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  • 樂(lè)大克、王天普、司獻(xiàn)民、王帥廷被提起公訴
  • 發(fā)表人: 2016/9/26 20:01:15
  • 2016年09月26日 15:41 ?來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) ?原標(biāo)題:樂(lè)大克、王天普、司獻(xiàn)民、王帥廷被提起公訴

    中新網(wǎng)9月26日電 據(jù)最高人民檢察院消息,近日,河南省、江西省、廣東省檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任樂(lè)大克涉嫌受賄案,中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原董事、總經(jīng)理、黨組成員王天普涉嫌受賄、貪污案,中國(guó)南方航空集團(tuán)公司原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理司獻(xiàn)民涉嫌受賄案,香港中旅(集團(tuán))有限公司原黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王帥廷涉嫌受賄、貪污案提起公訴。



    樂(lè)大克資料圖

    西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任樂(lè)大克涉嫌受賄一案,由最高人民檢察院指定河南省人民檢察院偵查終結(jié)后,移送河南省鄭州市人民檢察院審查起訴。近日,鄭州市人民檢察院已向鄭州市中級(jí)人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控:被告人樂(lè)大克利用擔(dān)任西藏自治區(qū)國(guó)家安全廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng),西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人巨額財(cái)物,依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

    樂(lè)大克簡(jiǎn)歷:

    樂(lè)大克,男,漢族,1960年3月生,江西東鄉(xiāng)人,博士研究生,中共黨員。

    1976.12--1978.03 江西省東鄉(xiāng)縣紅星墾殖場(chǎng)知青

    1978.03--1980.02 江西省東鄉(xiāng)師范學(xué)校學(xué)習(xí)

    1980.02--1991.09 江西省公安廳九處干部、二科副科長(zhǎng)、秘書(shū)科科長(zhǎng)

    (其間:1980.02--1981.02 在中國(guó)刑事偵察學(xué)院學(xué)習(xí);1983.09--1986.07在江西大學(xué)夜大漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí);1988.08--1989.08掛職任江西省上高縣公安局副局長(zhǎng))

    1991.09--1994.12 江西省公安廳九處副處長(zhǎng)(其間:1993.09--1994.01在江西省委黨校青干班學(xué)習(xí))

    1994.12--1995.06 江西省國(guó)家安全廳二處副處長(zhǎng)

    1995.06--2000.08 江西省國(guó)家安全廳二處處長(zhǎng)

    (1994.08--1996.12 在中央黨校函授學(xué)院涉外經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí))

    2000.08--2004.08 江西省國(guó)家安全廳黨委委員、副廳長(zhǎng)(其間:

    2000.09--2002.12 在江西省委黨校法律專(zhuān)業(yè)在職研究生班學(xué)習(xí))

    2004.08--2004.09 江西省國(guó)家安全廳黨委委員、副廳長(zhǎng)(正廳級(jí))

    2004.09--2004.11 西藏自治區(qū)國(guó)家安全廳黨委書(shū)記

    2004.11--2012.12 西藏自治區(qū)國(guó)家安全廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)(其間:2006.07--2009.07 在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院國(guó)際關(guān)系專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),獲法學(xué)博士學(xué)位;2010.09--2011.01在中央黨校中青班學(xué)習(xí))

    2012.12--2013.01 西藏自治區(qū)人大常委會(huì)黨組成員,區(qū)國(guó)家安全廳廳長(zhǎng)

    2013.01--2015.07 西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任,黨組成員



    王天普資料圖

    中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原董事、總經(jīng)理、黨組成員王天普涉嫌受賄、貪污一案,由最高人民檢察院指定江西省人民檢察院偵查終結(jié)后,移送江西省南昌市人民檢察院審查起訴。近日,南昌市人民檢察院已向南昌市中級(jí)人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控:被告人王天普利用擔(dān)任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組成員,中國(guó)石油化工股份有限公司總裁、副董事長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,以及利用職權(quán)和地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為他人謀取不正當(dāng)利益,索取和非法收受他人巨額財(cái)物;利用職務(wù)上的便利,非法占有巨額公共財(cái)物,依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。

    王天普簡(jiǎn)歷:

    教授級(jí)高級(jí)工程師,博士研究生畢業(yè)。

    1985年7月青島化工學(xué)院(現(xiàn)青島科技大學(xué))基本有機(jī)化工專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)

    1996年7月大連理工大學(xué)工商管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)

    1999年3月起任中國(guó)石化集團(tuán)齊魯石油化工公司副經(jīng)理

    2000年2月起任中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司副經(jīng)理

    2000年9月起任中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司經(jīng)理

    2001年7月起任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司黨組成員

    2001年8月起任中國(guó)石油化工股份有限公司副總裁

    2002年5月起兼任中國(guó)石化潤(rùn)滑油公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記

    2003年4月起任中國(guó)石化高級(jí)副總裁

    2003年8月浙江大學(xué)化學(xué)工程專(zhuān)業(yè)博士研究生畢業(yè)

    2005年3月起任中國(guó)石油化工股份有限公司總裁

    2006年5月當(dāng)選為中國(guó)石化第三屆董事會(huì)董事,并任中國(guó)石化總裁

    2009年5月當(dāng)選為中國(guó)石化第四屆董事會(huì)董事、副董事長(zhǎng),并任中國(guó)石化總裁

    2011年8月起任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理

    2013年5月辭去中國(guó)石油化工股份有限公司總裁職務(wù),由公司執(zhí)行董事調(diào)整為非執(zhí)行董事。



    司獻(xiàn)民資料圖

    中國(guó)南方航空集團(tuán)公司原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理司獻(xiàn)民涉嫌受賄一案,由最高人民檢察院指定廣東省人民檢察院偵查終結(jié)后,移送廣東省深圳市人民檢察院審查起訴。近日,深圳市人民檢察院已向深圳市中級(jí)人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控:被告人司獻(xiàn)民利用擔(dān)任中國(guó)南方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國(guó)南方航空股份有限公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人巨額財(cái)物,依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

    司獻(xiàn)民簡(jiǎn)歷:

    司獻(xiàn)民,1957年11月出生,中共黨員,清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院高級(jí)工商管理碩士,政工師。

    1975年參加工作,曾任南航河南分公司政治處副主任、主任,貴州航空有限公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理,中國(guó)南方航空股份有限公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,南航北方公司黨委書(shū)記,中國(guó)南方航空集團(tuán)公司黨組成員、中國(guó)南方航空股份有限公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、董事。

    曾任中國(guó)南方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記,中國(guó)南方航空股份有限公司董事長(zhǎng)。第十二屆全國(guó)人大代表。



    王帥廷資料圖

    香港中旅(集團(tuán))有限公司原黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王帥廷涉嫌受賄、貪污一案,由最高人民檢察院偵查終結(jié)后,移送廣東省深圳市人民檢察院審查起訴。近日,深圳市人民檢察院已向深圳市中級(jí)人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控:被告人王帥廷利用擔(dān)任華潤(rùn)電力控股有限公司黨委書(shū)記、董事局副主席、主席、總裁等職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人巨額財(cái)物;利用職務(wù)上的便利,非法占有單位巨額財(cái)物,依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。

    王帥廷簡(jiǎn)歷:

    王帥廷,中國(guó)港中旅集團(tuán)公司原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。男,漢族,1955年出生于江蘇豐縣,1982年9月參加工作,碩士研究生,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。



    1982年任職于江蘇省徐州地區(qū)行署。1985年后任徐州市經(jīng)委辦公室副主任。1991年后任徐州市人民政府辦公室副主任,政府副秘書(shū)長(zhǎng)。1994年后任徐州華潤(rùn)電力有限公司總經(jīng)理。2001年后任華潤(rùn)電力控股有限公司董事、總經(jīng)理。2002年后任華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司董事、助理總經(jīng)理、副總經(jīng)理,兼華潤(rùn)電力控股有限公司董事局副主席、首席執(zhí)行官。2009年后任華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理兼華潤(rùn)電力控股有限公司董事局主席、首席執(zhí)行官。2011年4月起任香港中旅(集團(tuán))有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。2014年5月16日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,香港中旅(集團(tuán))有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記王帥廷涉嫌在華潤(rùn)集團(tuán)工作期間嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。

    對(duì)以上案件,檢察機(jī)關(guān)在審查起訴中分別依法告知了被告人享有的訴訟權(quán)利,訊問(wèn)了被告人,聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn),依法保障了被告人各項(xiàng)訴訟權(quán)利。

    家事國(guó)事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 媒體調(diào)查蘭州一職?!绊攳弻?shí)習(xí)”利益鏈:中介、學(xué)校盤(pán)剝學(xué)生
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:57:55
  • 張雅、張香梅/北京青年報(bào)
    2016-09-25 08:20 來(lái)自 教育家
    字號(hào)

    學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)的宿舍是沒(méi)有被褥的上下鋪。 北京青年報(bào) 圖
    北京青年報(bào)9月25日消息,早上7點(diǎn)30分,鬧鈴在十人間的宿舍回響。起床、洗漱,胡亂抓一把頭發(fā),杜立明大步?jīng)_進(jìn)車(chē)間。在這里,他的身份是廣東東莞一家手機(jī)制造業(yè)流水線上的一名主板搬運(yùn)工。而在一周前,他還是蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院一名大三學(xué)生,新學(xué)期剛開(kāi)始,他和數(shù)百名學(xué)生一道,被學(xué)校安排至惠州、東莞、昆山、南京等各地的電子工廠,開(kāi)始了為期6個(gè)月的“頂崗實(shí)習(xí)”。

    學(xué)生實(shí)習(xí)的工作環(huán)境。 北京青年報(bào) 圖
    學(xué)生們每天被要求至少工作12小時(shí),但做著和所學(xué)專(zhuān)業(yè)毫無(wú)關(guān)系的流水線工作。杜立明和他的同學(xué)曾想逃離,但被學(xué)校告知:自行脫崗會(huì)受到學(xué)校處分,甚至拿不到畢業(yè)證。
    夾在學(xué)校和工廠之間,種種跡象讓杜立明和他的同學(xué)對(duì)這次“實(shí)習(xí)”感到困惑,他們做著“流水線工人”的工作,卻拿不到真正工人那么多的錢(qián)。
    杜立明覺(jué)得,他們被學(xué)校“賣(mài)”了。
    躲不過(guò)的南下實(shí)習(xí)
    中秋節(jié)前,蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的大三學(xué)生李慧,收到了學(xué)校通知:要組織大家到南方各地實(shí)習(xí),提醒大家收拾好行李節(jié)后集合。往屆的學(xué)生告訴他們,按照經(jīng)驗(yàn),實(shí)習(xí)的目的地都是一些電子工廠的流水車(chē)間,“很苦很累什么也學(xué)不到”。
    公開(kāi)資料顯示,蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院是一所民辦職業(yè)學(xué)校,學(xué)制三年,設(shè)有24個(gè)專(zhuān)業(yè),現(xiàn)有學(xué)生近6400人。
    同樣讀大三的杜立明,本想趁著這學(xué)期課程少,報(bào)了一家校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),好好復(fù)習(xí)準(zhǔn)備來(lái)年春天的“專(zhuān)升本”考試,因此,他“不想再浪費(fèi)時(shí)間去外地實(shí)習(xí)”,但前幾批同學(xué)出發(fā)后,學(xué)校的老師找不愿實(shí)習(xí)的學(xué)生們開(kāi)了一個(gè)“動(dòng)員會(huì)”,說(shuō)服大家都要參加集體實(shí)習(xí)。
    期間,還有一些學(xué)生找到工作簽了三方協(xié)議,也不愿再去外地實(shí)習(xí),班主任則在班級(jí)群里答復(fù)稱(chēng),“不去實(shí)習(xí)就沒(méi)有畢業(yè)證”,讓大家服從學(xué)校安排。
    出發(fā)前,蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院組織了師生集體合影,合影中學(xué)生們舉著“某某專(zhuān)業(yè)全體師生熱烈歡送同學(xué)們赴實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)實(shí)踐”或“熱烈歡送某某系學(xué)生赴廣東實(shí)習(xí)就業(yè)”的橫幅面帶笑容。
    就這樣,李惠、杜立明以及同校不同專(zhuān)業(yè)的數(shù)百名大三學(xué)生,在學(xué)校提供的一份“承諾書(shū)”上,按要求簽下“自愿簽字確認(rèn),并征得家長(zhǎng)的完全同意”的字樣后,在本校老師的帶領(lǐng)下,坐上普快從蘭州火車(chē)站出發(fā),南下昆山、南京、惠州和東莞各地,開(kāi)始了未知的“實(shí)習(xí)”生涯。
    流水線工人

