今天的會(huì)議,是繼上個(gè)月全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議之后,市委、市政府再次專題研究謀劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這一工作的高度重視。今天的活動(dòng)開(kāi)展得很緊湊,我們看了一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、一個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目、一所學(xué)校、一家新引進(jìn)企業(yè)、一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一個(gè)新材料項(xiàng)目,項(xiàng)目很周全,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè),點(diǎn)位的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安排也很周全,說(shuō)明這次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)準(zhǔn)備得很充分、開(kāi)展得很好。我覺(jué)得最有意義的,是我們看到了工作方法和工作態(tài)度。在項(xiàng)目點(diǎn)位上,各位副市長(zhǎng)不是就項(xiàng)目說(shuō)項(xiàng)目,而是圍繞“應(yīng)該怎么做”進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。比如,我們到的第一個(gè)點(diǎn)位,金科集美陽(yáng)光項(xiàng)目,折射出的是我們政府的辦事效率,折射出的是我們“放管服”改革工作的推進(jìn)情況,折射出的是我們?yōu)槠髽I(yè)、為項(xiàng)目的服務(wù)水平和工作作風(fēng)。再如,凱盛石墨項(xiàng)目,企業(yè)正是從這樣的競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)中,看到了我們的干部積極地為其處理前期產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和地企矛盾糾紛問(wèn)題,才會(huì)堅(jiān)決地選擇落戶攀枝花,才有了我們今天看到的局面。所以,我們不能妄自尊大、也不可妄自菲薄,要從小事做起,
“積微速成”。這些微小的事情和工作,點(diǎn)滴積累著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的逐步成型,點(diǎn)滴積累著攀枝花的發(fā)展之路。總的來(lái)看,這次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)開(kāi)展得很好,交流了經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)了問(wèn)題,提升了認(rèn)識(shí),充分展示了廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這樣的拉練活動(dòng),我以后都要參加,各縣(區(qū))委書(shū)記也要參加。剛才,各縣(區(qū))匯報(bào)了項(xiàng)目工作情況,各位副市長(zhǎng)在點(diǎn)位上進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),王波市長(zhǎng)作了講話,我都贊成,下來(lái)以后,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),確保真正達(dá)到“在拉練中找差距、在競(jìng)進(jìn)中促提升”的目的。
今年以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目年”工作,進(jìn)一步完善了項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練這一有力抓手,梯次推動(dòng)一批項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,攀鋼高爐渣提鈦高溫碳化、低溫氯化鈦?lái)?xiàng)目試運(yùn)行,正德氣基豎爐還原釩鈦磁鐵礦等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),觀音巖引水工程、楚攀天然氣管道工程有望年底實(shí)現(xiàn)通水、通氣,火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),銀江電站岸上工程、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。但我們要清醒地看到,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)還不牢固、“進(jìn)”的因素還不充足,經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,突出表現(xiàn)在GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于年初預(yù)期目標(biāo)、低于全省平均水平,有的指標(biāo)還處在全省倒數(shù)位次上,要完成全年目標(biāo)任務(wù)還困難重重。歸納起來(lái),當(dāng)前我市項(xiàng)目工作存在以下四方面問(wèn)題:一是重大項(xiàng)目支撐不足。處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和低端的小項(xiàng)目居多,有帶動(dòng)力、輻射力的大項(xiàng)目偏少,沒(méi)有真正形成協(xié)作配套的項(xiàng)目集群。
1—8月,全市新開(kāi)工項(xiàng)目378個(gè),同比減少272個(gè),下降41.8%;平均投資規(guī)模0.48億元/個(gè)。工業(yè)投資偏低,1—8月,工業(yè)投資130.87億元,僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的32.9%。二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。在談項(xiàng)目遲遲不能落地,尤其是重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地難;落地項(xiàng)目開(kāi)工晚、建設(shè)慢,滯后于計(jì)劃進(jìn)度。1—8月,固定投資總量完成全年目標(biāo)的63%,欠進(jìn)度3.6個(gè)百分點(diǎn)。三是營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,園區(qū)環(huán)境、設(shè)施欠賬大,標(biāo)準(zhǔn)化廠房保障不足,工業(yè)電價(jià)較高,產(chǎn)業(yè)配套力、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)。對(duì)新建項(xiàng)目、本土企業(yè)扶持力度偏弱。剛才,王波市長(zhǎng)講到我們今年要引進(jìn)的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,都是因?yàn)橛袠?biāo)準(zhǔn)廠房作保障。