干部及時(shí)關(guān)心及時(shí)談。通過談心談話，最大程度調(diào)動(dòng)積極因素，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，做到對(duì)上、對(duì)外風(fēng)平浪靜，維護(hù)好和諧穩(wěn)定大局；對(duì)內(nèi)風(fēng)清氣正，保持團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣。

四要切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬違規(guī)經(jīng)商的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬不準(zhǔn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，家屬不得在領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。全市政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)家屬違規(guī)經(jīng)商的，要主動(dòng)督促退出。

五要解決好當(dāng)前政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)幾個(gè)比較突出的問題。主要有擔(dān)當(dāng)不夠、對(duì)問題視而不見，有的問題議而不決、議而緩決；落實(shí)不夠，落實(shí)效率不高；文件多、會(huì)議多，調(diào)研走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水等問題。尤其要下大力氣解決群眾基礎(chǔ)不夠好的問題，今年的雙向交叉測評(píng)要將企業(yè)、辦事群眾的隨機(jī)測評(píng)納入，并作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

第四，當(dāng)前工作

主要是確保春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定等具體工作。

關(guān)于土地督察。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要高度重視，做好土地督察的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步提升土地管理和利用水平。關(guān)于目標(biāo)考核。要在項(xiàng)目、資金、投資、 GDP 增速、中央及省上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政務(wù)服務(wù)上有所側(cè)重，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核制度，突出加分因素，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)考核的指揮棒作用。關(guān)于困難群眾的幫扶救助。妥善安排好困難群眾的基本生活，對(duì)城市低收入困難群眾和農(nóng)村貧困群眾，要走訪慰問全覆蓋；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題，要在兌付上見實(shí)效，確保農(nóng)民工有錢過年。

關(guān)于安全生產(chǎn)和矛盾隱患排查化解。開展煤礦、建筑施工、煙花爆竹等十大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好信訪維穩(wěn)，打擊違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的社會(huì)平安穩(wěn)定。

關(guān)于節(jié)日保障。組織好旅游景點(diǎn)、賓館餐飲等場所服務(wù)供應(yīng)；加強(qiáng)交通秩序組織和監(jiān)管，嚴(yán)禁農(nóng)村客運(yùn)、城市出租車、車輛救援等行業(yè)亂漲價(jià)；做好醫(yī)療保障、食品藥品安全、應(yīng)急救援等工作；嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

關(guān)于廉政紀(jì)律。要恪守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神及市委市政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)，嚴(yán)禁公車私用，不得違規(guī)收受紅包禮金，以清明的政風(fēng)帶動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。最后，祝大家身體健康、家庭幸福、萬事如意！

來源：攀枝花日?qǐng)?bào)

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心