    前往東莞市普聯(lián)技術(shù)有限公司的學(xué)生,實(shí)習(xí)工作的全部就是工廠的流水線。 北京青年報(bào) 圖
    坐了23小時(shí)12分鐘硬座,財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的賈志永22日上午10點(diǎn)半到達(dá)了南京火車(chē)站。下了火車(chē),沒(méi)耽誤片刻,帶隊(duì)老師把他和100多個(gè)同學(xué)帶進(jìn)了一家公司?!斑@不是老師說(shuō)的那家工廠,是家中介”。賈志永說(shuō),在這里,他們簽署了以工廠為甲方的一式三份的“三方實(shí)習(xí)協(xié)議”,協(xié)議簽完后被老師全部收走。
    賈志永回憶,他們這批9月底出發(fā)的學(xué)生,和中介或是工廠簽的協(xié)議都是到2017年3月的,實(shí)習(xí)期為6個(gè)月。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),賈志永和他的校友們正在“頂崗實(shí)習(xí)”。按照教育部門(mén)的相關(guān)文件,“頂崗實(shí)習(xí)”是指初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生,到相應(yīng)實(shí)習(xí)崗位,相對(duì)獨(dú)立參與實(shí)際工作的活動(dòng)。
    當(dāng)天晚上,他們住進(jìn)了“瑞儀光電(南京)有限公司”的宿舍。賈志永提供的照片顯示,他們的宿舍是上下鋪,十人共用一間,沒(méi)有被褥,頭天晚上他們?cè)诠獍迳纤艘灰梗诙煲辉缇捅患贝掖业赝度肓松a(chǎn)車(chē)間。
    實(shí)習(xí)的內(nèi)容,是在生產(chǎn)線上從早8點(diǎn)干到晚11點(diǎn)半,每人穿著防塵服“只露一雙眼睛”。流水線的工作機(jī)械、重復(fù),中午飯和晚飯只有半小時(shí),食堂要跑著去,沒(méi)有休息日。

    學(xué)生通過(guò)一家名為“億邦”的中介公司簽訂的入職聲明。 北京青年報(bào) 圖
    另外一隊(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生也有同樣遭遇。9月19日,杜立明從蘭州火車(chē)站出發(fā),坐了42小時(shí)30分鐘火車(chē)硬座到達(dá)東莞,接待他們的是一家名為“億邦”的中介公司。稍有區(qū)別的是,杜立明在“入職聲明書(shū)”上,看到有“通過(guò)‘億邦’輸送,前往普聯(lián)技術(shù)有限公司實(shí)習(xí)”的相關(guān)內(nèi)容,而學(xué)生填寫(xiě)的“求職申請(qǐng)表”上也被標(biāo)注了“億邦學(xué)生”字樣。
    但相同的是,前往東莞的學(xué)生進(jìn)入的也是一家工廠?!拔颐刻斓墓ぷ骶褪亲谧鳂I(yè)臺(tái)旁邊,數(shù)一些不知道名字的電線,按照廠里規(guī)定的數(shù)量把數(shù)好的東西放到一個(gè)盒子里包裝起來(lái),里面的線不能多也不能少,一直低著頭,一直重復(fù)?!毕铝税?,杜立明總是累得腰都直不起來(lái),“只想原地躺下睡覺(jué)”。
    杜立明告訴北京青年報(bào)記者,這家工廠進(jìn)廠工作時(shí)不能玩手機(jī),也不能說(shuō)話,一些工種一站就是一整天?!耙惶旄墒畮讉€(gè)小時(shí),好多人受不了,跟帶隊(duì)老師說(shuō)不想干了,但老師說(shuō)‘回去了學(xué)校也不接納,拿不到畢業(yè)證’?!倍切﹫?bào)考了一些考試的學(xué)生,提出要請(qǐng)假回去參加,同樣被廠里和老師告知:不允許離開(kāi)崗位。
    校方否認(rèn)強(qiáng)制實(shí)習(xí)
    但還是有一些學(xué)生“躲”過(guò)了這批南下的實(shí)習(xí)。和報(bào)考校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的杜立明不同,那些報(bào)考了本學(xué)校的“專(zhuān)升本”輔導(dǎo)班的同學(xué),被通知可以延緩“實(shí)習(xí)”,等到2017年3月考試結(jié)束后再做安排,“有些同學(xué)為了留校復(fù)習(xí),只能交700元錢(qián)報(bào)了本校的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)?!倍帕⒚餮a(bǔ)充道。除此以外可以不去“實(shí)習(xí)”的學(xué)生,都是“有重大疾病”的學(xué)生。
    杜立明還聽(tīng)說(shuō),前一年很多“逃離實(shí)習(xí)”的學(xué)生最后“都受了處分”,有一些人因此沒(méi)拿到畢業(yè)證,“沒(méi)有畢業(yè)證就等于白上了三年學(xué),出去沒(méi)法找工作,公務(wù)員和專(zhuān)升本考試都不能參加?!?br>出于“畢不了業(yè)”的擔(dān)心,杜立明不敢違背實(shí)習(xí)安排,也不敢讓父母知道自己的處境,他和其他學(xué)生開(kāi)始借助網(wǎng)絡(luò)匿名渠道,舉報(bào)自己的遭遇。
    9月下旬,“學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生實(shí)習(xí)”的話題迅速在網(wǎng)絡(luò)端發(fā)酵。9月21日,蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院在其官方網(wǎng)站上,先后兩次針對(duì)事件發(fā)表“聲明”。學(xué)校在對(duì)“2017屆畢業(yè)生校外實(shí)習(xí)”的問(wèn)題發(fā)表聲明時(shí),援引教育部的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,指出“頂崗實(shí)習(xí)一般為六個(gè)月”,并稱(chēng)學(xué)院據(jù)此制定了“學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理辦法”,且“倡導(dǎo)學(xué)生自愿但絕不強(qiáng)制學(xué)生參加集體實(shí)習(xí)”,否認(rèn)“強(qiáng)制學(xué)生實(shí)習(xí)”一說(shuō)。
    學(xué)校在聲明中還表示,“對(duì)參加次年專(zhuān)升本考試的學(xué)生,可延遲到專(zhuān)升本考試結(jié)束后實(shí)習(xí)”,且不管是對(duì)參加校內(nèi)培訓(xùn)還是校外培訓(xùn)的學(xué)生,都“一視同仁”。
    北青報(bào)記者注意到,《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中明確指出,職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí),“實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)口或相近”。但對(duì)于有學(xué)生提出“工作與所學(xué)專(zhuān)業(yè)毫無(wú)關(guān)系”的問(wèn)題,涉事學(xué)校在聲明中并未作出解釋。
    9月24日,北青報(bào)記者以學(xué)生家長(zhǎng)身份致電甘肅省教育廳,該廳民辦教育管理處張?zhí)庨L(zhǎng)稱(chēng),已于近日成立工作組赴涉事學(xué)校展開(kāi)調(diào)查,“核實(shí)校方是否存在強(qiáng)制學(xué)生實(shí)習(xí)和其他一些違規(guī)問(wèn)題”。
    張?zhí)庨L(zhǎng)稱(chēng),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng)盡量與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān),如有發(fā)現(xiàn)“實(shí)習(xí)崗位與專(zhuān)業(yè)完全不符”的問(wèn)題,將責(zé)令學(xué)校糾正。
    實(shí)習(xí)學(xué)生“同工不同酬”
    除了枯燥的流水線工作、“畢不了業(yè)”的擔(dān)憂,杜立明還有疑問(wèn):為什么自己和工人干的一樣多,工錢(qián)卻不一樣?多名實(shí)習(xí)學(xué)生向北青報(bào)記者透露,他們以“頂崗實(shí)習(xí)”的名義與中介簽署協(xié)議,每天工作8小時(shí),義務(wù)加班2小時(shí),然后還要服從工廠安排。但學(xué)生表示“事實(shí)上他們每天工作至少12個(gè)小時(shí)”,每個(gè)月基本工資1650元至1800元,算上加班費(fèi)最多能拿到3000元左右。但他們了解到,一樣工作在相同崗位上的正式員工,每個(gè)月的工資是5000元至6000元。
    根據(jù)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位,應(yīng)該合理確定頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬,“原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,并按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定,以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。”
    多名赴南京實(shí)習(xí)的學(xué)生回憶,盡管簽署協(xié)議時(shí),甲方為“瑞儀光電(南京)有限公司”,但實(shí)際介紹學(xué)生前往工廠的卻是一家中介,叫蘇州祝成人力資源職介有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘇州祝成)。
    9月24日,蘇州祝成一名王姓工作人員確認(rèn),9月22日該公司接收了來(lái)自蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院的60多名學(xué)生,“已經(jīng)把他們安排到瑞儀光電(南京)有限公司做普通工人,上班時(shí)間每天12個(gè)小時(shí)左右”。而瑞儀光電(南京)有限公司也承認(rèn),蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院通過(guò)中介在近期向該廠送來(lái)了一批實(shí)習(xí)學(xué)生。
    蘇州祝成的王姓工作人員還透露,根據(jù)行業(yè)慣例,自己跟蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院老師簽署了相關(guān)協(xié)議:按照學(xué)生人數(shù),從每個(gè)學(xué)生每個(gè)月的工資中“提出”300元錢(qián)給學(xué)校,“但這個(gè)不可能告訴學(xué)生”。
    北青報(bào)記者了解到,《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中明確規(guī)定,“職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用”。
    北青報(bào)記者23日曾詢(xún)問(wèn)校方“是否跟招工中介簽署協(xié)議、抽取提成”,校方堅(jiān)稱(chēng)其按照相關(guān)規(guī)定“直接與企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議”,但對(duì)于是否“抽取提成”的問(wèn)題避而不答。
    對(duì)此,甘肅省教育廳民辦教育處的負(fù)責(zé)人稱(chēng),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁學(xué)校通過(guò)中介與實(shí)習(xí)單位簽署相關(guān)協(xié)議,如有證據(jù)表明學(xué)校存在該現(xiàn)象,將按規(guī)定查處。對(duì)于有學(xué)生提到的“同工不同酬”、“學(xué)校疑似通過(guò)學(xué)生抽取提成”的問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人稱(chēng),如掌握此類(lèi)證據(jù),那學(xué)校將涉嫌違法。
    工廠缺人與“實(shí)習(xí)民工”
    學(xué)校、中介、工廠,兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)間,杜立明覺(jué)得自己像物件一樣,被學(xué)?!百u(mài)”給了工廠。
    一家自稱(chēng)包攬惠州數(shù)十家電子工廠勞務(wù)派遣的中介人員陳琦告訴北青報(bào)記者,近幾年來(lái),他們已經(jīng)與多家職業(yè)學(xué)校合作,將學(xué)生輸往惠州的多家電子工廠。按照陳琦的說(shuō)法,電子工廠因?yàn)楣ぷ骼?、工資不高但市場(chǎng)需求大,一直以來(lái)很難招到長(zhǎng)期工人。對(duì)比之下,臨時(shí)工和實(shí)習(xí)生成為這些不需要技術(shù)含量的流水線車(chē)間的“首選”。而在這些“首選”中,陳琦接觸最多的就是各類(lèi)職業(yè)學(xué)校來(lái)“頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)習(xí)生群體。
    一名長(zhǎng)期在蘇州、常州、無(wú)錫等地的中介負(fù)責(zé)人也表示,最近幾年,通過(guò)職業(yè)學(xué)校,每年僅其一家公司就能往工廠輸送好幾萬(wàn)名學(xué)生,“現(xiàn)在工廠缺人缺得厲害,好的時(shí)候我一天都能往廠子里送進(jìn)去六七百個(gè)學(xué)生?!?br>中介對(duì)市場(chǎng)的敏銳并非無(wú)跡可尋?!肮S缺人”的說(shuō)法,近幾年在南方各地被不斷提及。而用工荒、招工難主要集中在東南沿海地區(qū)的大中型城市。以廣東為例,近三年來(lái),廣東省人力資源和社會(huì)保障廳數(shù)據(jù)顯示,幾乎每年春節(jié)后,該省企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)短期性用工缺口放大現(xiàn)象,峰值曾高達(dá)80萬(wàn)到100萬(wàn)人,且“用工缺口”問(wèn)題正在不斷趨向常態(tài),其中“缺口較大的普遍是電子、家具、制衣、玩具等制造業(yè)普工”。而這正是杜立明、賈志永和劉慧等多名實(shí)習(xí)學(xué)生被投放的崗位。
    “工廠缺人”對(duì)勞務(wù)派遣中介和部分職業(yè)學(xué)校而言,則意味著“商機(jī)”。按照慣例,安排學(xué)生實(shí)習(xí)前,學(xué)校會(huì)找到他們談好學(xué)生要被輸送的企業(yè)、每名學(xué)生的工資以及學(xué)校從中獲取的提成。
    一名經(jīng)常介紹學(xué)生去工廠實(shí)習(xí)的中介人員告訴北青報(bào)記者,“一般實(shí)習(xí)生的工資較低,每小時(shí)在14至15元,扣除休息日,一個(gè)月下來(lái)工資在2500至4500元之間”,但學(xué)生通常拿不到“全額”。學(xué)??梢园凑諔T例,從“每個(gè)學(xué)生每小時(shí)的工資里抽取1至2元作為提成”。
    這名中介人員稱(chēng),中介會(huì)跟學(xué)校和學(xué)生各自簽署協(xié)議,跟校方簽的是合作合同,里面標(biāo)明給你們校方多少提成,跟學(xué)生簽的只是標(biāo)注給學(xué)生開(kāi)多少工資,“學(xué)校能拿到的提成部分,是不會(huì)寫(xiě)進(jìn)中介、工廠與學(xué)生簽訂的協(xié)議中的”。
    學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)學(xué)校會(huì)獲得提成的說(shuō)法,也得到了陳琦的證實(shí),他稱(chēng)這是一個(gè)“潛規(guī)則”。陳琦給北青報(bào)記者算了一筆賬:“算上加班時(shí)間,一個(gè)學(xué)生每月可以工作280至320個(gè)小時(shí),如果(學(xué)校)對(duì)每個(gè)學(xué)生的時(shí)薪抽1元,提成就是每人每月280至320元。實(shí)習(xí)的學(xué)生越多,學(xué)校能得到的提成就越多”。
    在中介、學(xué)校、工廠的三方游戲規(guī)則中,學(xué)校不需要給中介方任何費(fèi)用,中介費(fèi)由中介方與工廠結(jié)算。一名用工中介人員告訴北青報(bào)記者,招募學(xué)生實(shí)習(xí),工廠會(huì)給中介“每人15元/小時(shí)”的薪資作為指標(biāo)。不算學(xué)校提成的部分,中介一般給學(xué)生規(guī)定的薪資為13元/小時(shí),差價(jià)的2元就是中介費(fèi)。
    在這樣的層層“盤(pán)剝”下,中介、學(xué)校各自獲利,而這些錢(qián),全部來(lái)自于“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生的勞動(dòng)。
    陳琦對(duì)北青報(bào)記者說(shuō),他常聽(tīng)說(shuō)流水線上有學(xué)生“叫苦叫累”,但他覺(jué)得職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也都“不小了”,一個(gè)月還有三四天假期,“流水線都是簡(jiǎn)單的手工活:組裝、包裝、封箱、貼標(biāo)簽,有什么可叫苦的?”
    (應(yīng)采訪對(duì)象要求,本文中部分人物使用化名)
    (原題為《被“賣(mài)”進(jìn)工廠的實(shí)習(xí)學(xué)生》)

