（根據(jù)錄音整理 2018 年6 月12 日）

剛才，市統(tǒng)計局匯報了1—5 月經(jīng)濟指標完成情況，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市農牧局、市商務和糧食局、市投資促進局書面通報了相關工作情況，請大家對照通報情況，結合實際，認真分析研究。沈鈞、建明、仁杰、鄧斌同志分別提了工作要求，我都同意。會后，各位副市長還要主持召開各分管領域的專題會，各縣（區(qū)）也要結合今天這幾個會議的要求，及時召開常委會、常務會，對各自的經(jīng)濟運行情況進行具體分析，找準問題癥結，細化對標補差措施，力促經(jīng)濟穩(wěn)定向好?？傮w上看，今年以來全市經(jīng)濟發(fā)展仍然保持了穩(wěn)的態(tài)勢，

但經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎還比較脆弱，部分指標欠進度較多，形勢仍然比較嚴峻。問題主要集中在兩個方面：第一，工業(yè)增速回落較大，增速不穩(wěn)。1—5 月，預計全市規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%左右，比一季度（7%）回落2.2 個百分點。第二，固定資產(chǎn)投資大幅下降。重大基礎設施和新開工項目投資進度滯后，新增入庫項目少，固定資產(chǎn)投資總體呈大幅下降態(tài)勢。預計1—5 月全市固定資產(chǎn)投資僅增長2.5%，比一季度（12.1%）下滑9.6 個百分點。

工業(yè)增速回落影響當前，固定資產(chǎn)投資下滑影響預期，這兩個方面的問題都要高度重視。各縣（區(qū)）、各職能部門要逐戶企業(yè)、逐個重大項目進行研究，層層壓實責任，既要系統(tǒng)解決長期積累導致的結構性問題，也要解決當前問題，堅持兩手抓、兩手都要硬，努力沖刺上半年目標。

下面，我講三點意見。

一、解決結構性問題，做大增量

全市規(guī)上企業(yè)僅326 戶，不但數(shù)量少，而且處在產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)占比較高，結構性問題突出，解決這些問題，必須抓好以下七個方面的工作。

一是著力抓好“個”轉“企”。我們既要注重升規(guī)企業(yè)，又要重視數(shù)量龐大的新增注冊主體。無論是工業(yè)、農業(yè)還是服務業(yè)的新登記注冊主體，各縣（區(qū)）都要高度重視，要加大“個”轉“企”力度，逐月匯總分析上報，努力形成中小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面。

二是加大企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)和新增限上服務業(yè)工作力度。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)、各職能部門要逐戶逐月進行統(tǒng)計分析，“下深水”逐一解決問題，確保全市50 戶企業(yè)升規(guī)、新增限上服務業(yè)企業(yè)20 戶以上的年度目標按時序有力推進。

三是著力引進高新技術企業(yè)和釩鈦深加工企業(yè)。這是我們工作的難點，也是我們發(fā)展的著力點，更是解決全市經(jīng)濟結構性問題的根本抓手。要尊重生產(chǎn)規(guī)律、工業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快彌補全市基礎配套不足的短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)下功夫，逐戶企業(yè)、逐個項目招引，把數(shù)量做大、產(chǎn)業(yè)鏈做長，逐步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

四是對工業(yè)投資項目要逐個進行研究。對全市 26 個新開工、38 個續(xù)建和30 個計劃竣工投資上億元的工業(yè)項目，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)都要逐一進行分析、研究，精準施策，加快工業(yè)項目投資進度。

五是加快重大基礎設施項目投資進度。重大基礎設施建設是當前全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。要對成昆鐵路復線等重大基礎設施項目投資欠進度的問題進行專題研究，制定專項方案，加快投資進度。要加大PPP 項目征地拆遷、施工圖設計等工作力度，促進交通基礎設施、園區(qū)污水處理廠等重大項目加快建設，提高固定資產(chǎn)投資實物量。

六是大力優(yōu)化營商環(huán)境。要注重從項目引進落地到竣工投產(chǎn)的全程服務，著力解決當前只注重簽約，項目開工以后服務就不斷弱化的問題。環(huán)保、安監(jiān)等職能部門要進一步優(yōu)化服務流程，壓縮審批時限。各縣（區(qū)）要著力提高解決各種棘手問題的專業(yè)能力和專業(yè)水平，強化責任擔當，大力優(yōu)化營商環(huán)境。

七是幫助企業(yè)擴大市場占有率。要著力轉變“銷售是企業(yè)自己的事”的觀念，充分發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢，幫助企業(yè)梳理產(chǎn)品、開拓市場，擴大銷售區(qū)域、銷售半徑，熟悉全市現(xiàn)有企業(yè)的下游客戶、關聯(lián)企業(yè)，并作為全市招商引資的重點，以商招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為下一步招引高新技術和釩鈦精深加工企業(yè)奠定堅實基礎。

