四川30縣獲2018年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰 快看有你家鄉(xiāng)嗎?

四川在線消息(記者　羅之飏)近日，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于表彰四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣 (市、區(qū))、 先進(jìn)縣 (市、區(qū))和進(jìn)步縣 (市、區(qū))的決定》，在前期公示基礎(chǔ)上，按照《四川省貫徹<國家功勛榮譽(yù)表彰條例>實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，對最終確定的瀘州市龍馬潭區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、成都市雙流區(qū)等30個納入2018年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)縣”、“先進(jìn)縣”、“進(jìn)步縣”的區(qū)市縣給予表彰。

按照此前出臺的《四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，獲得表彰的區(qū)市縣不僅可獲得最高6000萬元的省級財(cái)政獎勵，還會對其在項(xiàng)目建設(shè)、土地指標(biāo)、招商引資等方面予以激勵，并作為干部考核、評先評優(yōu)、干部培訓(xùn)的重要參考。

如果將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核視為一場考試的話，獲得表彰的區(qū)市縣就是考出了好成績的“優(yōu)等生”。這場考試考什么?怎樣考?結(jié)果怎么評定?

考什么?

設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“五道大題”共24道小題 加試必考脫貧攻堅(jiān)和安全生產(chǎn)

四川省一共183個區(qū)市縣，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的全部“考生”。但這些考生并非拉通考核排名，而是根據(jù)自身發(fā)展情況和行政區(qū)劃特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。

按照《四川省主體功能區(qū)劃》，四川共劃分了4大類別縣，即城市主城區(qū)33個、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣57個、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣35個、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣58個，這即是本次考試主要考生類別。

在此基礎(chǔ)上，“主考方”四川省縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一共出具了“五道大題”，分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險防控5個方面共24道小題進(jìn)行考試，總分100分。

“這樣設(shè)置，主要是為了發(fā)揮考核‘指揮棒’作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)差異化、高質(zhì)量發(fā)展。”四川省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。《四川省主體功能區(qū)劃》明確，到2020年，全省要基本形成城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)和生態(tài)安全等三大戰(zhàn)略格局。“這正是考核引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展的方向。”

除了24道小題外，四川還設(shè)置了兩道“加試必考題”——脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)，明確當(dāng)年未完成上級下達(dá)的脫貧摘帽計(jì)劃任務(wù)數(shù)的縣，或者發(fā)生重大、特別重大以及在社會上造成惡劣影響且富有監(jiān)管責(zé)任的生產(chǎn)安全事故，年度考核實(shí)行一票否決，這意味著，無論其他幾道題答的多好，這兩道“加試必考題”回答不好，就無緣優(yōu)秀。

怎樣考?

不同類別考生所考核的側(cè)重點(diǎn)不一樣 民生改善和風(fēng)險防控是“必答題”

即便“五道大題”一樣，但不同類別考生所考核的側(cè)重點(diǎn)不一樣。記者獲悉，主考方根據(jù)每種類別考生不同的主體功能區(qū)定位，差異化設(shè)置了“各道小題”的指標(biāo)權(quán)重。其中，對體現(xiàn)類區(qū)發(fā)展重點(diǎn)的“小題”賦予較高權(quán)重。

以第一道“大題”——經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，這道題下有地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、第一產(chǎn)業(yè)增加值及增速等11道小題。這道大題雖然題目相同，但在不同的考生那里占有不同比重，在“城市主城區(qū)”和“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣”類考生那里，這道大題最重要，占總分52%的權(quán)重，其下每道小題都需“認(rèn)真作答”。

而在“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣”和“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣”類考生那里，這道大題權(quán)重只有32%，其下“地區(qū)生產(chǎn)總值及增速”、“全社會固定資產(chǎn)投資及增速”等幾道小題權(quán)重為“0”，這意味著，同樣的大題下，這兩類考生對這幾道小題“不需作答”。

“這樣考核可客觀全面地反映四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，推動構(gòu)建各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。”四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“按這種考核方式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的縣不一定能勝出，經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般但擁有‘綠水青山’的縣不一定會落敗選，考核科學(xué)、公平、公正。”

不過，記者梳理四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)表也發(fā)現(xiàn)，不同類別考生雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“三道大題”中均有必須作答和不需作答的小題，但民生改善和風(fēng)險防控兩道大題下的所有小題都必須作答，其中風(fēng)險防控這道大題所有考生分值權(quán)重相同，“這充分體現(xiàn)了以人為本和高質(zhì)量的發(fā)展理念。”四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

如何評?

主要按當(dāng)年綜合得分由高到低依次選取 每道題均有指標(biāo)含義及計(jì)算公式

《四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》明確，2019年起，四川每年四大類別縣均會評選表揚(yáng)一批“優(yōu)等生”。其中，城市主城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣設(shè)置“強(qiáng)縣”“進(jìn)步縣”兩個獎項(xiàng);農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣設(shè)置“先進(jìn)縣”獎項(xiàng)。

在考核結(jié)果確定上，評比第一年度的“強(qiáng)縣”分別來自城市主城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣當(dāng)年綜合得分的前幾名;“進(jìn)步縣”來自緊隨其后的城市主城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣;“先進(jìn)縣”則分別來自農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)當(dāng)年綜合得分的前幾名。

值得注意的是，從第二年度起，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考試的“榜眼”——縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先進(jìn)縣”的評定，要看各縣當(dāng)年綜合得分排位與上年度對比的結(jié)果。其評定將按前進(jìn)幅度大小依次選取，如果進(jìn)步位次相同，則按當(dāng)年綜合得分高低依次選取，充分體現(xiàn)“進(jìn)步”之意。

記者獲悉，四川全省183個區(qū)市縣“考生”每道考題的考試成績由省統(tǒng)計(jì)局、省商務(wù)廳、財(cái)政廳等考題對應(yīng)的省級政府職能部門評定。五大類24道“小題”和2道“加試必考題”均有對應(yīng)的指標(biāo)含義及計(jì)算公式，如評定方為省生態(tài)環(huán)境廳的考題“環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率”，其計(jì)算公式為“年內(nèi)各縣城建成區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占全年應(yīng)監(jiān)測的總天數(shù)的比例”。

同時，考核結(jié)果實(shí)行加權(quán)匯總百分平定制，采用功效系數(shù)法計(jì)算每項(xiàng)考核指標(biāo)得分，再匯總為總分。記者獲悉，本次考核的“狀元”瀘州市龍馬潭區(qū)總分為84.533分，高出第二名1.1342分。

來源：四川在線

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