    家事國(guó)事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 陜西嵐皋一擋護(hù)工程致山體滑坡,多戶(hù)房屋成危房居民告國(guó)土局
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:56:28
  • 澎湃新聞?dòng)浾?陳雷柱 實(shí)習(xí)生 豐鳳鳴
    2016-09-25 07:25 來(lái)自 一號(hào)專(zhuān)案
    字號(hào)
    陜西省嵐皋縣政府為治理一處滑坡易發(fā)區(qū)域決定實(shí)施擋護(hù)措施,卻由于施工方未規(guī)范施工引發(fā)山體滑坡,致山腳下的一幢居民樓里的十多戶(hù)居民房屋受到不同程度損害。
    鑒定顯示,引發(fā)滑坡的原因之一,是施工方開(kāi)挖抗滑柱時(shí)未采取相應(yīng)防范措施。楊永琴等居民的房屋所在住宅樓地基基礎(chǔ)產(chǎn)生變形、沉降和位移,上部墻體產(chǎn)生傾斜和裂縫,安全性為危險(xiǎn)級(jí),建議拆除。
    楊永琴告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),事發(fā)時(shí),她才剛剛搬進(jìn)新家不到一年,面對(duì)這樣的危房,她只好帶著家人搬了出去。
    2015年4月,嵐皋縣人民政府安置楊永琴等三戶(hù)房屋受損最嚴(yán)重的居民在外租房居住。事后,雙方多次就受損房屋處置及賠償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,未達(dá)成一致意見(jiàn)。2016年3月28日,這三戶(hù)居民將嵐皋縣國(guó)土資源局和施工方華海水利公司共同訴至嵐皋縣法院。
    2016年9月22日,嵐皋縣國(guó)土資源局治危處一名陳姓主任向澎湃新聞表示,目前此事正在協(xié)商處理當(dāng)中,“等法院裁定后我們會(huì)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任對(duì)其進(jìn)行賠償?!?br>治理反而引發(fā)險(xiǎn)情,十多戶(hù)房屋受損
    楊永琴本在農(nóng)村居住,她介紹,為了讓女兒在縣里上學(xué),2013年,家里貸款在嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)竹藤?gòu)S院內(nèi)買(mǎi)下一套房子,2014年入住。沒(méi)想到住進(jìn)去沒(méi)多久,新房就成了危房。
    竹藤?gòu)S院外的小白虎巖是典型的山坡型泥石流區(qū)域。楊永琴說(shuō),2013年7月,小白虎巖發(fā)生滑坡險(xiǎn)情后,嵐皋縣人民政府為防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,決定采取工程擋護(hù)措施。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo),陜西華海水利工程有限公司(下稱(chēng)“華海水利公司”)于2014年4月5日開(kāi)工實(shí)施該項(xiàng)目。
    2014年8月,家住楊永琴樓下的翦定成正在外地打工,家人給他打電話說(shuō)“家里房子出事了,房子后面的山垮了”。翦定成連忙趕回家,發(fā)現(xiàn)竹藤?gòu)S院外的小白虎巖發(fā)生垮塌,院內(nèi)的住宅樓整體向東北方向傾斜,房屋的墻體、梁柱出現(xiàn)裂痕及變形,“我連我家門(mén)都開(kāi)不了”。
    翦定成的鄰居陳正告訴澎湃新聞,2014年9月17日晚8點(diǎn)以及12月1日早5點(diǎn),正在施工的開(kāi)挖區(qū)又相繼發(fā)生兩次滑塌。院內(nèi)的16戶(hù)居民的房屋均受到不同程度影響,陸續(xù)出現(xiàn)大大小小的裂痕。“我們住在危房當(dāng)中,就像住在炸藥堆里一樣,晚上都要起來(lái)好幾次,要是有個(gè)貓叫都嚇得不得了。”
    陳正稱(chēng),他曾與十多位受影響住戶(hù)曾多次聯(lián)名向嵐皋縣政府反映情況,對(duì)方未給出明確答復(fù)。
    2015年4月,嵐皋縣人民政府以解決租房補(bǔ)助的形式動(dòng)員房屋受損最嚴(yán)重的三戶(hù)住戶(hù)撤離,安置在外租房居住。楊永琴說(shuō),為了不耽誤女兒上學(xué),她接受了政府每個(gè)月600元的補(bǔ)助,在不遠(yuǎn)處租住下來(lái)。沒(méi)想到一住就是近兩年。
    鑒定:滑坡因施工方未采取防范措施
    房子變成危房后,楊永琴與政府工作人員、華海水利公司代表多次就受損房屋處置問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。楊永琴說(shuō)“我沒(méi)有別的要求,要么讓我的房子恢復(fù)原狀,要么按價(jià)賠償”。 由于嵐皋縣國(guó)土資源局與華海水利公司共同實(shí)施的滑坡地段治理行為,不能確定具體責(zé)任人,至今未有一致意見(jiàn)。
    2016年3月28日,楊永琴與另兩戶(hù)居民分別將嵐皋縣國(guó)土資源局和華海水利公司共同訴至嵐皋縣人民法院,要求二者對(duì)房屋的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。
    2016年4月26日,安康市中院司法技術(shù)室委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損房屋進(jìn)行了鑒定。6月19日,陜西信遠(yuǎn)建筑工程司法鑒定所出具了鑒定意見(jiàn)書(shū)。
    鑒定意見(jiàn)書(shū)顯示,“涉案住宅樓地基基礎(chǔ)產(chǎn)生變形、沉降和位移,上部墻體產(chǎn)生傾斜和裂縫。2014年8月的山體滑坡,是該住宅產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因。”
    鑒定意見(jiàn)書(shū)中寫(xiě)道,產(chǎn)生滑坡的原因,一是小白虎巖屬于典型的山坡型泥石流區(qū)域,坡腳的開(kāi)挖破壞了原坡體的自然穩(wěn)定性。二是華海水利公司在坡體頂部開(kāi)挖抗滑柱時(shí),未對(duì)坡體下部采取任何防范措施,已處于臨空面和已失去自然穩(wěn)定性的坡體在施工荷載擾動(dòng)下誘發(fā)了坡體土的位移和滑坡。“房屋整體安全性鑒定評(píng)級(jí)為Dsu級(jí),已嚴(yán)重影響整體承載能力,建議拆除重建。”
    國(guó)土局:拆除危房后根據(jù)法院裁定及鑒定結(jié)果賠償
    澎湃新聞查閱由中華人民共和國(guó)建設(shè)部發(fā)布的《房屋安全性鑒定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表》發(fā)現(xiàn),“Dsu級(jí)”即指“危險(xiǎn)”——承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
    陜西信遠(yuǎn)建筑工程司法鑒定所估算,房屋拆除重建的總費(fèi)用約106508元。楊永琴的代理律師楊豪認(rèn)為,鑒定意見(jiàn)表明房屋受損與施工方在坡頂處及坡下打下幾十米深的抗滑柱有關(guān),縣國(guó)土資源局作為組織方理應(yīng)監(jiān)督施工方做好施工準(zhǔn)備,并在整個(gè)施工過(guò)程中做好監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)?!斑@是法定職責(zé),然而政府并沒(méi)有履行這一職責(zé),應(yīng)當(dāng)對(duì)楊某的房屋損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!?br>2016年9月22日,嵐皋縣國(guó)土資源局治危處一陳姓主任向澎湃新聞表示,政府正和危房的房主協(xié)商處理方案??紤]到周?chē)?hù)的安全問(wèn)題,政府提出先將危房拆除,等法院裁定后就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任對(duì)其進(jìn)行賠償。
    這名陳姓主任說(shuō),十多戶(hù)受損房屋中,有三戶(hù)情況比較嚴(yán)重。目前,三名危房房主中有兩位已簽字同意拆除,仍有一位房主未表態(tài),“我們連拆遷隊(duì)都已經(jīng)找好了,只要這位房主同意,立馬就拆。房屋拆除后,對(duì)他們以及周?chē)鄳?hù)受損房屋如何賠償?shù)膯?wèn)題,將根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果協(xié)商處理。”