引得鳳凰來(lái),就需種梧桐樹(shù);沒(méi)有梧桐樹(shù),就別嘆鳳凰飛。所以,各級(jí)各部門(mén)要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠做的事就要去做,把該做的、能做的事情先做好。四是招商引資前期準(zhǔn)備工作不足。各級(jí)招商隊(duì)伍和人員對(duì)宏觀政策、市場(chǎng)情況、項(xiàng)目可行性分析不充分;洽談對(duì)接、跟蹤服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)象需求把握不準(zhǔn),信息溝通不暢,各部門(mén)形成合力不夠,招商引資成效還不明顯。招商要有專業(yè)精神。只有能夠感動(dòng)自己的東西,才能去感動(dòng)別人。招商引資也是同樣的道理,要替企業(yè)分析具體狀況,不是拍胸口,“有一只手在拍胸口,就會(huì)少一只手抓落實(shí)”,大家要把兩只手都用來(lái)做事情、抓落實(shí)。對(duì)于這些問(wèn)題,大家要保持清醒認(rèn)識(shí),深入分析矛盾問(wèn)題,把更多的時(shí)間和精力聚焦到項(xiàng)目工作上來(lái),著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),千方百計(jì)完成全年目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
下面,我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,用足政策,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。抓項(xiàng)目、促發(fā)展,要善于借勢(shì)借力,尤其是要善于借助政策“東風(fēng)”。國(guó)家層面,“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,特別是今年1月,攀西試驗(yàn)區(qū)第四次部省聯(lián)席會(huì)議在我市召開(kāi),明確了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅政策、要素保障、生態(tài)環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施6方面支持政策;5月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào),對(duì)我市推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造等工作予以督查激勵(lì),明確將優(yōu)先支持我市在老工業(yè)基地振興有關(guān)重大改革和重大政策方面先行先試。這些政策層次很高、含金量很大,機(jī)遇難得。省級(jí)層面,省委十一屆三次全會(huì)對(duì)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀枝花提出了“建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”以及“支持攀枝花建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市和南向開(kāi)放門(mén)戶”等定位要求,同時(shí)明確了“建設(shè)攀枝花等水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“打造世界級(jí)釩鈦材料、陽(yáng)光康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群”“打造攀枝花等進(jìn)出川門(mén)戶型綜合交通樞紐”等支持政策;7月底以來(lái),省政府先后出臺(tái)了《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》《關(guān)于深化四川電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,帶來(lái)了更多實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇。我們要牢牢抓住抓好難得機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,跟蹤匯報(bào),逐項(xiàng)落實(shí),用足政策紅利,搶占發(fā)展先機(jī)。對(duì)于這些政策文件,我們不能只是干歡喜,如果不能落實(shí)到一個(gè)一個(gè)的企業(yè)、一個(gè)一個(gè)的招商項(xiàng)目上面去,那就等于零。這些政策文件對(duì)應(yīng)著全市300多戶規(guī)上企業(yè),需要一戶企業(yè)一戶企業(yè)地去解決,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地去銜接,深入研究哪些企業(yè)能夠享受哪些條款的政策。哪怕只能享受一條,也要研究這一條應(yīng)該怎樣才能真正落實(shí)到位。市級(jí)層面,要立足攀枝花實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策的梳理、評(píng)估和集成運(yùn)用,進(jìn)一步健全和落實(shí)吸引項(xiàng)目落地、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的支持政策,特別是要深入實(shí)施“一企一策”制度,聚焦項(xiàng)目建設(shè)中存在的前期手續(xù)不完善、資金落實(shí)不到位、政策支持不徹底等問(wèn)題,進(jìn)一步查明原因、落實(shí)責(zé)任、明確措施,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。
第二,精準(zhǔn)招商,努力擴(kuò)大增量。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的源頭,各級(jí)各部門(mén)要花大力氣抓好招商引資工作,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。關(guān)于如何進(jìn)行招商引資,我已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò),就是要突出“三個(gè)三”,即:三個(gè)目標(biāo)、三張王牌、三項(xiàng)舉措。一要聚焦釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈延伸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品深加工和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)目標(biāo)”進(jìn)行招商,這三大產(chǎn)業(yè)既是省委對(duì)我們的核心定位,也是我們的比較優(yōu)勢(shì)所在,必須持之以恒抓實(shí)抓好。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資要與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,從項(xiàng)目規(guī)劃、招商引資開(kāi)始,就要和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃做好對(duì)接,不搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí),要實(shí)打?qū)嵉刈龊么髷?shù)據(jù)工作。