“權(quán)健事件”爆發(fā)后，各地對(duì)保健品行業(yè)的管理有了明顯加碼。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局日前披露，自1月11日啟動(dòng)“保健”市場(chǎng)亂象整治百日行動(dòng)以來(lái)，通過(guò)“全面查”“重點(diǎn)查”“辦案查”，全省已撤銷所涉直銷產(chǎn)品備案5個(gè)，查處虛假宣傳等案件55件，移送司法機(jī)關(guān)案件9件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失35.86萬(wàn)元。

上個(gè)月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等13個(gè)部門聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，決定在全國(guó)開(kāi)展整治“保健品”市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”，多地都拿出了針對(duì)性的落實(shí)方案。河南市場(chǎng)監(jiān)管部門的“重拳出擊”和已取得的治理成果，只是一個(gè)縮影。

“百日整治”行動(dòng)開(kāi)啟20天左右，河南就撤銷直銷產(chǎn)品備案5個(gè)，查處虛假宣傳等案件55件，并有9件移送司法機(jī)關(guān)，這一方面反映出整治成效的“立竿見(jiàn)影”，另一方面也透露出，目前保健品直銷行業(yè)的亂象和問(wèn)題，的確不容低估。

監(jiān)管甫一發(fā)力，效果就很明顯，這也未嘗不是一種積極信號(hào)：保健品直銷行業(yè)的“病”并不是發(fā)現(xiàn)不了、治不了。只要監(jiān)管隨時(shí)保持警醒，相關(guān)問(wèn)題并不難查處?？梢韵胂?，如果能夠把目前的監(jiān)管舉措和行動(dòng)，上升到可持續(xù)的長(zhǎng)效治理機(jī)制，權(quán)健這樣的直銷企業(yè)本不至于在違法違規(guī)的爭(zhēng)議中一路“做強(qiáng)最大”。

就行業(yè)現(xiàn)狀看，對(duì)于保健品直銷業(yè)的治理，重點(diǎn)還是應(yīng)該處理好存量與增量，牌照發(fā)放與常規(guī)監(jiān)管的關(guān)系。按照“百日整治”行動(dòng)的要求，既要對(duì)目前保健品直銷行業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行全面排查，也要暫停辦理直銷相關(guān)審批、備案等事項(xiàng)。如河南現(xiàn)已撤銷產(chǎn)品備案5個(gè)。這是避免一邊清理問(wèn)題，一邊又出現(xiàn)新問(wèn)題涌入的必然之舉。但是，此舉又不僅僅只是特殊整治階段的“權(quán)宜之計(jì)”，直銷產(chǎn)品的備案、審批，就該有更高、更嚴(yán)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把好“入口關(guān)”。

另外，直銷牌照的發(fā)放、審核在國(guó)家相關(guān)部門，而日常監(jiān)管則更多依賴于地方政府的“守土有責(zé)”。這種監(jiān)管鏈條體現(xiàn)了“放管結(jié)合”，但從現(xiàn)實(shí)看，卻也可能留下了不可小視的“真空”地帶，導(dǎo)致一些直銷企業(yè)即便問(wèn)題重重，也依然可以拿著牌照做掩護(hù)。針對(duì)這一問(wèn)題，在目前“冷凍”直銷牌照發(fā)放的同時(shí)，既要探索直銷牌照的退出機(jī)制，也有必要強(qiáng)化審批權(quán)與監(jiān)管權(quán)的對(duì)接。

“要拿出切實(shí)管用的措施，防止死灰復(fù)燃”、“強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，不搞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制”。很明顯，“百日整治”行動(dòng)的初衷，不止于清理保健品直銷行業(yè)的既有問(wèn)題，更根本的治理目標(biāo)，當(dāng)是借助于對(duì)存量問(wèn)題的排查清理，為整個(gè)行業(yè)建立更有效的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

來(lái)源：澎湃新聞

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