    家事國(guó)事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 央媒刊文談扶貧:有些干部總自認(rèn)比貧困群眾高明,越位做決定
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:55:09
  • 朱雋/人民日?qǐng)?bào)
    2016-09-25 09:18 來(lái)自 輿論場(chǎng)
    字號(hào)
    人民日?qǐng)?bào)9月25日消息,近日在媒體上看到某些地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧“跑偏”的報(bào)道,讓筆者想起之前在幾個(gè)貧困縣采訪的經(jīng)歷。
    在一個(gè)貧困村,筆者看到,之前村民有種植高山蔬菜的傳統(tǒng),也積累了一些固定的客戶(hù),只是由于種植技術(shù)不高和宣傳推介不足,無(wú)法獲得較高收益。駐村扶貧工作隊(duì)對(duì)癥施策,品質(zhì)提升、銷(xiāo)路打開(kāi)之后,不少貧困戶(hù)通過(guò)參與這一產(chǎn)業(yè)順利增收脫貧。
    但在另一個(gè)貧困村看到的產(chǎn)業(yè)扶貧,則是另外一番景象??h里看到近年來(lái)金銀花市場(chǎng)火爆,遂將種植金銀花確定為脫貧致富的主攻產(chǎn)業(yè)??煞N這種“金貴”東西不比種洋芋,缺乏經(jīng)驗(yàn)的貧困戶(hù)們紛紛說(shuō)種不了、不看好,不愿費(fèi)工夫,實(shí)際產(chǎn)量跟預(yù)計(jì)相比少得可憐,靠此脫貧自是無(wú)法實(shí)現(xiàn)。眼見(jiàn)著一個(gè)設(shè)計(jì)得很美的扶貧產(chǎn)業(yè)還沒(méi)來(lái)得及壯大,就草草收?qǐng)?,投入的扶貧資金也打了水漂。
    多年來(lái)的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)表明,給錢(qián)給糧,都不如發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)實(shí)在。于是,不少貧困地區(qū)在從“一次性扶貧”向“可持續(xù)性扶貧”發(fā)展過(guò)程中,紛紛將產(chǎn)業(yè)扶貧作為首要選擇。在各地的具體實(shí)踐中,一些可復(fù)制可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧模式也逐步形成。有些地區(qū),貧困人口收入中大半都來(lái)自扶貧產(chǎn)業(yè);有的地區(qū),不少貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)成功脫貧之后,還成為帶動(dòng)其他貧困戶(hù)脫貧奔小康的致富能手;有的地區(qū),由于選對(duì)了產(chǎn)業(yè)方向,不僅產(chǎn)業(yè)興旺,貧困戶(hù)受益,更讓原本弱小的村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大起來(lái)。正因如此,在“十三五”規(guī)劃綱要中確定,這5年間要有3000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口將通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,這些產(chǎn)業(yè)也將為脫貧的群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的增收來(lái)源。
    發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),好比是讓貧困群眾抱上“金雞”,源源而來(lái)的“金蛋”才是他們穩(wěn)定過(guò)上好日子的依靠。可一旦在選“雞”時(shí)就出了問(wèn)題,“金蛋”自然也沒(méi)了來(lái)源。目前,部分地區(qū)恰恰在選擇產(chǎn)業(yè)“金雞”時(shí)出現(xiàn)了一些值得注意的傾向。
    一方面,部分地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃隨意性太強(qiáng)。看到一個(gè)貌似不錯(cuò)的產(chǎn)業(yè),沒(méi)有進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,也沒(méi)有充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際,就盲目地在全縣或全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn),一哄而上的結(jié)果,往往是整體失敗,群眾脫貧也沒(méi)了指望。也有的地區(qū),產(chǎn)業(yè)方向選得對(duì)頭,但缺乏整體設(shè)計(jì)規(guī)劃,對(duì)于深加工等產(chǎn)業(yè)鏈配套考慮不足,依然只是出售初級(jí)產(chǎn)品。貧困戶(hù)原本就組織化程度低、難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),初級(jí)產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)影響大,附加值不高,貧困戶(hù)在行情好時(shí)脫貧,行情差時(shí)返貧的情況難以完全避免。
    另一方面,部分地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中,行政力量運(yùn)用過(guò)多,貧困戶(hù)參與程度不高。有些地方干部總自認(rèn)比貧困群眾高明,常?!霸轿弧碧孓r(nóng)民決定種什么、養(yǎng)什么。而且,貧困戶(hù)總是被“安排”在產(chǎn)業(yè)鏈條的末端,對(duì)他們的聲音和意愿傾聽(tīng)、重視不夠。正如媒體報(bào)道所言,上下脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀讓部分基層干部一聽(tīng)產(chǎn)業(yè)扶貧就頭大,群眾一想到產(chǎn)業(yè)扶貧就害怕。還有部分地區(qū),在產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí),將力量都用在了發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,卻忘記了為了什么而出發(fā),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和貧困戶(hù)關(guān)系并不大,扶貧目標(biāo)自然也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
    眼下,距離到2020年貧困人口如期脫貧的時(shí)間“底線”已越來(lái)越近,看著貧困群眾盡快過(guò)上好日子的殷殷期待,衷心希望貧困地區(qū)在選擇產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí),切莫盲目,因?yàn)榱艚o我們糾錯(cuò)的時(shí)間真不多了。
    (原題為《產(chǎn)業(yè)扶貧莫盲目》)

