近日，在漢源縣烏斯河鎮(zhèn)蘇古村村委會(huì)，考核組調(diào)查員正在查看脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)資料。

調(diào)查員在蘇古村貧困戶家中訪談。本報(bào)記者 李向雨 攝

　　本報(bào)記者 侯沖

截至2018年12月底，我省片區(qū)內(nèi)58個(gè)貧困縣第三方評(píng)估、片區(qū)外73個(gè)非貧困縣縣際交叉考核均已完成。

這次考核由省脫貧攻堅(jiān)考核協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織，考核都看什么？訪談如何開展？脫貧收入咋個(gè)核算？帶著這些疑問，記者跟隨第三方評(píng)估組（以下簡稱“評(píng)估組”）和縣際間交叉考核組（以下簡稱“考核組”）的調(diào)查員，分別前往峨邊縣大堡鎮(zhèn)集廣村、漢源縣烏斯河鎮(zhèn)蘇古村進(jìn)村入戶，直擊考核現(xiàn)場(chǎng)。

　　看得細(xì)

　　防考核作弊彝語翻譯者的證件都要拍照留證

細(xì)，貫穿于整個(gè)脫貧攻堅(jiān)考核。驗(yàn)收當(dāng)天，評(píng)估組第一站來到了集廣村村委會(huì)，向大堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和該村第一書記拋出一連串問題，比如“產(chǎn)業(yè)扶貧基金都用了嗎？”“村里有沒有建扶貧車間？”“有沒有組織過貧困群眾外出務(wù)工？”……問得十分細(xì)致。

從村委會(huì)出來以后，在向?qū)ьI(lǐng)下，記者跟隨一隊(duì)調(diào)查員去往集廣村貧困戶王朝玉的家。王朝玉家分為兩層，樓下是她開的超市，樓上是生活起居的地方。

“請(qǐng)您回避一下。”在樓下，調(diào)查員禮貌地叫住了向?qū)?。根?jù)規(guī)定，訪談時(shí)不能有其他人在場(chǎng)。訪談大約持續(xù)了40分鐘，當(dāng)?shù)弥醭竦钠牌胚€一個(gè)人住在老房子時(shí)，調(diào)查員們選擇實(shí)地查看。

這是計(jì)劃之外的決定。“老婆婆住的是舊房子，我們得看看是否安全。”調(diào)查員解釋，考核過程中，不能只盯著訪談對(duì)象，對(duì)可能存在的問題也要及時(shí)關(guān)注。

集廣村貧困群眾洛子毛石友不會(huì)漢語，訪談期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名中學(xué)老師給評(píng)估組當(dāng)彝語翻譯。訪談結(jié)束后，調(diào)查員提出要看一下翻譯的教師證，并拍照留證。“擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員冒充教師當(dāng)翻譯，這樣一來，可以確保訪談結(jié)果的真實(shí)性。”省扶貧開發(fā)局考核處負(fù)責(zé)人介紹。

細(xì)，還體現(xiàn)在對(duì)把握不準(zhǔn)的內(nèi)容的反復(fù)核實(shí)上。在蘇古村，記者跟隨考核組前往貧困戶邱玉模家。訪談中，調(diào)查員發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)問題：一是幫扶手冊(cè)上寫的“打工收入3000元”，但是邱玉模家并沒人打工；第二是邱玉模家修房貸款4萬元，至今未還清，這樣是否影響脫貧效果，調(diào)查員們把握不準(zhǔn)。

“在邱玉模家掌握到的問題，我們均記在了調(diào)查表上，回去以后還要再研究、核實(shí)。”調(diào)查員陳小亮說。

　　考得實(shí)

　　內(nèi)容更精煉所有問題均在手機(jī)上完成

跟著陳小亮跑一天下來，記者發(fā)現(xiàn)了他的一個(gè)習(xí)慣。

每到一戶貧困戶家中，陳小亮總要先問對(duì)方廚房和臥室在哪里。在邱玉模家，他掀開鍋蓋，查看家里伙食，擰開水龍頭看是否有水，還專門去存放糧食的房子轉(zhuǎn)了一圈。在邱德富家，看到其母親臥室里堆放著衣服，陳小亮詢問“衣服夠不夠穿？”“冬天過冬棉衣有沒有？”

