數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不可避免會牽涉制度探索和創(chuàng)新，部分已經(jīng)超出了地方事權(quán)

什么是數(shù)字經(jīng)濟？多位代表委員表示這暫時沒有一個標(biāo)準(zhǔn)定義。“簡單說，就是以挖掘數(shù)據(jù)價值為主要特征的產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、省經(jīng)濟和信息化廳廳長陳新有表示。

省委十一屆三次全會作出了“搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點”的重大決策，提出構(gòu)建“5＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中“1”就是數(shù)字經(jīng)濟。

“數(shù)字經(jīng)濟能催生一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，像共享單車、網(wǎng)購平臺甚至未來的無人駕駛都是其中的代表，同時它還能和實體經(jīng)濟結(jié)合，推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”在陳新有看來，數(shù)字經(jīng)濟將是未來最活躍的經(jīng)濟領(lǐng)域、最大的發(fā)展空間。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟與建設(shè)國家級試驗區(qū)有啥關(guān)系？省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展會涉及一些新業(yè)態(tài)、新模式，而這不可避免會牽涉到制度探索和創(chuàng)新。陳新有舉了個例子：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以數(shù)據(jù)有序開放為基礎(chǔ)，但部分信息開放并不屬于地方事權(quán)。該怎么打破“數(shù)據(jù)壁壘”？四川希望能有一個區(qū)域獲國家授權(quán)，為破解相關(guān)瓶頸制約開展先行先試，為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展探索“四川經(jīng)驗”。截至目前，全國尚無一個國家級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。根據(jù)公開信息，貴州、云南等省也在積極爭取。

全國人大代表、廣安市副市長王瑛，住川全國政協(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠都提到建設(shè)試驗區(qū)的一個客觀好處：明確了責(zé)任和目標(biāo)，就更有動力和方向。

　　想“試驗”什么？

將推動5大產(chǎn)業(yè)和政府治理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如獲批會選擇省內(nèi)部分區(qū)域先行探索

建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，四川具體要“試驗”什么？

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前省內(nèi)相關(guān)方案還在研討中，有方案后也需等國家批復(fù)。“推動包括5大產(chǎn)業(yè)，還有政府治理等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，肯定是重點方向。”

該負(fù)責(zé)人同時表示，如獲批建設(shè)國家級試驗區(qū)，會選擇省內(nèi)部分重點區(qū)域先行探索。

陳新有則建議，四川可從4個方面開展試點：一是關(guān)于“基礎(chǔ)”，即打破政府部門間“數(shù)據(jù)壁壘”。二是關(guān)于“配套”，即構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟所需的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他特別提到融資。數(shù)字經(jīng)濟以輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)為主，在以資產(chǎn)抵押為核心的傳統(tǒng)金融服務(wù)體系中融資艱難，建議針對其融資需求，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等全新融資模式。三是關(guān)于“扶持”。陳新有建議把傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的數(shù)字化改造投入也視同研發(fā)投入，給予稅收優(yōu)惠等扶持。四是關(guān)于“監(jiān)管”。包括探索數(shù)據(jù)安全、利益分享機制等。當(dāng)前不少企業(yè)搜集用戶信息并從中牟利，從地方層面如何保護數(shù)據(jù)安全？此外所獲利潤是否應(yīng)分給相關(guān)個人？“這些都是政府要探索的新課題。”陳新有表示。

另有多位代表建議，四川可在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育、人才引進等方面進行探索。

來源：四川日報

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