    家事國(guó)事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 全國(guó)婦聯(lián)改革引關(guān)注:“新鮮血液”注入領(lǐng)導(dǎo)班子
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:54:05
  • 澎湃新聞?dòng)浾?岳懷讓
    2016-09-25 09:09 來(lái)自 中國(guó)政庫(kù)
    字號(hào)
    繼共青團(tuán)中央改革方案于上個(gè)月出爐之后,全國(guó)婦聯(lián)改革方案也于9月21日公布。
    就在幾個(gè)星期前,全國(guó)婦聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議在北京舉行。在這次會(huì)議上,增補(bǔ)專(zhuān)兼職副主席3名,其中兼職副主席1名;增補(bǔ)書(shū)記處書(shū)記2名,其中掛職書(shū)記處書(shū)記1名。
    包括解放軍航天員大隊(duì)航天員劉洋在內(nèi)的一批“新鮮血液”進(jìn)入了全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    連續(xù)的大動(dòng)作,讓輿論對(duì)這項(xiàng)關(guān)系到中國(guó)“半邊天”的改革充滿(mǎn)期待。
    那么“半邊天”的改革究竟要怎么改呢?最直觀地看,就是婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)中來(lái)自各行業(yè)優(yōu)秀人才增多,廣泛性、代表性增強(qiáng)。
    全國(guó)婦聯(lián)改革方案提到,形成一支以專(zhuān)職干部為骨干力量、掛職兼職干部為重要支撐的充滿(mǎn)活力的全國(guó)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
    9月21日晚新華社播發(fā)的全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)中透露,通過(guò)改革,到2018年召開(kāi)中國(guó)婦女十二大時(shí),全國(guó)婦女代表大會(huì)代表、全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)委、全國(guó)婦聯(lián)常委、全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席中各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識(shí)女性的優(yōu)秀代表比例將分別達(dá)到60%、30%、20%和40%。
    這一點(diǎn)其實(shí)在今年8月底召開(kāi)的全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)上就已經(jīng)有所體現(xiàn)。
    據(jù)《中國(guó)婦女報(bào)》報(bào)道,今年8月30日召開(kāi)的全國(guó)婦聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議上,增補(bǔ)常委10人,替補(bǔ)執(zhí)委3人,增補(bǔ)執(zhí)委9人,增替補(bǔ)后常委會(huì)和執(zhí)委會(huì)中各族各界、各行各業(yè)優(yōu)秀女性代表比例提高。
    為打造專(zhuān)職、掛職、兼職相結(jié)合的全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,此次會(huì)議增補(bǔ)專(zhuān)兼職副主席3名,其中,兼職副主席1名;增補(bǔ)書(shū)記處書(shū)記2名,其中,掛職書(shū)記處書(shū)記1名。正是在這次會(huì)上,女航天員劉洋增補(bǔ)為兼職副主席。
    在增補(bǔ)的9位執(zhí)委中,有來(lái)自基層一線的村黨支部書(shū)記、幼兒園園長(zhǎng)、家政服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、工廠生產(chǎn)一線班組班長(zhǎng)、媒體從業(yè)者等。
    據(jù)《中國(guó)婦女報(bào)》介紹,隨著婦聯(lián)改革逐步深入,會(huì)有更多的兼職和掛職人員進(jìn)入婦聯(lián)組織,特別是充實(shí)到市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)等基層?jì)D聯(lián)組織。
    目前,全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名主席,1名副主席、書(shū)記處第一書(shū)記,4名專(zhuān)職副主席、書(shū)記處書(shū)記,另有9名兼職副主席,1名掛職書(shū)記處書(shū)記。
    擔(dān)任全國(guó)婦聯(lián)主席的是十八屆中央委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍,排在沈躍躍之后的是全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖。排在宋秀巖之后的是此次新當(dāng)選全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記的張曉蘭。
    排名在張曉蘭之后的是全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席熱孜萬(wàn)·艾拜、靳諾、程紅、謝茹、崔麗、印紅、范繼英,以及全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記崔郁、焦揚(yáng)、鄧麗。
    另外兩名全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席,北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)宋魚(yú)水和女航天員劉洋排名在鄧麗之后。
    出生于1978年10月的劉洋目前擔(dān)任解放軍航天員大隊(duì)二級(jí)航天員。她也是所有現(xiàn)任全國(guó)婦聯(lián)副主席中最年輕的一位。
    其實(shí),劉洋所在的全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席群體就是廣泛性、代表性增加的一個(gè)很好例子。
    根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》第十七條規(guī)定,中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的全體會(huì)議選舉主席一人、專(zhuān)兼職副主席若干人、常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(huì)。
    兼職副主席的設(shè)置,實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)組織機(jī)制創(chuàng)新,延伸了婦女工作的手臂,有效整合社會(huì)資源,構(gòu)建了“大婦聯(lián)”工作格局,吸納了一大批熱心婦女兒童事業(yè)的優(yōu)秀女性走上婦聯(lián)兼職副主席工作崗位,她們結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),在組織婦女、引領(lǐng)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用,有力推動(dòng)了婦女工作更好更快發(fā)展。
    比如,熱孜萬(wàn)·艾拜,維吾爾族,1955年12月生,在擔(dān)任全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席的同時(shí),她還是新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席。
    而靳諾則來(lái)自大學(xué),在擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記(副部長(zhǎng)級(jí))之前,她還曾擔(dān)任過(guò)新疆維吾爾自治區(qū)副主席職務(wù)。
    程紅則來(lái)自工商聯(lián),1966年2月生,山西武鄉(xiāng)人,民盟盟員,研究生學(xué)歷。她目前擔(dān)任全國(guó)工商聯(lián)副主席,北京市副市長(zhǎng)、市工商聯(lián)主席。
    1968年7月生的謝茹是浙江奉化人,1990年7月參加工作,無(wú)黨派,研究生學(xué)歷,博士學(xué)位,研究員。謝茹目前擔(dān)任江西省副省長(zhǎng)。
    崔麗,1958年6月生,遼寧大連人,1977年8月參加工作,1977年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,大連理工大學(xué)管理學(xué)院工業(yè)管理工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè),研究生學(xué)歷,碩士學(xué)位。崔麗目前擔(dān)任國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任、黨組成員。
    印紅,1956年10月生,江蘇泰興人,她不僅是九三學(xué)社中央專(zhuān)職副主席兼秘書(shū)長(zhǎng),還有著國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)的行政職務(wù)。
    范繼英,1963年6月生,遼寧蓋州人,目前是全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記、黨組成員。
    宋魚(yú)水目前擔(dān)任北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)。她曾先后被授予全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)三八紅旗手、中國(guó)法官十杰、全國(guó)模范法官等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷珖?guó)五四青年獎(jiǎng)?wù)碌?,她還是中共十七大、十八大代表,第十一屆全國(guó)人大代表。
    這些兼職副主席有來(lái)自黨政機(jī)關(guān),也有來(lái)自基層一些,還有的來(lái)自高校、工商系統(tǒng)。
    除去增強(qiáng)廣泛性和代表性,通過(guò)改革機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順職能和創(chuàng)新機(jī)制也是一大看點(diǎn)。
    全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中表示,針對(duì)目前全國(guó)婦聯(lián)機(jī)關(guān)存在的部門(mén)職能交叉、力量分散、對(duì)基層多頭指揮等問(wèn)題,將對(duì)機(jī)關(guān)一些部門(mén)的職能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,把加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)婦聯(lián)家庭工作、加強(qiáng)網(wǎng)上婦女群眾工作擺在更加突出的位置,減少部門(mén)之間的職能交叉。
    理順內(nèi)部工作關(guān)系和機(jī)制,將會(huì)有利于重點(diǎn)工作的力量和資源更加統(tǒng)籌集中。
    目前,全國(guó)婦聯(lián)擁有辦公廳、組織(聯(lián)絡(luò))部、宣傳部、婦女發(fā)展部、權(quán)益部、兒童工作部、國(guó)際聯(lián)絡(luò)部、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局這10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
    此外,全國(guó)婦聯(lián)還有婦女研究所、中國(guó)婦女雜志社等14個(gè)直屬單位。
    因此,如何通過(guò)改革讓全國(guó)婦聯(lián)更好地服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層,更好地體現(xiàn)全國(guó)婦聯(lián)對(duì)整個(gè)婦聯(lián)系統(tǒng)的宏觀指導(dǎo)功能,也將成為輿論和社會(huì)對(duì)此次婦聯(lián)改革的重要期盼。

    家事國(guó)事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 安徽一銀行職員被判10個(gè)月稱(chēng)舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)遭報(bào)復(fù),被舉報(bào)人否認(rèn)
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:53:05
  • 澎湃新聞?dòng)浾?段彥超 發(fā)自安徽固鎮(zhèn)
    2016-09-25 09:09 來(lái)自 直擊現(xiàn)場(chǎng)
    字號(hào)

    喬志強(qiáng)拿著固鎮(zhèn)縣法院準(zhǔn)許固鎮(zhèn)縣檢察院撤訴的裁定書(shū)稱(chēng),他已再次上訴。 ?本文圖片均為 澎湃新聞?dòng)浾?段彥超 圖
    “前腳舉報(bào)理事長(zhǎng),后腳就被抓了?!?月21日,喬志強(qiáng)對(duì)澎湃新聞?wù)f。
    喬志強(qiáng)是安徽固鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社(現(xiàn)固鎮(zhèn)縣農(nóng)商銀行)職員,2014年12月被固鎮(zhèn)縣法院以職務(wù)侵占13600元判刑10個(gè)月。喬志強(qiáng)不服,上訴。2015年5月,蚌埠市中院以“原審判決認(rèn)定部分事實(shí)不清”,撤銷(xiāo)原審判決,發(fā)回重審。
    重審中,一份對(duì)喬志強(qiáng)有利的證據(jù)——減免利息會(huì)議記錄被調(diào)取。然而,2016年8月25日,固鎮(zhèn)縣法院裁定準(zhǔn)許固鎮(zhèn)縣檢察院以“司法解釋發(fā)生變化“為由撤訴。(編者注:新司法解釋將職務(wù)侵占罪起點(diǎn)提高了)。
    5天后,喬志強(qiáng)再次上訴,要求撤銷(xiāo)固鎮(zhèn)縣法院的裁定,判其無(wú)罪。目前,還沒(méi)有結(jié)果。
    喬志強(qiáng)稱(chēng),其因舉報(bào)固鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng)朱克珍(現(xiàn)為固鎮(zhèn)縣農(nóng)商銀行董事長(zhǎng))遭打擊報(bào)復(fù)。對(duì)此,后者予以否認(rèn),稱(chēng)銀行只是配合警方調(diào)查。

    固鎮(zhèn)縣人民法院
    實(shí)名舉報(bào)理事長(zhǎng)后被抓
    喬志強(qiáng)介紹,2014年2月25日,他向安徽省紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng)朱克珍違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”。當(dāng)年2月27日,安徽省信用聯(lián)社紀(jì)檢部門(mén)到固鎮(zhèn)縣調(diào)查。兩天后,他因涉嫌職務(wù)侵占被固鎮(zhèn)縣公安局刑拘。
    喬志強(qiáng)曾歷任固鎮(zhèn)縣城關(guān)信用社主任、縣信用聯(lián)社綜合管理部經(jīng)理,后因群眾反映其問(wèn)題被停職。喬志強(qiáng)告訴澎湃新聞,后來(lái)他被免職,當(dāng)時(shí)朱克珍是縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng),他與朱克珍的矛盾激化,“一怒之下舉報(bào)了朱克珍”。
    喬志強(qiáng)舉報(bào)朱克珍3件事:春節(jié)期間向上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)送購(gòu)物卡35張,共計(jì)35000元;上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)人檢查贈(zèng)送土特產(chǎn)及香煙:軟中華4條,大盒牛肉3盒,共計(jì)3464元;購(gòu)買(mǎi)高檔酒100件,20萬(wàn)元左右。
    喬志強(qiáng)向澎湃新聞提供有張純純(時(shí)任綜合管理部副經(jīng)理)簽字的收據(jù)顯示,張純純收到金潤(rùn)萬(wàn)家購(gòu)物卡35.4萬(wàn)元、百貨大樓購(gòu)物卡15萬(wàn)元。明細(xì)顯示,固鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社多名領(lǐng)導(dǎo)都曾領(lǐng)走購(gòu)物卡。其中,朱克珍2014年1月28日領(lǐng)走20張百貨大樓購(gòu)物卡,徐愛(ài)民2014年1月31日領(lǐng)走10張百貨大樓購(gòu)物卡“交理事長(zhǎng)”、2月17日領(lǐng)走5張百貨大樓購(gòu)物卡,后面注明“銀監(jiān)分局”。
    澎湃新聞致電張純純,其拒絕接受采訪。喬志強(qiáng)說(shuō),徐愛(ài)民當(dāng)時(shí)是朱克珍的司機(jī),兩人領(lǐng)走的35張卡每張額度1000元。
    2016年7月13日,喬志強(qiáng)到安徽省信用聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察室索要書(shū)面調(diào)查結(jié)果。在其提供的錄音中,工作人員稱(chēng),當(dāng)年已經(jīng)調(diào)查、處理過(guò),購(gòu)物卡是朱克珍上一任領(lǐng)導(dǎo)班子購(gòu)買(mǎi)的,朱克珍這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子用了,一部分發(fā)給職工,一部分用于送禮,“誰(shuí)送的,全部退回來(lái),一分錢(qián)沒(méi)少”。此外,無(wú)法提供書(shū)面調(diào)查結(jié)果。
    喬志強(qiáng)稱(chēng),其舉報(bào)均被查實(shí),朱克珍受到警告處分。2016年9月21日,澎湃新聞致電、短信朱克珍和上述安徽省信用聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員,詢(xún)問(wèn)喬志強(qiáng)舉報(bào)事項(xiàng)是否全部查實(shí)和具體調(diào)查處理結(jié)果,未獲回應(yīng)。
    喬志強(qiáng)提供的材料顯示,其2014年3月1日被刑拘后數(shù)天,固鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社向固鎮(zhèn)縣公安局發(fā)去《關(guān)于喬志強(qiáng)違規(guī)發(fā)放貸款和利用職務(wù)受賄情況的報(bào)告》、《關(guān)于客戶(hù)反映喬志強(qiáng)利用職務(wù)之便侵吞單位財(cái)產(chǎn)情況的報(bào)告》等舉報(bào)材料。
    喬志強(qiáng)稱(chēng),這些舉報(bào)站不住腳,比如違規(guī)發(fā)放貸款,銀行貸款本身就有壞賬率。最終,除涉嫌職務(wù)侵占外其他均未提起訴訟;朱克珍是打擊報(bào)復(fù)他。
    朱克珍向澎湃新聞否認(rèn)打擊報(bào)復(fù)喬志強(qiáng),稱(chēng)信用聯(lián)社提供材料是配合警方調(diào)查。其表示,喬志強(qiáng)曾大鬧縣信用聯(lián)社,自己不愿評(píng)價(jià)喬志強(qiáng)。
    犯職務(wù)侵占罪獲刑10個(gè)月
    2014年12月13日,固鎮(zhèn)縣法院判決喬志強(qiáng)犯職務(wù)侵占罪,判處其有期徒刑10個(gè)月,并追繳喬志強(qiáng)違法所得的13600元。喬志強(qiáng)不服,提出上訴。
    當(dāng)時(shí),喬志強(qiáng)已被刑拘9個(gè)多月,18天后獲釋。
    判決書(shū)稱(chēng),經(jīng)審理查明,固鎮(zhèn)縣村民徐加坤2002年、2003年在城關(guān)信用社借貸44000元,一直未還。2007年,時(shí)任城關(guān)信用社主任的喬志強(qiáng),告知徐加坤需付本息7萬(wàn)余元。后喬志強(qiáng)聯(lián)系耿現(xiàn)瑞購(gòu)買(mǎi)徐加坤的土地并談好價(jià)格為8萬(wàn)元,三人商量將賣(mài)地款中的7萬(wàn)元用于歸還徐加坤貸款的本息,實(shí)際上喬志強(qiáng)利用職務(wù)便利可將徐加坤貸款的本息減免為46400元。2007年12月30日,耿現(xiàn)瑞借用(鄭桂玲和陳秀勤的)兩個(gè)戶(hù)口本,在喬志強(qiáng)的幫忙下到固鎮(zhèn)縣城關(guān)信用社貸款6萬(wàn)元,其中46400元用于歸還徐加坤的貸款,其余13600元由信用社工作人員辦好手續(xù)后交與喬志強(qiáng),被其侵吞。
    在接受警方第三次詢(xún)問(wèn)時(shí),2007年時(shí)為城關(guān)信用社職員的陳詠梅說(shuō),她拿著鄭桂玲、陳秀勤的兩筆貸款出款手續(xù)和徐加坤的還款手續(xù),交給出納徐敏,徐敏互相抵扣后就把剩下的13600元給了她,她到喬志強(qiáng)辦公室交給了喬,當(dāng)時(shí)耿現(xiàn)瑞在場(chǎng)。同樣,耿現(xiàn)瑞也在接受警方第三次詢(xún)問(wèn)時(shí)說(shuō),看到陳詠梅把錢(qián)給喬志強(qiáng)了。在前兩次接受警方詢(xún)問(wèn)時(shí),兩人均未提及此事。
    不過(guò),徐敏對(duì)警方稱(chēng),做工作都是憑記賬憑證、借款借據(jù)等憑證,如果憑證上有其私章就是她經(jīng)手的,但她對(duì)辦理兩筆貸款的人“記不清了”。幫助耿現(xiàn)瑞貸款的鄭桂玲、陳秀勤則均對(duì)警方稱(chēng),她們辦完貸款手續(xù)后沒(méi)有拿錢(qián)。
    喬志強(qiáng)否認(rèn)陳詠梅把13600元給了自己,稱(chēng)兩筆貸款共6萬(wàn)元是被貸款人領(lǐng)走,應(yīng)以書(shū)面的貸款領(lǐng)款憑證上的簽字為準(zhǔn)。其稱(chēng),自己多次申請(qǐng)調(diào)取鄭桂玲、陳秀勤兩筆貸款的領(lǐng)款憑證,蹊蹺的是,一直沒(méi)有調(diào)取到。