　    二、解決常態(tài)化問題，盤活和做大存量

盤活和做大存量既是常態(tài)化工作，也是當務之急。要重點抓好以下四個方面的工作。

一是千方百計促進大企業(yè)穩(wěn)中有進，防止大起大落。攀鋼、攀煤等大型國有企業(yè)和鋼城、龍蟒、安寧鐵鈦等大中型民營企業(yè)對全市經(jīng)濟的影響很大，必須高度關注、重點支持。請有關副市長牽頭，對重點企業(yè)上半年工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等進行逐一分析，逐戶幫助解決實際困難和問題，盡可能多地釋放產(chǎn)能，穩(wěn)住全市經(jīng)濟的“底盤”。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)也要高度關注本轄區(qū)的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，夯實各自經(jīng)濟平穩(wěn)向好的基礎。

二是建立完善重點企業(yè)檔案，提高規(guī)范化管理水平。對現(xiàn)有326 戶規(guī)上企業(yè)、120 余個在建重點工業(yè)項目和50 戶培育升規(guī)企業(yè)按“一企一檔”的要求建立完善信息檔案，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要逐一落實責任領導，以月為單位逐一列表解決企業(yè)存在的問題，提高精細化、規(guī)范化管理水平，加快建設進度、投資強度、升規(guī)培育力度。

三是常態(tài)化幫助企業(yè)壯大實力、力促企業(yè)做大做強。無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)還是三產(chǎn)，都要摸清現(xiàn)有企業(yè)底數(shù)，有計劃地幫助引導企業(yè)“走出去”，做大做強。房地產(chǎn)和建筑業(yè)雖然總量不大，但增長比較快，要在守住風險底線的同時，鼓勵更多的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)擴大投資，力爭上半年房地產(chǎn)投資完成全年目標任務（60 億元）的60%以上。力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值上半年完成全年目標任務（180 億元）的55%以上，為全市經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。

四是要加強對已有規(guī)上企業(yè)的日常服務。全市規(guī)上企業(yè)從最多時候的400 余家下降到326 家，這其中，既有市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的原因，也有服務不到位的原因。必須加強對規(guī)上企業(yè)的常態(tài)化服務，不斷完善功能配套，促進新增企業(yè)不斷擴大規(guī)模、做大總量、提升品質， 對被市場淘汰的企業(yè)， 各縣（區(qū)）、各部門要依法處理好后續(xù)問題，維護社會穩(wěn)定。

　　三、提高專業(yè)能力，狠抓工作落實

抓經(jīng)濟必須要懂經(jīng)濟，要努力提高專業(yè)能力和專業(yè)水平，以強烈的責任擔當，主動置身經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，奮力真抓實干、攻堅克難，努力扭轉不利局面，推動全市經(jīng)濟加快發(fā)展。要主動深入企業(yè)，努力查找問題。要通過到企業(yè)現(xiàn)場調研、分行業(yè)類別請企業(yè)來召開座談會等方式多渠道全面收集信息，變等企業(yè)來反映問題為主動上門查找問題。政府層面要重點聚焦企業(yè)關心的市場、電價、運費、融資貸款等方面的問題。同時，積極引導企業(yè)吸引人才，加大研發(fā)投入，提高生產(chǎn)經(jīng)營和財務管理水平，切實增強工作合力。

要加強統(tǒng)籌協(xié)調，分類解決問題。問題找到以后，一定要認真梳理，分層分類“一對一”實質性地解決問題?？h（區(qū)）能解決的立即解決，需要主管部門、市政府研究解決的，要積極主動溝通匯報，共商解決辦法；確實不能解決的，要給企業(yè)解釋清楚，絕不能“拖”，更不能“推”，一定要讓企業(yè)看到政府的誠意，感受到營商環(huán)境的變化。

要強化痕跡管理，持之以恒為企業(yè)服好務。對企業(yè)服務要精準，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)都要給轄區(qū)企業(yè)建檔，一戶一檔。包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、注冊資金、銷售、稅收、員工等情況，企業(yè)的問題是什么、何時反映的、政府是怎么解決的、哪些解決了、哪些銷號了、哪些沒有解決等，都要做到痕跡化、常態(tài)化管理。分管副市長每個月要召開分管領域的專題會，有事出紀要，無事出備忘錄；各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)每半個月召開一次，也要出紀要、備忘錄。問題無論大小、無論能不能解決，都要給企業(yè)逐一回復。

要加強督查督辦，務求工作實效。市政府辦和市督查辦要對抓工業(yè)、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)項目、抓企業(yè)服務以及“一戶一檔”等工作進行重點督查。哪些問題是縣（區(qū)）、園區(qū)解決的，哪些問題是市級部門解決的，哪些問題是副市長和我解決的，要分類匯總，逐月通報。

最后，希望大家努力提高抓工業(yè)、抓經(jīng)濟的專業(yè)能力和專業(yè)水平，以更大的工作力度和責任擔當逐個項目、逐戶企業(yè)進行分析研究， 精準施策， 集中精力對標補差， 力爭各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)全部實現(xiàn)“雙過半”。

來源：市政府辦公室

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心