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),覆蓋、延伸、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè),又能自成一體,是實(shí)現(xiàn)資源有效開(kāi)發(fā)、無(wú)污染開(kāi)發(fā)的好路子。攀枝花發(fā)展大數(shù)據(jù)有三大優(yōu)勢(shì),一是城市化率高,二是工業(yè)化率高,三是水電電能富余量大。我們要通過(guò)招商引資,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和模式引進(jìn)來(lái),開(kāi)發(fā)好、挖掘好本地電能資源,做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施,避免走彎路。市委、市政府要統(tǒng)籌部署,各部門(mén)要通力協(xié)作,共同努力把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、把弱項(xiàng)彌補(bǔ)起來(lái),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在攀枝花做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。二要打好產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、政策招商“三張王牌”。其中,產(chǎn)業(yè)招商,就是要把盤(pán)活本地企業(yè)與招商引資結(jié)合起來(lái),積極承接攀鋼、攀煤、十九冶等本土大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,結(jié)合本地資源和大企業(yè)的工藝技術(shù),形成一個(gè)個(gè)在攀落戶的中小企業(yè),加快把產(chǎn)業(yè)鏈做壯做長(zhǎng)、把產(chǎn)業(yè)集群做大。要發(fā)揮好老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)配套條件好、優(yōu)質(zhì)技術(shù)工人多、閑置廠房足、職業(yè)教育水平高等優(yōu)勢(shì)條件開(kāi)展招商,不斷豐富產(chǎn)業(yè)上下游、左右端??萍颊猩?,就是要發(fā)揮攀枝花的創(chuàng)新基因和科技優(yōu)勢(shì),利用攀鋼、攀枝花學(xué)院及各科研院所的科技成果招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新型企業(yè)。政策招商,就是要全面梳理并用好用活國(guó)家、省上的各種支持政策,量化并簡(jiǎn)明扼要地把改革紅利和支持措施講明白,提高招商引資吸引力。三要抓好有目標(biāo)招商、無(wú)門(mén)檻入駐、“保姆式”服務(wù)“三項(xiàng)舉措”。其中,有目標(biāo)招商,就是要在研究招商對(duì)象上多做“功課”,從盯準(zhǔn)了誰(shuí)、要引什么企業(yè)來(lái),到企業(yè)有何需求和困難,再到我們能夠提供什么,都要弄清楚,做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商。無(wú)門(mén)檻入駐,就是要在招商引資過(guò)程中,除了國(guó)家政策規(guī)定和限制外,我們不要自行設(shè)置“門(mén)檻”,堅(jiān)決拆除“彈簧門(mén)”、砸碎“玻璃門(mén)”、打開(kāi)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,著力推進(jìn)“放管服”改革,大力推行項(xiàng)目備案制和承諾制,簡(jiǎn)化行政審批程序,壓縮辦理時(shí)限,把企業(yè)所需的廠房、環(huán)境、手續(xù)等工作做專業(yè)、做到位,讓企業(yè)到攀枝花可以“拎包入住”。“保姆式”服務(wù),就是要跟蹤服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的“保姆”,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,幫助企業(yè)做好能力范圍之外的事情,切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展鋪好路、服好務(wù)。特別是各縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)要帶頭招商引資、親自招商引資,做深做細(xì)政策法規(guī)研究、產(chǎn)業(yè)鏈條梳理、自身?xiàng)l件分析、招商方案制定等前期工作,有計(jì)劃、一對(duì)一地“敲門(mén)”招商,彰顯招引誠(chéng)意,增強(qiáng)客商信心,更重要的是要熟悉企業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),努力成為行業(yè)專家,做到底氣十足、知己知彼、有的放矢,提高招商成功率。
第三,完善設(shè)施,提升配套能力。配套設(shè)施是項(xiàng)目建設(shè)的硬件支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái),我市投資硬環(huán)境有了很大改善,城市框架不斷拉大,城市功能不斷完善,對(duì)外吸引力和項(xiàng)目承載力不斷提高。但與發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和投資者的需求相比,還有較大的差距,需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。一要抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“建大城市”的理念,緊扣省委對(duì)攀枝花提出的建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市的要求,進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,加快推進(jìn)道路、物流、供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育發(fā)展孵化器、創(chuàng)客、苗圃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),不斷改善生產(chǎn)生活條件,持續(xù)提升對(duì)項(xiàng)目的吸引力。二要抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一個(gè)城市的高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),是這個(gè)城市最驕傲、貢獻(xiàn)率最高的地方。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)承載著攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的重要任務(wù)。