    固鎮(zhèn)縣農(nóng)商銀行的情況說(shuō)明顯示,此前“沒(méi)有找到”的緩收息會(huì)議本找到了。喬志強(qiáng)稱(chēng),是銀行故意隱匿。
    重要證據(jù)出現(xiàn),卻被撤訴
    2015年5月,蚌埠市中院以“原審判決認(rèn)定部分事實(shí)不清”,撤銷(xiāo)原審判決,發(fā)回重審。
    喬志強(qiáng)稱(chēng),2007年為減少不良貸款,減免徐加坤的利息有經(jīng)過(guò)信用社班子開(kāi)會(huì)研究,而且有會(huì)議記錄,非其個(gè)人行為。一審時(shí),其申請(qǐng)調(diào)取會(huì)議記錄未調(diào)取到。
    固鎮(zhèn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行城關(guān)支行2014年9月17日的《情況說(shuō)明》稱(chēng),喬志強(qiáng)任城關(guān)信用社主任期間,關(guān)于2007-2010年貸款減免利息的會(huì)議記錄經(jīng)過(guò)多方查找,翻閱檔案,都沒(méi)有找到。
    不過(guò),蚌埠市中院發(fā)回重審后,喬志強(qiáng)多次申請(qǐng)調(diào)取會(huì)議記錄,最終調(diào)取到。對(duì)此,2015年8月17日,固鎮(zhèn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行出具《情況說(shuō)明》稱(chēng),8月15日,該行成立清查小組,針對(duì)城關(guān)支行的檔案進(jìn)行檢查。“經(jīng)檢查,城關(guān)支行2007年度有關(guān)緩收息會(huì)議記錄本在1樓營(yíng)業(yè)室檔案柜夾層找到?!?br>喬志強(qiáng)稱(chēng),會(huì)議記錄是趁朱克珍出差調(diào)到的。不過(guò),該細(xì)節(jié)未獲官方證實(shí)。
    澎湃新聞注意到,這份會(huì)議記錄上有陳詠梅的簽名。然而,陳詠梅在接受警方詢(xún)問(wèn)時(shí)稱(chēng),徐加坤的情況符合減免息條件,但其沒(méi)有參加討論給徐加坤減免利息的會(huì)議,“我沒(méi)聽(tīng)說(shuō)也沒(méi)參加過(guò)(會(huì)議)”。
    喬志強(qiáng)表示,會(huì)議記錄說(shuō)明陳詠梅在說(shuō)謊,其口供應(yīng)不被采信。
    讓喬志強(qiáng)沒(méi)想到的是,在經(jīng)歷兩次開(kāi)庭審理后,2016年8月25日,固鎮(zhèn)縣法院裁定準(zhǔn)許固鎮(zhèn)縣檢察院以“司法解釋發(fā)生變化”為由撤訴。
    我國(guó)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百五十九條規(guī)定,在人民法院宣告判決前,人民檢察院發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的,可以撤回起訴:不存在犯罪事實(shí)的;法律、司法解釋發(fā)生變化導(dǎo)致不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的……
    喬志強(qiáng)說(shuō),公訴機(jī)關(guān)提出的“司法解釋發(fā)生變化”,是指2016年4月18日《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中,職務(wù)侵占罪的“數(shù)額較大”起點(diǎn),被提高到了6萬(wàn)元。
    2016年8月30日,針對(duì)固鎮(zhèn)縣法院準(zhǔn)許撤訴的裁定,喬志強(qiáng)再次向蚌埠市中院上訴,要求撤銷(xiāo)固鎮(zhèn)縣法院裁定,依法判決其無(wú)罪。目前,還沒(méi)有結(jié)果。
    針對(duì)喬志強(qiáng)提出的領(lǐng)款憑證為何沒(méi)有調(diào)取到等問(wèn)題,9月21日至23日,澎湃新聞與固鎮(zhèn)縣法院院長(zhǎng)黃勝奎等工作人員多次溝通,并發(fā)去采訪內(nèi)容,但截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。澎湃新聞致電該案承辦檢察官王瑩,其稱(chēng),自己前不久已從固鎮(zhèn)縣檢察院調(diào)到蚌埠市檢察院,拒絕接受采訪,并掛斷電話。

    家事國(guó)事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 賈康:中國(guó)金融改革創(chuàng)新有六大勢(shì)在必行
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:24:20
  • 2016年09月25日 06:54 ?來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 ?來(lái)源:鳳凰網(wǎng)大學(xué)問(wèn)

    2016年莫干山中青年改革論壇9月24日在浙江省德清縣莫干山舉辦,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員,1984年莫干山會(huì)議代表賈康做了主旨演講。

    以下是全文:

    大家好,很高興能參加這次新莫干山會(huì)議,我們這次會(huì)議的主題是聚焦到金融改革和金融創(chuàng)新,利用這個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì),先在這方面框架性的勾畫(huà)一下自己作為研究者的看法。

    如果最概括的說(shuō),金融改革創(chuàng)新,我認(rèn)為可以提出六個(gè)勢(shì)在必行。時(shí)間關(guān)系我只能點(diǎn)到為止,把它排列一下。

    第一,在中國(guó)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)金融多樣化改革勢(shì)在必行。這個(gè)判斷隱含的就是中國(guó)現(xiàn)在的金融還存在著多樣化的不足,存在著過(guò)渡壟斷,所以有不同概念上的爭(zhēng)議,但是我個(gè)人認(rèn)為可以反證我們金融某些服務(wù)和供給,多年來(lái)處于短缺狀態(tài)。如果能有一個(gè)比較有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,它應(yīng)該能夠消除或者至少緩解這種短缺。我們現(xiàn)在問(wèn)的是,為什么這么多處于短缺狀態(tài),它可以反證一定要在這方面化解金融過(guò)程壟斷,而使它適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的多樣性。

    第二,要以金融改革的發(fā)展支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代。這個(gè)勢(shì)在必行涉及到鄧小平對(duì)金融的精辟理解,他說(shuō)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,我的理解,金融可以比喻為心血管系統(tǒng),但是這個(gè)心血管系統(tǒng)是服務(wù)于整個(gè)肌體發(fā)展要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),落實(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,中國(guó)現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就是要升級(jí)換代,突破天花板,否則我們沒(méi)有前途。前面的經(jīng)濟(jì)起飛已經(jīng)看到了舉世矚目的成果,再往后能不能如愿突破天花板的制約升級(jí)換代這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),金融在這方面必須要發(fā)揮它服務(wù)的作用,這才能發(fā)揮類(lèi)似于心血管這樣一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的應(yīng)有作用。

    第三,廣益概念的政策性金融守正出奇的發(fā)展勢(shì)在必行。它所形成的支持的對(duì)象其實(shí)對(duì)應(yīng)于商業(yè)性金融之外,有別于商業(yè)性金融,我們已經(jīng)廣泛使用的,開(kāi)發(fā)性金融,綠色金融,它有別于一般商業(yè)性金融錦上添花的機(jī)制,它必須要加入健康可持續(xù)的雪中送炭的機(jī)制,沒(méi)有這些,可能就流于空談。

    第四,金融與互聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)代信息技術(shù),新技術(shù)革命的結(jié)合勢(shì)在必行。我們看到了這方面的努力和挫折,但是在發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中發(fā)展,這是我們破的題處理好的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。這方面還要做廣泛的努力,爭(zhēng)取在這一段時(shí)間的低潮之后再迎來(lái)它的高潮。

    第五,金融和PPP概念所說(shuō)的公司合作伙伴機(jī)制,或者官方表述的政府和社會(huì)資本合作,這種融資模式,管理模式和治理模式創(chuàng)新的結(jié)合勢(shì)在必行。中國(guó)現(xiàn)在在前沿現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中,在PPP方面其實(shí)可以說(shuō)走在世界各國(guó)的最前沿,最積極的位置上,它有客觀需要也有廣闊的空間,也有相伴隨的一系列困難。在中國(guó)實(shí)際進(jìn)一步升級(jí)換代發(fā)展過(guò)程中間,PPP是相對(duì)而言最容易取得多贏效果的一個(gè)創(chuàng)新事項(xiàng),金融在這方面它應(yīng)該發(fā)揮的貢獻(xiàn)我們應(yīng)該高度重視的,推進(jìn)金融和PPP成功結(jié)合的勢(shì)在必行也可以,從決策層到市場(chǎng)層面,地方政府,企業(yè),專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等等廣泛的關(guān)注和參與,要推進(jìn)這樣一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程,形成共贏的結(jié)果。

