今年以來(lái)，我州各縣市深入貫徹落實(shí)州委七屆八次全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全州“兩會(huì)”精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)全州財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年前5個(gè)月，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%，固定資產(chǎn)投資完成額實(shí)現(xiàn)454.2億元、增長(zhǎng)7.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)217.6億元、增長(zhǎng)10.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)、回升。全州各級(jí)財(cái)稅部門(mén)乘勢(shì)而進(jìn)，狠抓征收管理，依法征收、應(yīng)收盡收，全州一般公共預(yù)算收入增幅繼續(xù)回升。
 

　　截至6月，全州一般公共預(yù)算總收入實(shí)現(xiàn)92.2億元，較去年同期增長(zhǎng)11.3%，其中：一般公共預(yù)算收入64億元，占全年指導(dǎo)計(jì)劃的56.4%，增長(zhǎng)14.7%。較前5個(gè)月提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)，收入進(jìn)度較序時(shí)進(jìn)度快6.4個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期快9.1個(gè)百分點(diǎn)，較“雙過(guò)半”指導(dǎo)計(jì)劃快2.4個(gè)百分點(diǎn)，超2.7億元，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”指導(dǎo)計(jì)劃。全州范圍看，公共財(cái)政預(yù)算收入進(jìn)度較大的是普格縣、會(huì)理縣、雷波縣，完成全年計(jì)劃數(shù)的60%以上。
 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅收收入入庫(kù)35.5億元，較上年同期增收1.3億元、增長(zhǎng)3.7%，占一般公共預(yù)算收入的比重為55.5%。“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革平穩(wěn)推進(jìn)，增值稅入庫(kù)9.2億元，增收2.9億元，增長(zhǎng)45.2%；營(yíng)業(yè)稅完成6.5億元，增收5274萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.8%；房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅及契稅分別增長(zhǎng)1.1%、29.1%和100.2%。由于溪洛渡、錦屏等大型電站已建成正常蓄水發(fā)電，新增淹沒(méi)區(qū)減少，耕地占用稅入庫(kù)3億元，減收2億元，下降39.6%；其余稅種入庫(kù)較為平穩(wěn)。上劃中央兩稅19.2億元，增長(zhǎng)14.9%；上劃中央所得稅收入8.9億元，下降12.9%。非稅收入入庫(kù)28.5億元，增收6.9億元，增長(zhǎng)32.2%。國(guó)有資源有償使用收入入庫(kù)14.3億元，增收6.9億元、增長(zhǎng)92.4%，其中：探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入增收6240萬(wàn)元，其他國(guó)有資源有償使用收入增收5.7億元；其他收入入庫(kù)7.5億元，增收2.1億元，增長(zhǎng)40.2%。
 

　　上半年全州一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)200.5億元，占調(diào)整預(yù)算的52.5%，同比增支16.1億元，增長(zhǎng)8.8%，支出進(jìn)度較序時(shí)進(jìn)度快2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：公共安全、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸及住房保障等重點(diǎn)支出增支額較大，支出進(jìn)度加快。
 

　　據(jù)州財(cái)政局相關(guān)人員介紹，發(fā)展雖然喜人，形勢(shì)卻依然嚴(yán)峻。一方面，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)，但礦產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊，大型水電站等投資拉動(dòng)作用不足，導(dǎo)致各級(jí)財(cái)政增收困難。另一方面，國(guó)家加大實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性減費(fèi)政策力度，對(duì)我州財(cái)政收入影響較大，如：執(zhí)行國(guó)家對(duì)100萬(wàn)千瓦以上水電站繳納增值稅超過(guò)8%和12%部分即征即退政策，全年預(yù)計(jì)減收一般公共預(yù)算收入2.2億元；從今年5月1日起，全面實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)，6月1日開(kāi)始，增值稅地方與中央按五五比例分成，全年預(yù)計(jì)較上年減收4.3億元。其三是財(cái)政收支矛盾異常突出。除消化以往年度政策性增資缺口外，今年艱苦津貼提標(biāo)、警銜工資調(diào)整、公車(chē)改革、脫貧攻堅(jiān)、交通大會(huì)戰(zhàn)、教育發(fā)展等一系列政策性、民生性必保剛性支出大幅增加，導(dǎo)致各級(jí)財(cái)政保障難上加難，可支配財(cái)力拮據(jù)，財(cái)政收支平衡壓力巨大。
 

　　下半年，州財(cái)政局將進(jìn)一步完善對(duì)策措施，推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是多方培育鞏固財(cái)源稅源。堅(jiān)持投資拉動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、招商引資，把資源大州變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大州，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取各種有力有效措施，促進(jìn)更多實(shí)體項(xiàng)目落地生根，促進(jìn)更多實(shí)體項(xiàng)目早日投產(chǎn)，用大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，穩(wěn)定鞏固和擴(kuò)大稅源規(guī)模。緊緊抓住和用足用好中央、省支持涼山的重大機(jī)遇和支持政策，繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的支柱財(cái)源。二是依法全力組織財(cái)政收入。加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)庫(kù)和各執(zhí)收部門(mén)的整體協(xié)作和溝通配合，積極組織財(cái)政收入；堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，建立重點(diǎn)稅源收入分析運(yùn)用機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)治理檢查，規(guī)范稅收秩序，防止稅收收入跑、冒、滴、漏，確保各項(xiàng)稅收收入應(yīng)收盡收；強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入銀行代收和“收支兩條線(xiàn)”管理，加強(qiáng)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償使用收入等非稅收入收繳，杜絕少收、漏繳、隨意減免非稅收入現(xiàn)象發(fā)生。三是規(guī)范有序加快財(cái)政支出。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”和“集中財(cái)力辦大事”理念，嚴(yán)格遵循“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的序列安排財(cái)政支出，有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，用好增量，充分預(yù)計(jì)和足額保障各類(lèi)政策性、民生性必保支出，繼續(xù)加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤(pán)活力度，嚴(yán)控一般性支出，把有限的財(cái)政資金用在“刀刃上”。

（特約記者 邱祿憲）

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