這正是我省對(duì)脫貧攻堅(jiān)考核的要求。“2018年考核主要評(píng)估‘兩不愁三保障’的實(shí)現(xiàn)情況。”上述省扶貧開發(fā)局考核處負(fù)責(zé)人介紹，考核一大變化就是改進(jìn)以考核年度脫貧人口為主要評(píng)估對(duì)象，縮小評(píng)估范圍，更加精準(zhǔn)，同時(shí)也精簡評(píng)估內(nèi)容，弱化收入調(diào)查，改算收入為核收入，簡化評(píng)估程序。

連續(xù)兩年參加考核的德陽市羅江區(qū)副區(qū)長胡勇觀察到了這種變化。他告訴記者，相比于2017年使用問卷一項(xiàng)項(xiàng)填寫，2018年則改成了無紙化辦公，所有訪談?wù){(diào)查都可以在手機(jī)APP上完成。其次，是問卷問題相對(duì)少了一些，節(jié)約了訪談時(shí)間。“內(nèi)容上更偏重印證，如果貧困群眾沒有什么問題，答起來會(huì)更方便。”胡勇說。

除負(fù)責(zé)貧困縣考核的評(píng)估組、負(fù)責(zé)非貧困縣考核的交叉考核組外，今年一同到縣的還有督導(dǎo)組，由省直定點(diǎn)扶貧部門、配合部門中選派人員組建。胡勇表示，“督導(dǎo)組經(jīng)常開會(huì)聽取我們的匯報(bào)，比如是否嚴(yán)格按照流程進(jìn)行考核、入戶是否規(guī)范等。”

變化之外，也有不變的地方，比如堅(jiān)持去住得較為偏遠(yuǎn)的貧困群眾家中走訪。

在蘇古村，記者跟隨考核組去的第10組就位于山頂上。一條盤山公路蜿蜒上升，每個(gè)轉(zhuǎn)彎處只有先倒車退幾米，才能拐上去。汽車緊緊貼著道路內(nèi)側(cè)行駛，同行的女調(diào)查員李秋貞一度不敢往窗外看，手緊緊攥住車門。“正是由于住得偏遠(yuǎn)，更要去看老鄉(xiāng)家中自來水、廣播電視、通信信號(hào)等是否齊全。”陳小亮說。

　　手段新

　　新系統(tǒng)助力10多秒鐘完成抽樣工作

每年考核前，抽取樣本是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作。

各縣貧困戶數(shù)量不等、分布不均，樣本抽取既要考慮普遍性，又要考慮特殊性。“我們要求是一個(gè)縣抽三四個(gè)村，包括貧困村和非貧困村。”省扶貧開發(fā)局考核處負(fù)責(zé)人說，比如某縣貧困戶數(shù)量在1萬以下，那么貧困戶調(diào)查樣本量就要選擇200戶。如果由人工操作，需要將該縣各村貧困戶數(shù)量了解清楚，再從中挑出符合條件的貧困村和非貧困村，確保選中的各村貧困戶數(shù)量大于200戶。若再加上地理位置因素，考慮邊遠(yuǎn)死角村落，就更加麻煩，“快的話，一人一天最多抽取15個(gè)縣的樣本量。”省扶貧開發(fā)局考核處負(fù)責(zé)人說。

2018年的考核，我省則首次使用考核評(píng)估數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)，抽樣工作全部由電腦完成。記者注意到，只需要輸入樣本條件，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)篩選出符合條件的村，10多秒鐘，就可以把161個(gè)有扶貧任務(wù)的縣全部抽取完。

之前左手持地圖看貧困村到縣城距離、右手拿名單核對(duì)村里貧困戶數(shù)量的人工抽樣方式一去不返。在科技助力下，抽樣村在哪、距離縣城多遠(yuǎn)，點(diǎn)一下鼠標(biāo)就一清二楚。

調(diào)查員同樣享受到科技帶來的便捷。2018年考核期間，他們沒有拎著問卷去老鄉(xiāng)家里填寫。以每縣平均調(diào)查250戶為例，161個(gè)縣需要問卷4萬多份。如今這筆印刷費(fèi)用不僅省下了，更重要的是每天的調(diào)查情況，可以隨時(shí)通過APP上傳回系統(tǒng)終端，便于省上及時(shí)掌握。

來源：四川日?qǐng)?bào)

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