要按照省委定位要求和建設(shè)任務(wù),堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”,根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ),認(rèn)真謀劃,完善規(guī)劃,做好產(chǎn)業(yè)的定位和布局,完善園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)向園區(qū)集中,著力實(shí)現(xiàn)集中、集群、集約發(fā)展,把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的“龍頭”,讓園區(qū)建設(shè)和發(fā)展成為我市招商引資的第一桿旗幟和最大地標(biāo)。要對(duì)照第四次部省聯(lián)席會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)提出的“五個(gè)依然不”問(wèn)題,積極改進(jìn)工作,按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),以工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程建設(shè)為抓手,建好園區(qū)綜合配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路等,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合,吸引高科技、高附加值企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚,不斷提升園區(qū)的吸引力和承載能力,高水平建設(shè)釩鈦高新區(qū),抬起攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西試驗(yàn)區(qū)的龍頭,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展騰飛。
第四,抓好保障,增強(qiáng)要素支撐。一要對(duì)接落實(shí)省上電力體制改革文件,加快推進(jìn)“專線供電”“直供電”試點(diǎn),加快水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大直購(gòu)電范圍,降低企業(yè)用電成本。二要加大與成都鐵路局、昆明鐵路局的對(duì)接溝通力度,著力爭(zhēng)取鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠。三要積極盤(pán)活存量、做大增量,深入推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用、采礦用地方式改革和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),繼續(xù)探索工業(yè)用地彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式,統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。四要發(fā)揮好市級(jí)釩鈦、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用,整合用好各類財(cái)政資金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,示范帶動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
第五,壓實(shí)責(zé)任,聚集工作合力。做事關(guān)鍵在成事,能把事做成功、有結(jié)果,才算有質(zhì)量、才算高水平,這也是檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、齊心協(xié)力、聯(lián)動(dòng)發(fā)力,保障重大項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)。今年全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)已分解到各縣(區(qū))、園區(qū)和責(zé)任部門(mén)。各級(jí)各部門(mén)要緊扣各自目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化工作、分解落實(shí),全力以赴把項(xiàng)目工作抓緊抓實(shí)。二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)黨政“一把手”是抓項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé),按照“前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、問(wèn)題項(xiàng)目抓整改、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的思路,統(tǒng)籌推進(jìn)本地本部門(mén)重大項(xiàng)目建設(shè)。要帶頭包保重點(diǎn)項(xiàng)目,深入一線督促推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。班子成員要根據(jù)職責(zé)分工,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供有針對(duì)性的服務(wù),加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三要凝聚部門(mén)合力。各級(jí)各部門(mén)及干部職工要做到分工不分家,打起精神干,擼起袖子干。發(fā)改部門(mén)要切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)職能,全力做好項(xiàng)目的報(bào)批和核準(zhǔn),做好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)工作;國(guó)土、住建、環(huán)保、經(jīng)信、水務(wù)、電力等部門(mén)要為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù),杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé),全力做好各自負(fù)責(zé)的工作,在土地預(yù)審、規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)、施工許可等工作中主動(dòng)為企業(yè)著想,讓項(xiàng)目少走彎路;統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生的項(xiàng)目投資,決不能因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、遲報(bào)而影響全市投資任務(wù)的完成。市督查辦和市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況的跟蹤督促。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬,距離年終只有3個(gè)多月了。今年的目標(biāo)任務(wù)不減、不退、不讓,必須全面完成。
來(lái)源:中共攀枝花市委辦公室
編輯:攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心