    第六,在中國(guó)金融改革已有成果之上,推進(jìn)在風(fēng)險(xiǎn)可控之下,人民幣國(guó)際化這個(gè)進(jìn)程勢(shì)在必行。我們?cè)?015年看到了利率市場(chǎng)化臨門(mén)一腳推出,在此我們推出了存款保險(xiǎn)制,實(shí)際上在國(guó)際上已經(jīng)大量的社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型銀行、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展有了前提條件。乘勝往前推進(jìn)改革,落實(shí)成果必然對(duì)接到談?wù)摱嗄辏F(xiàn)在未必是最好時(shí)機(jī),但是一定要?jiǎng)?chuàng)造條件找到它推進(jìn)時(shí)機(jī)的資本項(xiàng)下可兌換,什么時(shí)候中國(guó)人有這種自信,自己拆除防火墻,全面開(kāi)放,才能達(dá)到人民幣國(guó)際化廣闊道路。

    另外,借這個(gè)機(jī)會(huì)再多說(shuō)幾句,剛才主持人專(zhuān)門(mén)提到了我可能是今年會(huì)議上唯一一個(gè)當(dāng)年參加莫干山會(huì)議的代表。作為這個(gè)代表,我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)談一下自己上山過(guò)程中想到的,為什么現(xiàn)在我們還要這么看中莫干山。顯然需要提煉一種莫干山精神,我想是不是可以表述為,我們這個(gè)會(huì)議已經(jīng)表達(dá)的,就是我們認(rèn)為有繼承和發(fā)揚(yáng)莫干山精神的命題,在這個(gè)命題下我稍微想了想,顯然它的現(xiàn)實(shí)意義是比較明顯的,這種可以提煉莫干山精神似乎至少有五條。

    第一條,天下興旺,匹夫有責(zé)的使命感和責(zé)任感?,F(xiàn)在講社會(huì)責(zé)任感,歷史使命感似乎有點(diǎn)唱高調(diào)之嫌,但是實(shí)話實(shí)說(shuō),80年代上山參加這個(gè)會(huì)議的人,無(wú)一不認(rèn)為這是天經(jīng)地義的,我們看到了農(nóng)村改革歡欣鼓舞的進(jìn)展和城市改革中看到的一系列難題。這樣一種天下興旺,匹夫有責(zé)的使命感和責(zé)任感,在新的歷史條件下,仍然有它重大價(jià)值。參加會(huì)議的中青年為主的所有參加者,我認(rèn)為大家還是要繼續(xù)在這樣一個(gè)概念之上,來(lái)理解我們的研討,和我們所做的積極努力。

    第二條,朝氣蓬勃的創(chuàng)新精神,這個(gè)不需要我多說(shuō)。過(guò)去所謂中青年的改革,當(dāng)時(shí)我到莫干山參加會(huì)議的時(shí)候是30歲了,但是那個(gè)時(shí)候30歲的人在一般會(huì)議上只有聽(tīng)的份,但是各種各樣因素湊在一起,大家在一起眾論天下興亡,這樣一種創(chuàng)新精神又直接對(duì)應(yīng)中央所說(shuō)的創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

    第三條,理論密切聯(lián)系實(shí)際的建設(shè)性,我們?nèi)绻f(shuō)抨擊、批判、發(fā)牢騷非常容易,中國(guó)網(wǎng)上的牢騷不嫌其少,只嫌其多。在理論指導(dǎo)之下要通過(guò)創(chuàng)新,做到務(wù)實(shí)的層面,再研討,問(wèn)題導(dǎo)向的過(guò)程中間,問(wèn)題導(dǎo)向經(jīng)過(guò)研討對(duì)接到思路和操作,這顯然是我們重視的。

    第四條,百花齊放,平等公平的學(xué)術(shù)自由和獨(dú)立人格。這個(gè)莫干山精神是非常長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的,我們會(huì)在歷史發(fā)展過(guò)程中間不斷體會(huì)這一條。當(dāng)年參加莫干山會(huì)議的參加者是全國(guó)。當(dāng)時(shí)有一個(gè)西藏工務(wù)局小伙子,二十多歲,他要推進(jìn)交通體系的改革,未必成熟,但是作為這樣一個(gè)年輕人,他能夠在自己的獨(dú)立思考基礎(chǔ)之上,提出這樣的論文,最后大會(huì)上吸收了他參加會(huì)議,而且特別撥出款項(xiàng)解決他的路費(fèi)問(wèn)題。

    第五條,功臣不必在我的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。當(dāng)時(shí)所有參加者除了白天的會(huì)議之外,晚上通宵達(dá)旦,大家并不計(jì)較每個(gè)人在這方面留下什么知名度,確實(shí)通過(guò)團(tuán)隊(duì)的研討要為這個(gè)時(shí)代和這個(gè)社會(huì)做一點(diǎn)貢獻(xiàn),這種奉獻(xiàn)精神,團(tuán)隊(duì)精神應(yīng)該得到發(fā)揚(yáng)。

    在這些初步思考之下,結(jié)合新的時(shí)代,特別看中的要在新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)框架之下實(shí)施創(chuàng)新再說(shuō)幾句華??傮w上我們意識(shí)到中國(guó)的現(xiàn)代化到了非比尋常的關(guān)鍵時(shí)期和歷史性考驗(yàn)關(guān)頭。


    中央在五中全會(huì)上專(zhuān)門(mén)有一個(gè)表述,矛盾累積,隱患疊加,這是中國(guó)三十多年高速發(fā)展,現(xiàn)在仍然還在繼續(xù)延續(xù)的黃金發(fā)展特征的同時(shí),非常確實(shí)在我們面前真實(shí)情景,越來(lái)越多下行因素,不利因素,矛盾累積因素威脅我們的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)在中央已經(jīng)有明確表述的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我覺(jué)得就是應(yīng)對(duì)現(xiàn)在我們所面對(duì)的歷史性考驗(yàn)的戰(zhàn)略方針。說(shuō)它是戰(zhàn)略方針顯然就不是一般的方針,這樣的方針我們理解,它的核心內(nèi)涵應(yīng)該在改革中間攻堅(jiān)克難,繼往開(kāi)來(lái)。鄧小平的改革開(kāi)放,它的改革就是要解決有效制度供給的問(wèn)題,而這個(gè)改革必須在全球化背景之下,順應(yīng)這個(gè)世界潮流,義無(wú)反顧加入國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

    那么我們需要抓住供給側(cè)矛盾主要方面,優(yōu)化結(jié)構(gòu),升級(jí)換代,打造好中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)版,調(diào)動(dòng)全要素生產(chǎn)力,來(lái)對(duì)沖現(xiàn)在非常明顯的下行因素,引領(lǐng)新常態(tài)去實(shí)現(xiàn)全面小康,進(jìn)而要跨越中等收入陷井,最終實(shí)現(xiàn)我們偉大民族復(fù)興,和平崛起,共享發(fā)展,后來(lái)居上的中國(guó)夢(mèng),在這種背景下把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有非常豐富的,需要深入探討認(rèn)識(shí)的種種問(wèn)題。相信我們這次會(huì)議能夠?yàn)槲覀冎袊?guó)正在經(jīng)歷偉大的現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)我們?nèi)w與會(huì)者做出的貢獻(xiàn)出來(lái)的一份積極和力量,我的發(fā)言不當(dāng)之處請(qǐng)各位批評(píng)指正,謝謝大家。

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  • 深圳9套6m2“鴿籠房”一上午售罄 均價(jià)每平15萬(wàn)(圖)
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:22:16
  • 2016年09月25日 05:01 ?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) ?原標(biāo)題:深圳6m2“鴿籠房”一個(gè)上午即售罄

    廣州日?qǐng)?bào)深圳訊(記者肖陸軍攝影報(bào)道)在深圳熱炒了近兩個(gè)月,遲遲不見(jiàn)廬山真面目的6平方米“鴿籠房”昨日終于亮相。1998年的土地,是標(biāo)準(zhǔn)限購(gòu)又限貸的住宅產(chǎn)品,也就是說(shuō)要占買(mǎi)房名額,在這種背景下,“鴿籠房”竟然均價(jià)賣(mài)到了15萬(wàn)每平方米,而且當(dāng)日售罄。

    記者了解到,6平方米鴿子籠真名為僑城尚寓,位于深圳市南山區(qū)沙河?xùn)|路與新中路交界處,前身是2004年建成的雅商會(huì)館,整棟用途都是酒店。在酒店的6至15層的走廊盡頭邊角,都有一套極小戶(hù)型,一共有9套,面積從5.73平方米到7.48平方米不等。

    深圳這個(gè)“鴿子籠”早在今年7月下旬就在媒體傳出,不過(guò)今年8月初僑城尚寓開(kāi)盤(pán)時(shí)卻沒(méi)有亮相,有銷(xiāo)售人員甚至向記者說(shuō)沒(méi)有這種戶(hù)型。


    昨日,記者走進(jìn)“鴿籠房”樣板間,門(mén)一推開(kāi)就是一個(gè)窄小的過(guò)道,窗臺(tái)邊上擺了一張學(xué)習(xí)桌。過(guò)道很窄,得側(cè)著身子,才能把房門(mén)關(guān)上。因?yàn)榉孔訉?shí)在太小,開(kāi)發(fā)商定制了多功能床和衣柜,平常床是折疊到墻上的,睡覺(jué)時(shí)再拉下來(lái)。

    雖然是“鴿籠房”,卻也有廚衛(wèi),工作人員介紹廚衛(wèi)空間是開(kāi)發(fā)商贈(zèng)送的。不過(guò),因?yàn)閼?hù)型不方正,只有在房門(mén)關(guān)著的情況下才能走進(jìn)廚房和衛(wèi)生間。

    現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售人員介紹,僑城尚寓是1998年的土地,70年產(chǎn)權(quán),屬于標(biāo)準(zhǔn)的限購(gòu)限貸住宅類(lèi)產(chǎn)品。昨日這9套“鴿籠房”開(kāi)售價(jià)格為一口價(jià)88萬(wàn)元每套起,均價(jià)達(dá)到15萬(wàn)元每平方米,昨日一個(gè)上午基本就賣(mài)光。

    廣州日?qǐng)?bào)記者了解到,2012年8月正式生效的新《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》明文規(guī)定:“由兼起居的臥室、廚房和衛(wèi)生間等組成的最小套型住宅,使用面積不應(yīng)小于22平方米?!鄙钲凇傍澔\房”因?yàn)?004年就已經(jīng)建成,所以不受影響。不過(guò),深圳“鴿籠房”可能再無(wú)來(lái)者。

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  • 中國(guó)將給在華外國(guó)人分級(jí) 老外憂:反感被歸為B類(lèi)
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:19:40
  • 2016年09月25日 00:26 ?來(lái)源:參考消息網(wǎng) ?原標(biāo)題:中國(guó)將給在華外國(guó)人分級(jí) 老外擔(dān)憂:會(huì)被歸為哪一類(lèi)

    參考消息網(wǎng)9月25日?qǐng)?bào)道 美媒稱(chēng),如果想知道自己屬于什么階層,來(lái)中國(guó)找答案吧。

    據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月22日?qǐng)?bào)道,從10月1日開(kāi)始,中國(guó)政府將開(kāi)始把在華外國(guó)人分成A、B、C三類(lèi)。中國(guó)媒體報(bào)道,這是一個(gè)全國(guó)性的工作許可制度的一部分,旨在通過(guò)“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”來(lái)建設(shè)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。

    將負(fù)責(zé)實(shí)施該制度的中國(guó)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局的局長(zhǎng)張建國(guó)稱(chēng),此舉的目的是“提高外國(guó)人才管理服務(wù)水平”,結(jié)束包括北京和上海在內(nèi)的九個(gè)省市的試點(diǎn)后,這一制度將于明年4月1日開(kāi)始在全國(guó)實(shí)施。

    報(bào)道稱(chēng),規(guī)劃中的改革引起了在中國(guó)工作的外國(guó)人的熱議,他們迫切地想知道:政府會(huì)把我歸為哪一類(lèi)?