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今天的會(huì)議,是繼上個(gè)月全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議之后,市委、市政府再次專題研究謀劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這一工作的高度重視。今天的活動(dòng)開(kāi)展得很緊湊,我們看了一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、一個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目、一所學(xué)校、一家新引進(jìn)企業(yè)、一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一個(gè)新材料項(xiàng)目,項(xiàng)目很周全,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè),點(diǎn)位的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安排也很周全,說(shuō)明這次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)準(zhǔn)備得很充分、開(kāi)展得很好。我覺(jué)得最有意義的,是我們看到了工作方法和工作態(tài)度。在項(xiàng)目點(diǎn)位上,各位副市長(zhǎng)不是就項(xiàng)目說(shuō)項(xiàng)目,而是圍繞“應(yīng)該怎么做”進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。比如,我們到的第一個(gè)點(diǎn)位,金科集美陽(yáng)光項(xiàng)目,折射出的是我們政府的辦事效率,折射出的是我們“放管服”改革工作的推進(jìn)情況,折射出的是我們?yōu)槠髽I(yè)、為項(xiàng)目的服務(wù)水平和工作作風(fēng)。再如,凱盛石墨項(xiàng)目,企業(yè)正是從這樣的競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)中,看到了我們的干部積極地為其處理前期產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和地企矛盾糾紛問(wèn)題,才會(huì)堅(jiān)決地選擇落戶攀枝花,才有了我們今天看到的局面。所以,我們不能妄自尊大、也不可妄自菲薄,要從小事做起,
“積微速成”。這些微小的事情和工作,點(diǎn)滴積累著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的逐步成型,點(diǎn)滴積累著攀枝花的發(fā)展之路。總的來(lái)看,這次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)開(kāi)展得很好,交流了經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)了問(wèn)題,提升了認(rèn)識(shí),充分展示了廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這樣的拉練活動(dòng),我以后都要參加,各縣(區(qū))委書(shū)記也要參加。剛才,各縣(區(qū))匯報(bào)了項(xiàng)目工作情況,各位副市長(zhǎng)在點(diǎn)位上進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),王波市長(zhǎng)作了講話,我都贊成,下來(lái)以后,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),確保真正達(dá)到“在拉練中找差距、在競(jìng)進(jìn)中促提升”的目的。
今年以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目年”工作,進(jìn)一步完善了項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練這一有力抓手,梯次推動(dòng)一批項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,攀鋼高爐渣提鈦高溫碳化、低溫氯化鈦?lái)?xiàng)目試運(yùn)行,正德氣基豎爐還原釩鈦磁鐵礦等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),觀音巖引水工程、楚攀天然氣管道工程有望年底實(shí)現(xiàn)通水、通氣,火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),銀江電站岸上工程、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。但我們要清醒地看到,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)還不牢固、“進(jìn)”的因素還不充足,經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,突出表現(xiàn)在GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于年初預(yù)期目標(biāo)、低于全省平均水平,有的指標(biāo)還處在全省倒數(shù)位次上,要完成全年目標(biāo)任務(wù)還困難重重。歸納起來(lái),當(dāng)前我市項(xiàng)目工作存在以下四方面問(wèn)題:一是重大項(xiàng)目支撐不足。處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和低端的小項(xiàng)目居多,有帶動(dòng)力、輻射力的大項(xiàng)目偏少,沒(méi)有真正形成協(xié)作配套的項(xiàng)目集群。
1—8月,全市新開(kāi)工項(xiàng)目378個(gè),同比減少272個(gè),下降41.8%;平均投資規(guī)模0.48億元/個(gè)。工業(yè)投資偏低,1—8月,工業(yè)投資130.87億元,僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的32.9%。二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。在談項(xiàng)目遲遲不能落地,尤其是重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地難;落地項(xiàng)目開(kāi)工晚、建設(shè)慢,滯后于計(jì)劃進(jìn)度。1—8月,固定投資總量完成全年目標(biāo)的63%,欠進(jìn)度3.6個(gè)百分點(diǎn)。三是營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,園區(qū)環(huán)境、設(shè)施欠賬大,標(biāo)準(zhǔn)化廠房保障不足,工業(yè)電價(jià)較高,產(chǎn)業(yè)配套力、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)。對(duì)新建項(xiàng)目、本土企業(yè)扶持力度偏弱。剛才,王波市長(zhǎng)講到我們今年要引進(jìn)的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,都是因?yàn)橛袠?biāo)準(zhǔn)廠房作保障。引得鳳凰來(lái),就需種梧桐樹(shù);沒(méi)有梧桐樹(shù),就別嘆鳳凰飛。所以,各級(jí)各部門(mén)要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠做的事就要去做,把該做的、能做的事情先做好。四是招商引資前期準(zhǔn)備工作不足。各級(jí)招商隊(duì)伍和人員對(duì)宏觀政策、市場(chǎng)情況、項(xiàng)目可行性分析不充分;洽談對(duì)接、跟蹤服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)象需求把握不準(zhǔn),信息溝通不暢,各部門(mén)形成合力不夠,招商引資成效還不明顯。招商要有專業(yè)精神。只有能夠感動(dòng)自己的東西,才能去感動(dòng)別人。招商引資也是同樣的道理,要替企業(yè)分析具體狀況,不是拍胸口,“有一只手在拍胸口,就會(huì)少一只手抓落實(shí)”,大家要把兩只手都用來(lái)做事情、抓落實(shí)。對(duì)于這些問(wèn)題,大家要保持清醒認(rèn)識(shí),深入分析矛盾問(wèn)題,把更多的時(shí)間和精力聚焦到項(xiàng)目工作上來(lái),著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),千方百計(jì)完成全年目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
下面,我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,用足政策,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。抓項(xiàng)目、促發(fā)展,要善于借勢(shì)借力,尤其是要善于借助政策“東風(fēng)”。國(guó)家層面,“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,特別是今年1月,攀西試驗(yàn)區(qū)第四次部省聯(lián)席會(huì)議在我市召開(kāi),明確了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅政策、要素保障、生態(tài)環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施6方面支持政策;5月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào),對(duì)我市推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造等工作予以督查激勵(lì),明確將優(yōu)先支持我市在老工業(yè)基地振興有關(guān)重大改革和重大政策方面先行先試。這些政策層次很高、含金量很大,機(jī)遇難得。省級(jí)層面,省委十一屆三次全會(huì)對(duì)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀枝花提出了“建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”以及“支持攀枝花建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市和南向開(kāi)放門(mén)戶”等定位要求,同時(shí)明確了“建設(shè)攀枝花等水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“打造世界級(jí)釩鈦材料、陽(yáng)光康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群”“打造攀枝花等進(jìn)出川門(mén)戶型綜合交通樞紐”等支持政策;7月底以來(lái),省政府先后出臺(tái)了《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》《關(guān)于深化四川電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,帶來(lái)了更多實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇。我們要牢牢抓住抓好難得機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,跟蹤匯報(bào),逐項(xiàng)落實(shí),用足政策紅利,搶占發(fā)展先機(jī)。對(duì)于這些政策文件,我們不能只是干歡喜,如果不能落實(shí)到一個(gè)一個(gè)的企業(yè)、一個(gè)一個(gè)的招商項(xiàng)目上面去,那就等于零。這些政策文件對(duì)應(yīng)著全市300多戶規(guī)上企業(yè),需要一戶企業(yè)一戶企業(yè)地去解決,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地去銜接,深入研究哪些企業(yè)能夠享受哪些條款的政策。哪怕只能享受一條,也要研究這一條應(yīng)該怎樣才能真正落實(shí)到位。市級(jí)層面,要立足攀枝花實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策的梳理、評(píng)估和集成運(yùn)用,進(jìn)一步健全和落實(shí)吸引項(xiàng)目落地、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的支持政策,特別是要深入實(shí)施“一企一策”制度,聚焦項(xiàng)目建設(shè)中存在的前期手續(xù)不完善、資金落實(shí)不到位、政策支持不徹底等問(wèn)題,進(jìn)一步查明原因、落實(shí)責(zé)任、明確措施,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。
第二,精準(zhǔn)招商,努力擴(kuò)大增量。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的源頭,各級(jí)各部門(mén)要花大力氣抓好招商引資工作,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。關(guān)于如何進(jìn)行招商引資,我已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò),就是要突出“三個(gè)三”,即:三個(gè)目標(biāo)、三張王牌、三項(xiàng)舉措。一要聚焦釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈延伸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品深加工和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)目標(biāo)”進(jìn)行招商,這三大產(chǎn)業(yè)既是省委對(duì)我們的核心定位,也是我們的比較優(yōu)勢(shì)所在,必須持之以恒抓實(shí)抓好。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資要與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,從項(xiàng)目規(guī)劃、招商引資開(kāi)始,就要和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃做好對(duì)接,不搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí),要實(shí)打?qū)嵉刈龊么髷?shù)據(jù)工作。