    距今最近的官方數(shù)據(jù)顯示,在2010年的人口普查中,有大約20萬(wàn)名外國(guó)人在中國(guó)合法就業(yè),另有40萬(wàn)名家屬,這個(gè)數(shù)字看上去并不高。在總部位于北京的人力資源公司福瑞恩擔(dān)任顧問(wèn)的埃里克·劉估計(jì),2015年中國(guó)總共有大約200萬(wàn)外國(guó)人,其中有高達(dá)30萬(wàn)的非法就業(yè)者,這些人拿的通常是旅游簽證。他說(shuō),中國(guó)需要更多外國(guó)員工,但他們常常很難拿到簽證:“各種公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要外國(guó)人,不管是大國(guó)企還是私企?!?br>
    報(bào)道稱(chēng),可能會(huì)被分類(lèi)讓一些外國(guó)人感到不安。詹姆斯曾是懷俄明州的一名高中老師,現(xiàn)在北京一家幼兒園任教,他想知道政府會(huì)怎么定義老師。他要求只公開(kāi)自己的名字,以避免引起雇主的負(fù)面關(guān)注。

    “他們還沒(méi)公布這個(gè)評(píng)分制度會(huì)怎么運(yùn)作,”他在接受采訪時(shí)說(shuō),“這讓我感到擔(dān)心。我想知道怎么樣才能成為對(duì)中國(guó)有價(jià)值的人,以及我所處的具體位置?!痹谘芯苛藘H有的一點(diǎn)信息后,埃里克·劉說(shuō),老師可能會(huì)被歸為B類(lèi)。


    詹姆斯同意他的觀點(diǎn)。“一開(kāi)始我對(duì)被歸為B類(lèi)非常反感,”他表示。他把這種感覺(jué)比作“現(xiàn)在我只是一名B類(lèi)外國(guó)員工!”

    報(bào)道稱(chēng),新制度可能會(huì)帶來(lái)一些好處:“如果能帶來(lái)更多透明和責(zé)任心的話,我認(rèn)為會(huì)是一件好事,”詹姆斯說(shuō)。新制度將通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)施,并與每個(gè)來(lái)華工作人員的帶照片身份證件和號(hào)碼綁定,舊制度的實(shí)施主要基于紙質(zhì)材料。

    中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部下屬的《中國(guó)組織人事報(bào)》給出了更多細(xì)節(jié)。該報(bào)稱(chēng),A類(lèi)包括高端專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,B類(lèi)包括屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需短缺的外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才,國(guó)際貿(mào)易、體育健身、文化娛樂(lè)、教育咨詢(xún)等企業(yè)聘用外籍人員會(huì)受到限制;C類(lèi)包括符合國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,從事臨時(shí)性、季節(jié)性、非技術(shù)性或服務(wù)性工作的外國(guó)人。對(duì)這類(lèi)外國(guó)人要嚴(yán)格限制,逐步完善崗位配額管理制度。

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  • 追逃程維高之子程慕陽(yáng),難度還有多大?
  • 發(fā)表人: 2016/9/25 9:17:25
  • 2016年09月24日 20:51 ?來(lái)源:政事兒 ?原標(biāo)題:追逃程維高之子程慕陽(yáng),難度還有多大?

    此番中加簽署新協(xié)定,那么,追逃程慕陽(yáng)回國(guó),難度會(huì)減少多少呢?又要耗時(shí)多久?

    9月21日至24日,李克強(qiáng)對(duì)加拿大正式訪問(wèn)。期間,雙方簽署了多項(xiàng)合作文件。

    其中,雙方簽署的《中國(guó)政府和加拿大政府關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》備受關(guān)注。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,這是中國(guó)就追繳轉(zhuǎn)移到境外的犯罪所得對(duì)外締結(jié)的第一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)協(xié)定。該協(xié)定對(duì)《中加刑事司法協(xié)助條約》關(guān)于查找、移交贓款贓物的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。

    去年4月,中國(guó)開(kāi)啟“天網(wǎng)”行動(dòng),發(fā)布100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。其中,1999年潛逃至加拿大的河北省委原書(shū)記程維高之子程慕陽(yáng)也在之列。

    此番中加簽署新合約,那么,追逃程慕陽(yáng)回國(guó),難度會(huì)減少多少呢?又要耗時(shí)多久?

    第一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)協(xié)定

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,中加協(xié)約簽署后,中國(guó)外交部條約法律司司長(zhǎng)徐宏,曾在媒體撰文對(duì)協(xié)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)解釋?zhuān)Q(chēng)這是中國(guó)就追繳轉(zhuǎn)移到境外的犯罪所得對(duì)外締結(jié)的第一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)協(xié)定,是中國(guó)深化司法領(lǐng)域國(guó)際合作的重要舉措。

    該協(xié)定對(duì)《中加刑事司法協(xié)助條約》關(guān)于查找、移交贓款贓物的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。協(xié)定規(guī)定,被非法侵占的財(cái)物如能認(rèn)定合法所有人應(yīng)予返還,對(duì)于沒(méi)有或無(wú)法認(rèn)定合法所有人的犯罪所得資產(chǎn),締約一方可在沒(méi)收后根據(jù)締約另一方的協(xié)助情況按比例分享。

    據(jù)徐宏介紹,1994年,中國(guó)首次簽訂對(duì)外締結(jié)同類(lèi)條約《中加刑事司法協(xié)助條約》。此后,為追逃在加逃犯,中加雙方進(jìn)行了多次談判。其中多名逃犯被追回。

    今年9月22日,“百名紅通人員”第65號(hào)蔣謙主動(dòng)從加拿大回國(guó)投案自首。蔣謙原系武漢市城市排水發(fā)展有限公司拆遷協(xié)調(diào)部部長(zhǎng),因涉嫌貪污、濫用職權(quán)罪,于2011年11月逃往加拿大。

    據(jù)“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)統(tǒng)計(jì),在2015年國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局公布的百名“紅通”人員中,有40人在美國(guó),26人在加拿大,在加人數(shù)排名第二。

    這26名在加“紅通”中,河北省委原書(shū)記程維高之子程慕陽(yáng)備受關(guān)注。

    追逃程慕陽(yáng)一波三折

    出生于1969年的程慕陽(yáng),原系北方國(guó)際廣告公司北京分公司經(jīng)理、香港佳達(dá)利投資有限公司董事長(zhǎng)。他曾幫助程維高秘書(shū)李真轉(zhuǎn)移贓款和勾結(jié)他人共同貪污國(guó)家資產(chǎn)535萬(wàn)元。

    2000年8月,程慕陽(yáng)途經(jīng)香港逃亡加拿大。此后十幾年,程慕陽(yáng)為了滯留加拿大,曾像賴(lài)昌星一樣,采取了申請(qǐng)入加拿大籍、申請(qǐng)難民身份、不停打官司等一系列手段,試圖最大限度地拖延時(shí)間。

    據(jù)媒體報(bào)道,2009年,程慕陽(yáng)申請(qǐng)入加拿大籍未果,就提出了難民申請(qǐng)。從此至今,程慕陽(yáng)一直在難民申請(qǐng)被駁回、上訴、再度被駁回、再上訴的司法程序中轉(zhuǎn)圈。

    去年7月16日,加拿大聯(lián)邦法院法務(wù)專(zhuān)員安德魯·布隆伯格告訴“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh),程慕陽(yáng)已經(jīng)在申請(qǐng)難民身份的司法復(fù)審中獲勝。

    當(dāng)時(shí)法院法官在裁決書(shū)中稱(chēng):加拿大難民署之前之所以駁回程慕陽(yáng)的難民申請(qǐng),原因是程慕陽(yáng)犯了嚴(yán)重的非政治罪,但程慕陽(yáng)并未在中國(guó)法庭出庭受審。本案的難點(diǎn)在于,難民署駁回申請(qǐng)是有“值得考慮的嚴(yán)重原因”,但這些原因現(xiàn)在仍不清楚,因此判定司法復(fù)審成功。

    除了難民申請(qǐng),程慕陽(yáng)還同時(shí)在打幾個(gè)官司。2014年底,他起訴了聯(lián)邦移民及難民局、聯(lián)邦邊境服務(wù)局,理由是“和中方合作分享信息,違反加拿大憲法和國(guó)際條約?!?br>
    北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明曾對(duì)“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)說(shuō),外逃人員最常用的伎倆就是抓住難民申請(qǐng)等救命稻草,沒(méi)完沒(méi)了打官司,通過(guò)上訴、敗訴、再上訴的漫長(zhǎng)的司法程序,最大程度拖延時(shí)間。

    北京外語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授史澤華對(duì)“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)說(shuō),程慕陽(yáng)的套路很清晰,利用加拿大訴訟未結(jié)不能離境的法律規(guī)定,讓自己陷入到各種官司中,拖一天算一天。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,程慕陽(yáng)和賴(lài)昌星在加拿大請(qǐng)的是同一個(gè)律師——大衛(wèi)·馬塔斯。據(jù)報(bào)道,大衛(wèi)·馬塔斯號(hào)稱(chēng)從不失手,曾經(jīng)讓幾個(gè)罪行累累的通緝犯,在加拿大滯留幾十年。

    追逃程慕陽(yáng)還需要多久?

    那么,隨著此番《中國(guó)政府和加拿大關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》的簽署,已“賴(lài)”在加拿大16年之久的程慕陽(yáng),被追逃回來(lái)的難度有多大?又會(huì)耗時(shí)多久呢?


    北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)告訴“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh),中加雙方簽署的這個(gè)被追繳資產(chǎn)的分享和返還的協(xié)議,其前提是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行沒(méi)收。

    他表示,不管罪犯是在中國(guó)還是在加拿大,其把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到加拿大了,首先需要中加雙方進(jìn)行合作,證明這些資產(chǎn)來(lái)源是非法的,或者是通過(guò)洗錢(qián)方式轉(zhuǎn)移的,然后把這些資產(chǎn)先一律沒(méi)收,之后可以按照這個(gè)協(xié)議進(jìn)行分享和返還。

    黃風(fēng)告訴“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh),此次簽署的協(xié)定,和從加拿大追逃像程慕陽(yáng)這樣的罪犯,是兩個(gè)獨(dú)立的問(wèn)題,之間沒(méi)有關(guān)系,追逃還是按照原來(lái)的程序走。

    不過(guò),十八大以來(lái),我國(guó)跨國(guó)追逃追贓的力度超過(guò)以往,加拿大已經(jīng)不是外逃人員的“避罪天堂”。此番中加簽署協(xié)定,意味著雙方的合作更為密切,程慕陽(yáng)何時(shí)追捕回國(guó),只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿/新京報(bào)記者王姝

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