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),覆蓋、延伸、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè),又能自成一體,是實(shí)現(xiàn)資源有效開(kāi)發(fā)、無(wú)污染開(kāi)發(fā)的好路子。攀枝花發(fā)展大數(shù)據(jù)有三大優(yōu)勢(shì),一是城市化率高,二是工業(yè)化率高,三是水電電能富余量大。我們要通過(guò)招商引資,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和模式引進(jìn)來(lái),開(kāi)發(fā)好、挖掘好本地電能資源,做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施,避免走彎路。市委、市政府要統(tǒng)籌部署,各部門(mén)要通力協(xié)作,共同努力把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、把弱項(xiàng)彌補(bǔ)起來(lái),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在攀枝花做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。二要打好產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、政策招商“三張王牌”。其中,產(chǎn)業(yè)招商,就是要把盤(pán)活本地企業(yè)與招商引資結(jié)合起來(lái),積極承接攀鋼、攀煤、十九冶等本土大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,結(jié)合本地資源和大企業(yè)的工藝技術(shù),形成一個(gè)個(gè)在攀落戶的中小企業(yè),加快把產(chǎn)業(yè)鏈做壯做長(zhǎng)、把產(chǎn)業(yè)集群做大。要發(fā)揮好老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)配套條件好、優(yōu)質(zhì)技術(shù)工人多、閑置廠房足、職業(yè)教育水平高等優(yōu)勢(shì)條件開(kāi)展招商,不斷豐富產(chǎn)業(yè)上下游、左右端??萍颊猩?,就是要發(fā)揮攀枝花的創(chuàng)新基因和科技優(yōu)勢(shì),利用攀鋼、攀枝花學(xué)院及各科研院所的科技成果招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新型企業(yè)。政策招商,就是要全面梳理并用好用活國(guó)家、省上的各種支持政策,量化并簡(jiǎn)明扼要地把改革紅利和支持措施講明白,提高招商引資吸引力。三要抓好有目標(biāo)招商、無(wú)門(mén)檻入駐、“保姆式”服務(wù)“三項(xiàng)舉措”。其中,有目標(biāo)招商,就是要在研究招商對(duì)象上多做“功課”,從盯準(zhǔn)了誰(shuí)、要引什么企業(yè)來(lái),到企業(yè)有何需求和困難,再到我們能夠提供什么,都要弄清楚,做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商。無(wú)門(mén)檻入駐,就是要在招商引資過(guò)程中,除了國(guó)家政策規(guī)定和限制外,我們不要自行設(shè)置“門(mén)檻”,堅(jiān)決拆除“彈簧門(mén)”、砸碎“玻璃門(mén)”、打開(kāi)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,著力推進(jìn)“放管服”改革,大力推行項(xiàng)目備案制和承諾制,簡(jiǎn)化行政審批程序,壓縮辦理時(shí)限,把企業(yè)所需的廠房、環(huán)境、手續(xù)等工作做專業(yè)、做到位,讓企業(yè)到攀枝花可以“拎包入住”。“保姆式”服務(wù),就是要跟蹤服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的“保姆”,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,幫助企業(yè)做好能力范圍之外的事情,切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展鋪好路、服好務(wù)。特別是各縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)要帶頭招商引資、親自招商引資,做深做細(xì)政策法規(guī)研究、產(chǎn)業(yè)鏈條梳理、自身?xiàng)l件分析、招商方案制定等前期工作,有計(jì)劃、一對(duì)一地“敲門(mén)”招商,彰顯招引誠(chéng)意,增強(qiáng)客商信心,更重要的是要熟悉企業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),努力成為行業(yè)專家,做到底氣十足、知己知彼、有的放矢,提高招商成功率。
第三,完善設(shè)施,提升配套能力。配套設(shè)施是項(xiàng)目建設(shè)的硬件支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái),我市投資硬環(huán)境有了很大改善,城市框架不斷拉大,城市功能不斷完善,對(duì)外吸引力和項(xiàng)目承載力不斷提高。但與發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和投資者的需求相比,還有較大的差距,需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。一要抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“建大城市”的理念,緊扣省委對(duì)攀枝花提出的建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市的要求,進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,加快推進(jìn)道路、物流、供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育發(fā)展孵化器、創(chuàng)客、苗圃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),不斷改善生產(chǎn)生活條件,持續(xù)提升對(duì)項(xiàng)目的吸引力。二要抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一個(gè)城市的高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),是這個(gè)城市最驕傲、貢獻(xiàn)率最高的地方。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)承載著攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的重要任務(wù)。要按照省委定位要求和建設(shè)任務(wù),堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”,根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ),認(rèn)真謀劃,完善規(guī)劃,做好產(chǎn)業(yè)的定位和布局,完善園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)向園區(qū)集中,著力實(shí)現(xiàn)集中、集群、集約發(fā)展,把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的“龍頭”,讓園區(qū)建設(shè)和發(fā)展成為我市招商引資的第一桿旗幟和最大地標(biāo)。要對(duì)照第四次部省聯(lián)席會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)提出的“五個(gè)依然不”問(wèn)題,積極改進(jìn)工作,按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),以工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程建設(shè)為抓手,建好園區(qū)綜合配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路等,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合,吸引高科技、高附加值企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚,不斷提升園區(qū)的吸引力和承載能力,高水平建設(shè)釩鈦高新區(qū),抬起攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西試驗(yàn)區(qū)的龍頭,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展騰飛。
第四,抓好保障,增強(qiáng)要素支撐。一要對(duì)接落實(shí)省上電力體制改革文件,加快推進(jìn)“專線供電”“直供電”試點(diǎn),加快水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大直購(gòu)電范圍,降低企業(yè)用電成本。二要加大與成都鐵路局、昆明鐵路局的對(duì)接溝通力度,著力爭(zhēng)取鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠。三要積極盤(pán)活存量、做大增量,深入推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用、采礦用地方式改革和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),繼續(xù)探索工業(yè)用地彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式,統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。四要發(fā)揮好市級(jí)釩鈦、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用,整合用好各類財(cái)政資金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,示范帶動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
第五,壓實(shí)責(zé)任,聚集工作合力。做事關(guān)鍵在成事,能把事做成功、有結(jié)果,才算有質(zhì)量、才算高水平,這也是檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、齊心協(xié)力、聯(lián)動(dòng)發(fā)力,保障重大項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)。今年全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)已分解到各縣(區(qū))、園區(qū)和責(zé)任部門(mén)。各級(jí)各部門(mén)要緊扣各自目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化工作、分解落實(shí),全力以赴把項(xiàng)目工作抓緊抓實(shí)。二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)黨政“一把手”是抓項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé),按照“前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、問(wèn)題項(xiàng)目抓整改、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的思路,統(tǒng)籌推進(jìn)本地本部門(mén)重大項(xiàng)目建設(shè)。要帶頭包保重點(diǎn)項(xiàng)目,深入一線督促推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。班子成員要根據(jù)職責(zé)分工,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供有針對(duì)性的服務(wù),加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三要凝聚部門(mén)合力。各級(jí)各部門(mén)及干部職工要做到分工不分家,打起精神干,擼起袖子干。發(fā)改部門(mén)要切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)職能,全力做好項(xiàng)目的報(bào)批和核準(zhǔn),做好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)工作;國(guó)土、住建、環(huán)保、經(jīng)信、水務(wù)、電力等部門(mén)要為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù),杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé),全力做好各自負(fù)責(zé)的工作,在土地預(yù)審、規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)、施工許可等工作中主動(dòng)為企業(yè)著想,讓項(xiàng)目少走彎路;統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生的項(xiàng)目投資,決不能因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、遲報(bào)而影響全市投資任務(wù)的完成。市督查辦和市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況的跟蹤督促。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬,距離年終只有3個(gè)多月了。今年的目標(biāo)任務(wù)不減、不退、不讓,必須全面完成。
來(lái)源:中共攀枝花市委辦公室
編輯:攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心